Методика проведения кадровых конкурсов

Методика проведения в администрации Правительства Кировской области конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности государственной гражданской службы

Утверждена распоряжением администрации Правительства Кировской области от 26.05.2014 № 40 (docx., 25 KБ)

Документ в эл.виде (rtf., 128 KБ)

1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика проведения в администрации Правительства Кировской области конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности государственной  гражданской  службы  (далее – Методика) определяет порядок организации и проведения конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности государственной гражданской службы в администрации Правительства Кировской области, должности руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Кировской области (далее –  конкурс).
Конкурсы на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы проводятся согласно настоящей Методике, если иное не установлено Положением о кадровом резерве на государственной гражданской службе Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 20.01.2014 № 244/12 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Кировской области» (далее – Положение о кадровом резерве).
1.2. Конкурс проводится с целью:
1.2.1. Обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на  равный   доступ   к   государственной гражданской службе и права государственных гражданских служащих Кировской области  (далее – гражданских служащих) на должностной рост на конкурсной основе.
1.2.2. Отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы, установленным федеральным законодательством, законодательством Кировской области, и допущенных к участию в конкурсе.
1.2.3. Своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в соответствии с квалификационными требованиями.
1.2.4. Совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров на государственной гражданской службе.
1.3. Задачами конкурса являются:
1.3.1. Оценка профессионального уровня знаний, умений и навыков
участников   конкурса,   а   также   их  деловых   и   личностных   качеств   на соответствие должностным обязанностям по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует участник конкурса.
1.3.2. Обеспечение равных условий для всех участников конкурса в
выполнении ими конкурсных процедур.
1.4. Конкурс не проводится:
1.4.1. При назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)».
1.4.2. При заключении срочного служебного контракта.
1.4.3. При назначении гражданского служащего на иную должность государственной гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
1.4.4. При назначении на должность государственной гражданской службы гражданина (гражданского служащего), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
1.5. Конкурс может не проводиться:
1.5.1. При назначении на отдельные должности государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному постановлением Правительства Кировской области от 15.06.2010 № 55/270 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Кировской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться».
1.5.2. При назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей государственной гражданской службы, по решению  заместителя Председателя Правительства области – управляющего
делами Правительства области, руководителя администрации Правительства Кировской области (далее – представитель нанимателя).
1.6. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным законодательством о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности.
1.7. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя.
При объявлении конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности  гражданской службы в администрации Правительства Кировской области решение оформляется приказом администрации Правительства Кировской области.
При объявлении конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности  руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Кировской области решение оформляется распоряжением Председателя Правительства Кировской области.
1.8. Организационное обеспечение конкурса, подготовка информационных материалов для заседания конкурсной комиссии осуществляются управлением организационной и кадровой работы администрации Правительства Кировской области (далее – организатор конкурса).

2. Порядок проведения конкурса
2.1. Конкурс проводится в два этапа.
2.2. На первом этапе организатор конкурса на официальных сайтах Правительства Кировской области (http://www.kirovreg.ru) и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе.
В объявлении указывается следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности государственной гражданской службы (должности государственной гражданской службы, для замещения которой формируется кадровый резерв);
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности государственной гражданской службы (квалификационные требования указываются в соответствии с должностным регламентом по вакантной должности, на замещение которой объявлен конкурс);
условия прохождения государственной гражданской службы;
перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;
место и время приема документов, подлежащих представлению;
дата размещения объявления и дата окончания приема документов, представляемых для участия в конкурсе;
предполагаемая дата и место проведения конкурса;
порядок проведения конкурса;
контактный телефон, адрес электронной почты лица, ответственного за прием документов;
другие информационные материалы.
2.3. Гражданин Российской Федерации (далее – гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет организатору конкурса следующие документы:
2.3.1. Личное заявление.
2.3.2. Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации           от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии.
2.3.3. Копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс).
2.3.4. Документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).
2.3.5. Документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.
2.3.6. Иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами по вопросам гражданской службы.
2.4. Гражданский служащий администрации Правительства Кировской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает организатору конкурса заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.
2.5. Гражданин (гражданский служащий), претендующий на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, предусмотренной перечнем должностей, утвержденным Указом Губернатора Кировской области от 18.08.2009 № 66 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Кировской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ки-ровской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», представляет в установленном порядке сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.6. Документы для участия в конкурсе представляются гражданами (гражданскими служащими) в течение 21 дня со дня размещения информации о приеме документов для участия в конкурсе.
2.7. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
2.8. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных гражданами (гражданскими служащими), проводится в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в порядке, определяемом действующим законодательством.
2.9. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами поступлению на гражданскую службу, гражданин (государственный служащий) информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
2.10. Результатом первого этапа конкурса является составление списка граждан (гражданских служащих), соответствующих установленным квалификационным требованиям и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе.
Допуск к участию в конкурсе осуществляется решением соответствующей комиссии (далее – конкурсная комиссия):
при проведении конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности  гражданской службы в администрации Правительства Кировской области – комиссией по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в администрации Правительства Кировской области, действующей в соответствии с Положением о комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в администрации Правительства Кировской области, утверждаемым распоряжением администрации Правительства Кировской области;
при проведении конкурса на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности  руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Кировской области – комиссией по аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Кировской области, действующей в соответствии с Положением о комиссии по аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Кировской области, утверждаемым постановлением Правительства Кировской области.
Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом в срок не более 30 дней со дня окончания приема документов для участия в конкурсе. Протокол содержит следующие сведения:
решение о допуске к участию в конкурсе соответствующих граждан (гражданских служащих);
решение об отказе гражданам (гражданским служащим) в допуске к участию в конкурсе;
назначение даты, времени и места проведения второго этапа конкурса.
Гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее – кандидаты), не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса представителем нанимателя направляется сообщение о дате, времени и месте его проведения.
Граждане (гражданские служащие), которым отказано в допуске к участию в конкурсе, информируются представителем нанимателя в письменной форме о причинах отказа в семидневный срок со дня оформления конкурсной комиссией соответствующего решения.
2.11. Второй этап конкурса проводится при наличии двух и более кандидатов.
2.12. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия применяет следующие методы (конкурсные испытания):
2.12.1. Тестирование на знание основ государственного управления, законодательства о государственной гражданской службе, противодействии коррупции, основ русского языка и делопроизводства.
2.12.2. Тестирование (решение практического задания) по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты.
2.12.3. Написание реферата (мотивационного эссе).
2.12.4. Анкетирование.
2.12.5. Проведение групповых дискуссий.
2.12.6. Индивидуальное собеседование.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость и очередность их применения при проведении конкурса, а также при необходимости шкала оценки их результатов определяются конкурсной комиссией. Соответствующее решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
2.13. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований и положений должностного регламента по вакантной должности, а также иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.
2.14. В целях оценки знаний, умений и навыков кандидатов комиссия вправе:
2.14.1. Привлекать руководителя (сотрудника) структурного подразделения администрации Правительства Кировской области, на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности в котором проводится конкурс.
2.14.2. Привлекать заместителя Председателя Правительства Кировской области, курирующего деятельность органа исполнительной власти Кировской области, на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности руководителя (заместителя руководителя) в кото-ром проводится конкурс.
2.14.3. Привлекать руководителя органа исполнительной власти Кировской области, на замещение (включение в кадровый резерв для замещения) вакантной должности заместителя руководителя в котором проводится конкурс.
2.14.4. Создавать рабочие группы.
2.15. Результатом второго этапа и итоговым результатом конкурса является определение победителя конкурса.
Члены конкурсной комиссии при определении победителя конкурса учитывают оценки рабочей группы, результаты проведенных конкурсных испытаний, мнение лиц, привлеченных к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 2.14 настоящей Методики, а также результаты индивидуального собеседования с кандидатом на заседании конкурсной комиссии.
2.16. Результаты оценки профессиональных и личностных качеств каждого кандидата члены конкурсной комиссии заносят в оценочные листы, содержащие шкалу и критерии оценки.
Выставленные баллы по всем критериям суммируются.
2.17. Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов по итогам конкурса.
При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. Победителем признается кандидат, который набрал наибольшее количество голосов.
2.18. В случае, если кандидаты набрали менее 60 процентов от максимально возможного количества баллов, конкурсная комиссия вправе не определять победителя. В этом случае конкурс признается несостоявшимся.
2.19. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие         кандидатов, оформляется протоколом и является основанием для назначения победителя на вакантную должность либо отказа кандидатам в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв администрации Правительства Кировской области кандидата, который не стал победителем конкурса, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в ее заседании.
2.20. Результаты конкурса доводятся в письменной форме до сведения каждого кандидата в семидневный срок со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок на официальных сайтах Правительства Кировской области (http://www.kirovreg.ru) и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».      
2.21. По результатам конкурса, в котором был выявлен победитель:
издается распоряжение администрации Правительства Кировской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы в администрации Правительства Кировской области и с ним заключается служебный контракт;
издается распоряжение Правительства Кировской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Кировской области и с ним заключается служебный контракт.
2.22. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв администрации Правительства Кировской области кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то не позднее пятнадцати дней со дня вынесения такого решения с согласия указанного лица в соответствии с Положением о кадровом резерве издается правовой акт о включении его в кадровый резерв администрации Правительства Кировской области для замещения должности гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
 
3. Заключительные положения
3.1. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в архиве организатора конкурса в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению в установленном законодательством порядке.       
3.2. Документы граждан (государственных служащих), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению до истечения срока хранения.
3.3. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с действующим законодательством.

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Последнее обновление: 02.06.2014 12:08:12