Положение о государственной жилищной инспекции Кировской области

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 23 октября 2008 г. N 150/432



1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Кировской области (сокращенное наименование - ГЖИ Кировской области) (далее - инспекция) входит в систему государственной жилищной инспекции Российской Федерации и является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, осуществляющим контрольные функции в сфере жилищных правоотношений.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.02.1995 N 182, от 13.10.1997 N 1303, от 06.02.2006 N 75), указаниями Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, а также настоящим Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области (далее - Положение).
Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного Конституцией Российской Федерации права органов местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
1.3. Инспекция в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления), федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие штампы, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Инспекция в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.6. Деятельность инспекции финансируется за счет средств областного бюджета.
1.7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации инспекции принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.8. Имущество инспекции является областной собственностью и закреплено за ней в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Инспекция обязана эффективно использовать закрепленное за ней имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.9. Инспекция выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
1.10. Инспекция выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения в пределах своей компетенции.
1.11. Работники инспекции, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца и личный штамп (печать) с указанием фамилии инспектора и наименования инспекции.
1.12. Государственные жилищные инспектора несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
1.13. Адрес инспекции: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23. Адрес электронной почты: gjikirov@mail.ru.

2. Функции инспекции

2.1. Инспекция Кировской области исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:
"осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности" (04.01.03);
"осуществление государственного контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений" (04.01.04);
2.2. Инспекция взаимодействует:
2.2.1. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:
"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04);
"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" (02.02.02);
"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" (02.03.05);
"организация взаимодействия с органами местного самоуправления и федеральными органами государственной власти по вопросам обеспечения защиты прав и свобод граждан" (02.03.03).
2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
2.2.3. С Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации по вопросам осуществления полномочий в сфере жилищных правоотношений, методического обеспечения и определения порядка осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности.

3. Полномочия инспекции

Инспекция в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:
3.1. В рамках функции "осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности" (04.01.03) осуществляет контроль за:
3.1.1. Использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий.
3.1.2. Техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.
3.1.3. Исключен с 1 января 2012 года. - Постановление Правительства Кировской области от 30.11.2011 N 130/617.
3.1.4. Осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации.
3.1.5. Соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
3.1.6. Соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электроводогазоснабжение и так далее).
3.1.7. Соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
3.1.8. Соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.
3.1.9. Соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями.
3.1.10. Наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями.
3.1.11. Проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов.
3.1.12. Выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения.
3.1.13. Исключен с 1 января 2012 года. - Постановление Правительства Кировской области от 30.11.2011 N 130/617.
3.1.14. Организацией работ по содержанию внутридомового газового оборудования: наличием договоров на проведение специализированными организациями комплекса работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования; наличием графиков выполнения работ и их соблюдением; наличием документов, подтверждающих проведение работ.
3.2. В рамках функции "осуществление государственного контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений" (04.01.04) осуществляет контроль за:
3.2.1. Соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые.
3.2.2. Переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в жилых домах.
3.2.3. Порядком постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений.
3.2.4. Перепланировкой, переоборудованием нежилых помещений в жилых домах и конструктивных элементов жилых домов (в том числе их возведением).
3.2.5. Соблюдением порядка и правил переоборудования, перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах.
3.3. Исключен с 1 января 2012 года. - Постановление Правительства Кировской области от 30.11.2011 N 130/617.
3.4. Заверяет копии документов о признании домов аварийными, жители которых подлежат переселению в рамках областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, для предоставления в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
3.5. Исключен с 1 января 2012 года. - Постановление Правительства Кировской области от 30.11.2011 N 130/617.
3.6. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных инспекции полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
3.7. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
3.8. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
3.9. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
3.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
3.11. На основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственную услугу согласно приложению.
3.12. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.12.1. Проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в городах и других населенных пунктах на территории Кировской области в соответствии с функциями и полномочиями, определенными настоящим Положением.
3.12.2. При проведении проверок с согласия собственника, нанимателя жилого помещения входить в жилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием, а также на объекты коммунального назначения.
3.12.3. Давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
3.12.4. Давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
3.12.5. Привлекать к административной ответственности за несоблюдение правил пользования нежилыми помещениями в жилых домах, а также за нарушение и возведение конструктивных элементов жилых домов, несоблюдение порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений.
3.12.6. Вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.12.7. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.
3.12.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, собственников жилищного фонда, организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от их собственности и подчиненности необходимую информацию в пределах компетенции.
3.12.9. Участвовать в разработке законопроектов, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области, распоряжений Председателя Правительства области, постановлений Законодательного Собрания области, проектов областных программ по вопросам, относящимся к ведению.
3.12.10. Планировать и осуществлять учебу, переподготовку, повышение квалификации и командировки сотрудников инспекции для выполнения контрольных функций, изучения опыта работы, участия в семинарах, конференциях.
3.12.11 - 3.12.15. Исключены с 1 января 2012 года. - Постановление Правительства Кировской области от 30.11.2011 N 130/617.
3.12.16. Рассматривать жалобы граждан и юридических лиц в пределах компетенции инспекции.
3.12.17. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.12.18. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности.
3.12.19. Создавать координационные и совещательные органы (комиссии) в установленной сфере деятельности.
3.12.20. Пользоваться иными правами, предусмотренными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
3.13. Спорные вопросы по решениям должностных лиц органов государственной жилищной инспекции рассматриваются руководителем инспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а по решениям Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации - Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о приостановлении, ограничении или прекращении их деятельности оно может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.
Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений.

4. Организация деятельности инспекции

4.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
Начальник инспекции несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на инспекцию.
Начальник инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению начальника инспекции.
4.2. Структура инспекции утверждается распоряжением Губернатора области.
4.3. Начальник инспекции:
4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию функций.
4.3.2. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников инспекции, распределяет обязанности между заместителями начальника инспекции.
4.3.3. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной штатной структурой утверждает штатное расписание инспекции, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание инспекции.
4.3.4. Утверждает Правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих инспекции.
4.3.5. Применяет к работникам инспекции меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.3.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

Перечень государственных услуг:

Рассмотрение     обращений физических  и  юридических лиц