государственных гражданских служащих управления по делам архивов Кировской области и урегулированию конфликта интересов
УТВЕРЖДЕНО
приказом управления по делам
архивов Кировской области
от 26.01.2012 № 5
Документ в эл.виде (rtf., 78 kb)
I. Общие положения
1.1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления по делам архивов Кировской области и урегулированию конфликта интересов (далее – Положение) определяет порядок образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления по делам архивов Кировской области (далее – управление) и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, иными нормативными правовыми актами Кировской области и настоящим Положением.
1.3. Основными задачами комиссии являются:
1.3.1. Содействие управлению в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими управления ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов).
1.3.2. Содействие в осуществлении в управлении мер по предупреждению коррупции.
1.4. Комиссия рассматривает вопросы:
1.4.1. Связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в управлении (далее - гражданские служащие):
Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении начальника управления и заместителей начальника управления рассматривает комиссия, образуемая в органе по управлению государственной службой Кировской области.
1.4.2. Связанные с письменным обращением гражданина, замещавшего должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Кировской области и правовыми актами управления, в течение двух лет после увольнения с государственной службы на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего при замещении ими должностей гражданской службы.
II. Организация деятельности комиссии
2.1. Комиссия образуется приказом управления, которым утверждается состав комиссии и порядок ее работы.
2.2. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, назначаемого начальником управления из числа членов комиссии, замещающих должности государственной службы в управлении, секретаря и членов комиссии. В отсутствии председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.3. В состав комиссии управления, входят:
2.3.1. Заместитель начальника управления (председатель комиссии), гражданский служащий управления, в должностные обязанности которого входят вопросы государственной службы и кадров, юридическая (правовая) деятельность управления, в том числе вопросы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), гражданские служащие других подразделений управления, определяемые его руководителем.
2.3.2. Представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
2.4. Начальник управления может принять решение о включении в состав комиссии представителя Общественной палаты Кировской области.
2.5. Лица, указанные в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 и в пункте 2.4 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с Общественной палатой Кировской области, на основании запроса начальника управления. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
2.6. Число членов комиссии не замещающих должности гражданской службы в управлении, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
2.7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2.8. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
2.8.1. Непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в управлении должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос (при их наличии).
2.8.2. Другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в управлении; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого чле-на комиссии.
2.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в управлении, недопустимо.
2.10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
III. Порядок работы комиссии
3.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
3.1.1. Представление начальником управления в соответствии с пунктом 26 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гра-жданской службы Кировской области, и государственными гражданскими служащими Кировской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Кировской области требований к служебному поведению, утвержденного Указом Губернатора области от 15.12.2009 № 120 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственными гражданскими служащими Кировской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Кировской области требований к служебному поведению» (далее – Положение, утвержденное Указом Губернатора области от 15.12.2009 № 120) материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении гражданским служащим управления недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 Положения, утвержденного Указом Губернатора области от 15.12.2009 № 120;
- о несоблюдении гражданским служащим управления требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.1.2. Поступившее в управление в установленном порядке обращение гражданина, замещавшего в управлении должность гражданской службы, включенную в перечень, утвержденный нормативным правовым актом Кировской области и правовым актом управления, в течение двух лет после увольнения с государственной службы о замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в данной организации работы (оказании данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско–правового договора (договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.
3.1.3. Представление начальника управления или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим управления требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в управлении мер по предупреждению коррупции.
3.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и админист-ративных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.3. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
3.3.1. В 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации.
3.3.2. Организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в управление, и с результатами ее проверки.
3.3.3. Рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных мате-риалов.
3.4. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы данного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.
3.5. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.
3.6. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
3.7. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
3.7.1. Установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Положения, утвержденного Указом Губернатора области от 15.12.2009 № 120, являются достоверными и полными.
3.7.2. Установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Положения, утвержденного Указом Губернатора области от 15.12.2009 № 120, являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае комиссия рекомендует начальнику управления применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
3.8. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
3.8.1. Установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
3.8.2. Установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
В этом случае комиссия рекомендует начальнику управления указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
3.9. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 3.1.2 настоящего Положения, комиссия принимает решение в течение семи дней с момента поступления указанного обращения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
О принятом решении комиссией в течение одного рабочего дня направляется гражданину письменное уведомление.
3.10. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 3.7-3.8 настоящего По-ожения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
3.11. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
3.12. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов управления, решений (приказов) или поручений начальника, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение начальнику управления.
3.13. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
3.14. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Положения, для начальника управления носят рекомендательный характер, данное решение носит обязательный характер.
3.15. В протоколе заседания комиссии указываются:
3.15.1. Дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании.
3.15.2. Формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.15.3. Предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются.
3.15.4. Содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий.
3.15.5 Фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений.
3.15.6. Источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в управление.
3.15.7. Другие сведения.
3.15.8. Результаты голосования.
3.15.9. Решение и обоснование его принятия.
3.16. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.
3.17. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются начальнику управления, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему управления, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
3.18. Начальник управления обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть, в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении начальник управления в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение начальника управления оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
3.19. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего, информация об этом представляется начальнику управления для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.20. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
3.21. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.22. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляется секретарем комиссии.
