УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/467 (С изменениями, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2011 № 90/33)
1. Общие положения
1.1. Управление по делам молодежи Кировской области (далее– управление) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере государственной молодежной политики.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Положением об управлении по делам молодежи Кировской области (далее - Положение).
1.3. Управление осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности учреждений, подведомственных управлению.
1.4. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6. Управление в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.7. Деятельность управления финансируется за счет средств областного бюджета.
1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации управления принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.9. Имущество управления является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.10. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а начальник управления - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
1.11. Управление выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
1.12. Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
1.13. Работники управления, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
1.14. Местонахождение (юридический адрес) управления: 610019, г.Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.
2. Функции управления
2.1. Управление исполняет государственную функцию «управление в области государственной молодежной политики» (04.08) и является центром ответственности за ее исполнение.
2.2. Управление взаимодействует:
2.2.1. С департаментом экономического развития при Правительстве области при осуществлении функции «координация отраслевого программирования» (01.01.03).
2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции «организация бюджетного процесса» (01.02.01).
2.2.3. С департаментом информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области при осуществлении функции «управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций» (01.06.03).
2.2.4. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функции «управление профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (02.02.04).
2.2.5. С управлением развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области при осуществлении функции «поддержка малого предпринимательства» (01.11).
2.2.6. С департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при осуществлении функции «обеспечение реализации прав граждан на жилище» (04.01.01).
2.2.7. С управлением по физической культуре и спорту Кировской области при осуществлении функции «управление физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями» (04.05.02).
2.2.8. С департаментом социального развития Кировской области при осуществлении функции «управление социальным обслуживанием граждан в трудных жизненных ситуациях» (04.07.02).
2.2.9. С управлением государственной службы занятости населения Кировской области при осуществлении функции «управление в области содействия занятости населения» (01.04.03).
2.2.10. С управлением международных и региональных связей при Правительстве области при осуществлении функции «координация выставочно-ярмарочной деятельности» (01.08.05).
2.3. Управление взаимодействует с другими органами исполнительной власти области, а также с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления.
3. Полномочия (административно - управленческие действия) управления
Управление в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1. В рамках функции «управление в области государственной молодежной политики» (04.08):
3.1.1. Реализует направления государственной молодежной политики на территории Кировской области:
разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области проекты областных законов, нормативных правовых актов Правительства области по вопросам реализации направлений государственной молодежной политики на территории Кировской области;
осуществляет функции организатора и участвует в проведении совещаний, семинаров, консультаций для органов местного самоуправления, представителей организаций, учреждений и иных заинтересованных лиц, связанных с вопросами реализации направлений государственной молодежной политики на территории Кировской области;
осуществляет функции организатора и участвует в проведении мероприятий по развитию молодежного сотрудничества, в том числе международного, в области государственной молодежной политики.
3.1.2. Анализирует состояние развития направлений государственной молодежной политики на территории Кировской области, определяет тенденции и направления ее развития, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Кировской области вырабатывает и реализует мероприятия по направлениям государственной молодежной политики на территории Кировской области.
3.1.3. Разрабатывает прогнозы развития направлений государственной молодежной политики на территории Кировской области на краткосрочную и среднесрочную перспективы и согласовывает их с департаментом экономического развития при Правительстве области.
3.1.4. Осуществляет функции организатора по проведению социологических исследований по проблемам в молодежной среде.
3.1.5. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по подведомственным получателям бюджетных средств, определенных ведомственной классификацией расходов областного бюджета:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств областного бюджета;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- ведет реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов;
- осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета и исполняет соответствующую часть областного бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
- определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета;
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
3.1.6. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.1.7. Осуществляет внутреннюю кадровую политику, в том числе в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров в управлении.
3.1.8. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
3.1.9. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции управления.
3.1.10. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных управлению полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
3.2. В рамках участия в функции «организация бюджетного процесса» (01.02.01) при подготовке проекта областного бюджета на соответствующий год вносит предложения по финансированию мероприятий молодежной политики на территории Кировской области и направляет их в департамент финансов Кировской области.
3.3. В рамках участия в функции «управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций» (01.06.03):
готовит информацию для средств массовой информации и размещает ее в средствах массовой информации, Интернете (информационных сетях);
выполняет функции организатора молодежного информационного центра, формирует и обеспечивает наполнение банка данных молодежного информационного центра.
3.4. В рамках участия в функции «управление профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (02.02.04):
разрабатывает предложения по правовой защите и социальной адаптации молодежи, профилактике правонарушений, безнадзорности и зависимости от психоактивных веществ в молодежной среде и вносит их на рассмотрение исполнительных органов государственной власти области и иных заинтересованных лиц;
выполняет функцию организатора областных и межрегиональных мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также других асоциальных явлений среди молодежи.
3.5. В рамках участия в функции «поддержка малого предпринимательства» (01.11):
выполняет функцию организатора профильных смен в рамках летнего отдыха подростков и молодежи, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности, в том числе предусмотренных областными и ведомственными целевыми программами;
выполняет функции организатора мероприятий, предусмотренных областными и ведомственными целевыми программами, и совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области проводит конкурсный отбор проектов по поддержке талантливой молодежи в области науки, творчества.
3.6. В рамках участия в функции «обеспечение реализации прав граждан на жилище» (04.01.01):
формирует и представляет в департамент финансов Кировской области реестры получателей субсидий и социальных выплат;
представляет органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, заинтересованным лицам, населению по их запросам информацию о реализации на территории области программ по обеспечению жильем молодых семей.
3.7. В рамках участия в функции «управление физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями» (04.05.02):
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области разрабатывает и организует мероприятия по популяризации здорового образа жизни в молодежной среде;
выполняет функции организатора физкультурно-оздоровительных, областных и межмуниципальных спортивно-массовых мероприятий среди молодежи.
3.8. В рамках участия в функции «управление социальным обслуживанием граждан в трудных жизненных ситуациях» (04.07.02):
выполняет функции организатора формирования волонтерских отрядов из числа социально ориентированной учащейся и студенческой молодежи для работы по профилактике наркомании и СПИДа среди молодежи и среди подростков «группы риска»;
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области выполняет функции организатора проведения конкурсного отбора программ и проектов по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, предусмотренных областными целевыми программами.
3.9. В рамках участия в функции «управление в области содействия занятости населения» (01.04.03):
- совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области вырабатывает и реализует мероприятия по вопросам социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;
- осуществляет функции организатора проведения социологических исследований по проблемам социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;
- разрабатывает и направляет в Правительство области, департамент образования Кировской области, в управление государственной службы занятости населения Кировской области предложения по регулированию вопросов социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;
- выполняет функции организатора проведения мероприятий по подготовке и переподготовке работников в сфере молодежной политики.
3.10. В рамках участия в функции «координация выставочно-ярмарочной деятельности» (01.08.05) совместно с управлением международных и региональных связей при Правительстве области выполняет функции организатора выставочно-ярмарочных мероприятий в сфере молодежной политики области;
формирует экспозицию Кировской области для предоставления на всероссийских и международных выставках в сфере государственной молодежной политики.
3.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
3.12. Обеспечивает на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставление государственных услуг согласно приложению № 2.
3.13. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.13.1. Осуществлять анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений на основе утвержденных форм государственной и ведомственной отчетности.
3.13.2. Осуществлять контроль за учетом и сохранностью государственного имущества, переданного подведомственным учреждениям.
3.13.3. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов, рабочих групп и иных консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью управления.
3.13.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения и консультации по вопросам, находящимся в компетенции управления.
3.13.5. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.13.6. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности управления.
3.13.7. Пользоваться иными правами, предусмотренными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
3.14. Контролирует исполнение подведомственными областными государственными учреждениями функций, предусмотренных учредительными документами.
4. Организация деятельности управления
4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством области в порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению начальника управления.
4.2. Структура управления утверждается распоряжением Губернатора области в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3. Предельная штатная численность работников управления устанавливается Правительством области.
4.4. Начальник управления:
4.4.1. Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу управления.
4.4.2. Осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций.
4.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях управления, назначает на должность и освобождает от должности работников управления, распределяет обязанности между заместителями начальника управления.
4.4.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.
4.4.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание управления, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание управления.
4.4.6. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих управления.
4.4.7. Применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.4.8. Представляет в установленном порядке работников управления к награждению Почетной грамотой, Благодарственным письмом Правительства Кировской области.
4.4.9. По отношению к подведомственным учреждениям:
4.4.9.1. Утверждает уставы подведомственных учреждений и изменения в них.
4.4.9.2. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений
4.4.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
