Расширенный поиск

Закон

от 24.10.2013 № 336-ЗО

«О бюджетном процессе в Кировской области»

Статус документа:действующий
Вступает в силу:31.12.2013

Изменяющие документы:
Текст документа:


Документы:

Закон
Кировской области
О бюджетном процессе в Кировской области
Принят Законодательным Собранием Кировской области 15 октября 2013 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет организацию и функционирование бюджетной системы Кировской области, порядок организации и осуществления бюджетного процесса в Кировской области, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, утверждению и исполнению областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, контролю за их исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Бюджетный процесс в Кировской области регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Кировской области.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. Бюджетная система Кировской области
Статья 4. Структура бюджетной системы Кировской области
К бюджетам бюджетной системы Кировской области относятся:
областной бюджет;
бюджет Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
местные бюджеты, в том числе:
бюджеты муниципальных районов;
бюджеты городских округов;
бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 5. Правовая форма бюджетов бюджетной системы Кировской
области
1. Областной бюджет и бюджет Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования разрабатываются и утверждаются в форме законов области, которые вступают в силу с 1 января и действуют по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом области об областном бюджете, законом области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Проект областного бюджета и проект бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования составляются и утверждаются сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа муниципального образования.
Проект бюджета муниципального района, проект бюджета городского округа составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Проект бюджета городского поселения, проект бюджета сельского поселения составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения.
Статья 6. Консолидированный бюджет Кировской области
и консолидированный бюджет муниципального района
1. Консолидированный бюджет Кировской области – областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кировской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
2. Консолидированный бюджет муниципального района – бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Глава 3. Доходы бюджетов бюджетной системы Кировской области
Статья 7. Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Кировской области формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8. Прогнозирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Кировской области прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Кировской области (соответствующего муниципального образования) в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Кировской области, действующих на день внесения проекта закона области об областном бюджете (закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования) в Законодательное Собрание Кировской области (проекта решения о бюджете в представительный орган муниципального образования).
Статья 9. Доходы областного бюджета
1. В доходы областного бюджета подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2. Налоговые доходы, подлежащие зачислению в областной бюджет, могут быть переданы полностью или частично в соответствующие местные бюджеты.
Единые для всех поселений, для всех муниципальных районов, для всех городских округов Кировской области нормативы отчислений в соответствующие местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет, устанавливаются законом области о межбюджетных отношениях.
Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, устанавливаются законом области об областном бюджете.
В случае наделения законом области представительных органов (органов местного самоуправления) муниципальных районов Кировской области полномочиями органов государственной власти Кировской области по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Кировской области, указанные дополнительные нормативы отчислений устанавливаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
Статья 10. Внесение изменений в законы области в части изменения
доходов бюджетов бюджетной системы Кировской
области
1. Законы области о внесении изменений в законодательство области о налогах и сборах, закон области о межбюджетных отношениях, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Кировской области, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 10 октября текущего года.
2. Законы области, предусматривающие внесение изменений в законодательство области о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Законодательное Собрание Кировской области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Кировской области, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов области не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3. Внесение изменений в законодательство области о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в законы области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 11. Доходы местных бюджетов
1. В доходы местных бюджетов подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьями 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением представительного органа муниципального района;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2. Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 12. Доходы бюджета Кировского областного
территориального фонда обязательного медицинского
страхования
В доходы бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования подлежат зачислению доходы, указанные в статье 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. Расходы бюджетов бюджетной системы Кировской области
Статья 13. Формирование расходов бюджетов
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Кировской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Кировской области и (или) нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами, соглашениями, заключенными Кировской областью или муниципальными образованиями области либо от их имени, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 14. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой департаментом финансов Кировской области для областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, соответствующим финансовым органом муниципального образования для местного бюджета, с учетом государственного (муниципального) задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон области об областном бюджете (закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, решение о бюджете) либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанные законы (решение) при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 15. Резервный фонд Правительства Кировской области
1. В расходной части областного бюджета предусматривается создание резервного фонда Правительства Кировской области.
2. Размер резервного фонда Правительства Кировской области устанавливается законом области об областном бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным законом общего объема расходов областного бюджета.
3. Средства резервного фонда Правительства Кировской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и используются по решению Правительства Кировской области в соответствии с принятым им порядком.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кировской области прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении областного бюджета.
Статья 16. Резервный фонд Кировской области
1. В Кировской области может быть создан резервный фонд Кировской области.
2. Резервный фонд Кировской области предусматривается в расходной части областного бюджета и представляет собой часть средств областного бюджета, предназначенных для исполнения расходных обязательств Кировской области в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Объем резервного фонда Кировской области устанавливается законом области об областном бюджете.
4. Средства резервного фонда Кировской области используются для финансового обеспечения расходных обязательств Кировской области, виды которых утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Средства резервного фонда Кировской области направляются в соответствии с решениями Правительства Кировской области.
6. Информация об использовании средств резервного фонда Кировской области представляется одновременно с ежеквартальным и годовым отчетами об исполнении областного бюджета.
7. Контроль за использованием средств резервного фонда Кировской области осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Инвестиционный фонд Кировской области
1. В Кировской области создается инвестиционный фонд Кировской области, который является частью средств областного бюджета, подлежащей использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
2. Из инвестиционного фонда Кировской области местным бюджетам могут предоставляться субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в рамках исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Кировской области устанавливается Правительством Кировской области.
Статья 18. Дорожный фонд Кировской области
1. В Кировской области создается дорожный фонд Кировской области, который является частью средств областного бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области утверждается законом области об областном бюджете в размере не менее прогнозируемого объема:
доходов областного бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет;
доходов консолидированного бюджета Кировской области от транспортного налога;
платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
государственной пошлины за выдачу уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
денежных средств, поступающих в областной бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий государственного контракта или иных договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств дорожного фонда Кировской области;
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Источником формирования бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области являются бюджетные кредиты, поступающие из федерального бюджета на цели, указанные в части 1 настоящей статьи.
3. Бюджетные ассигнования дорожного фонда Кировской области, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных абзацами восемь – десять части 2 настоящей статьи;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств областного бюджета, установленных абзацами два – семь части 2 настоящей статьи.
4. Средства дорожного фонда Кировской области на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения направляются путем предоставления бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением дорожной деятельности, на приобретение результатов деятельности частного партнера и возмещение затрат частного партнера в рамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в дорожной отрасли Кировской области и на управление дорожным хозяйством Кировской области.
Возврат бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, в федеральный бюджет и плата за пользование им осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области в размере, не превышающем 20 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области, предусмотренного законом области об областном бюджете.
Средства дорожного фонда Кировской области на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения направляются путем предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета.
Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области может быть предусмотрено предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на цели, указанные в части 1 настоящей статьи.
5. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области устанавливается нормативным правовым актом Правительства Кировской области.
Статья 19. Порядок отражения бюджетных ассигнований
на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства государственной
собственности Кировской области
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области в форме капитальных вложений в основные средства областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 миллионов рублей отражаются в законе области об областном бюджете в составе бюджетных ассигнований на соответствующую государственную программу Кировской области раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов областного бюджета.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей отражаются в сводной бюджетной росписи областного бюджета в составе бюджетных ассигнований на соответствующую государственную программу Кировской области раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов областного бюджета.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, подлежат утверждению законом области об областном бюджете раздельно по каждому инвестиционному проекту.
Статья 20. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим
лицам, не являющимся государственными учреждениями
и государственными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной собственности Кировской области на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Кировской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Кировской области, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств областного бюджета принимаются Правительством Кировской области в определяемом им порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются законом области об областном бюджете в качестве отдельного приложения к данному закону с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между Правительством Кировской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Кировской области и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Кировской области в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу закона области об областном бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Глава 5. Участники бюджетного процесса в Кировской области
Статья 21. Участники бюджетного процесса в Кировской области
Участниками бюджетного процесса в Кировской области являются:
1) Губернатор Кировской области;
2) Законодательное Собрание Кировской области;
3) Правительство Кировской области;
4) главы муниципальных образований Кировской области;
5) представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области;
6) исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Кировской области;
7) Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения;
8) кредитные организации (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории);
9) органы Федерального казначейства;
10) Контрольно-счетная палата Кировской области;
11) контрольно-счетные органы муниципальных образований Кировской области;
12) органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Кировской области;
13) департамент финансов Кировской области;
14) орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
15) главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета, бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и местных бюджетов;
16) главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета, бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и местных бюджетов;
17) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета, бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и местных бюджетов;
18) получатели средств областного бюджета, бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и местных бюджетов.
Статья 22. Бюджетные полномочия Губернатора Кировской области
Губернатор Кировской области:
1) обращается к Законодательному Собранию Кировской области с бюджетным посланием;
2) вносит в Законодательное Собрание Кировской области проект закона области об областном бюджете (проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете);
3) вносит в Законодательное Собрание Кировской области законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Кировской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, либо дает заключения по ним;
4) представляет на утверждение Законодательного Собрания Кировской области годовой отчет об исполнении областного бюджета;
5) информирует Законодательное Собрание Кировской области об итогах социально-экономического развития Кировской области;
6) обращается к Законодательному Собранию Кировской области с ежегодным посланием о социально-экономическом положении Кировской области.
Статья 23. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания
Кировской области
Законодательное Собрание Кировской области:
1) определяет организацию бюджетного процесса в Кировской области;
2) устанавливает порядок рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
3) устанавливает порядок утверждения областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, осуществления контроля за их исполнением;
4) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
5) рассматривает проекты областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
6) утверждает областной бюджет и бюджет Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
7) утверждает изменения в областном бюджете и бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
8) утверждает годовые отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
9) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
10) устанавливает расходные обязательства Кировской области;
11) определяет порядок установления расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;
12) устанавливает региональные налоги;
13) определяет в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным кодексом;
14) устанавливает в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые льготы, основания и порядок их применения;
15) устанавливает дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты региональных налогов, пеней и штрафов;
16) устанавливает иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита, по налогу на прибыль организаций (в части суммы такого налога, подлежащей зачислению в областной бюджет) и по региональным налогам;
17) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
18) утверждает дополнительные ограничения по государственному долгу Кировской области;
19) устанавливает условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
20) формирует и определяет правовой статус органов внешнего государственного контроля;
21) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Кировской области и иными законами Кировской области.
Статья 24. Бюджетные полномочия Правительства Кировской
области
Правительство Кировской области:
1) устанавливает порядок и сроки составления проектов областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
2) обеспечивает составление проекта областного бюджета и проекта бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
3) вносит в Законодательное Собрание Кировской области проекты законов области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, о внесении изменений в закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
4) обеспечивает исполнение областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
5) представляет годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в Контрольно-счетную палату Кировской области;
6) представляет на утверждение Законодательного Собрания Кировской области годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
7) обеспечивает составление отчетов об исполнении областного бюджета, консолидированного бюджета области и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
8) утверждает отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Законодательное Собрание Кировской области и Контрольно-счетную палату Кировской области;
9) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области;
10) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю;
11) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета;
12) устанавливает расходные обязательства Кировской области и обеспечивает их исполнение;
13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Кировской области;
14) определяет порядок исполнения расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;
15) утверждает перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения;
16) устанавливает порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями;
17) устанавливает порядок финансового обеспечения государственного задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание государственных услуг;
18) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых областными государственными учреждениями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
19) утверждает ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых областными государственными учреждениями;
20) утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
21) устанавливает порядок расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;
22) устанавливает порядок распределения и распределяет между местными бюджетами не распределенный законом области об областном бюджете объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета;
23) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления указанных субсидий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
24) распределяет субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Кировской области;
25) устанавливает нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления в случае, определенном статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
26) устанавливает порядок представления местными администрациями в Правительство Кировской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии проекта местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), внесенного в представительный орган муниципального образования Кировской области, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, в случае, определенном статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
27) устанавливает порядок проверки годового отчета об исполнении местного бюджета органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти Кировской области;
28) устанавливает порядок предоставления средств областного бюджета, по которым законом области об областном бюджете установлены условия их предоставления;
29) устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета, из бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете и законом области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
30) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
31) устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания;
32) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
33) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями;
34) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
35) осуществляет управление государственным долгом Кировской области;
36) устанавливает предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг Кировской области по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
37) предоставляет государственные гарантии Кировской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе области об областном бюджете;
38) заключает договоры о предоставлении государственной гарантии Кировской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии Кировской области;
39) заключает соглашение о предоставлении бюджету Кировской области из федерального бюджета бюджетного кредита;
40) утверждает перечень документов, представляемых принципалом в Правительство Кировской области для предоставления государственной гарантии Кировской области, и порядок их рассмотрения;
41) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика – юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком – юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
42) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кировской области;
43) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации государственных программ Кировской области;
44) устанавливает порядок определения сроков реализации государственных программ Кировской области;
45) устанавливает сроки утверждения государственных программ Кировской области;
46) утверждает государственные программы Кировской области;
47) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области и ее критерии;
48) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы Кировской области, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Кировской области, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
49) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
50) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Кировской области;
51) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области;
52) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций областным государственным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям;
53) определяет порядок принятия решений и принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств областного бюджета;
54) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, являющихся органами исполнительной власти Кировской области, органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
55) устанавливает порядок определения территориальных органов (подразделений) исполнительной власти Кировской области в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов;
56) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области на осуществление функций, определенных статьей 168.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
57) устанавливает порядок проведения временной финансовой администрацией, вводимой в муниципальных образованиях Кировской области, проверки (аудита) местного бюджета;
58) устанавливает порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях Кировской области, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации;
59) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, главными администраторами которых являются органы исполнительной власти Кировской области по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов областного бюджета;
60) определяет порядок принятия решений Правительства Кировской области, предусматривающих случаи заключения концессионных соглашений от имени Кировской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
61) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области;
62) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области для обращения в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Кировской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
63) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 25. Бюджетные полномочия департамента финансов
Кировской области
1. Департамент финансов Кировской области:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет Губернатору Кировской области основные направления налоговой и бюджетной политики Кировской области;
3) составляет проект областного бюджета;
4) представляет проект областного бюджета с необходимыми документами и материалами в Правительство Кировской области;
5) организует исполнение областного бюджета;
6) устанавливает порядок исполнения областного бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета, для которых законом области об областном бюджете установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) устанавливает случай и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
14) осуществляет составление и ведение кассового плана;
15) осуществляет управление средствами на едином счете областного бюджета;
16) устанавливает порядок открытия и ведения департаментом финансов Кировской области лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств областного бюджета, а также областных государственных бюджетных и автономных учреждений;
17) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета;
18) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам областного бюджета и по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
19) направляет запросы (запрашивает) в органы Федерального казначейства о представлении информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов областного бюджета (в том числе консолидированного бюджета Кировской области);
20) утверждает перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
21) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета в случаях, определенных
статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
22) определяет порядок взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
23) определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий из местных бюджетов в областной бюджет в случае, определенном статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
24) ведет реестр расходных обязательств Кировской области;
25) устанавливает порядок представления в департамент финансов Кировской области реестров расходных обязательств муниципальных образований Кировской области финансовыми органами муниципальных образований Кировской области;
26) представляет в Министерство финансов Российской Федерации реестр расходных обязательств Кировской области, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Кировской области;
27) осуществляет государственные заимствования от имени Кировской области по распоряжению Правительства Кировской области;
28) представляет Кировскую область на основании распоряжения Правительства Кировской области в договорах о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям области, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
29) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков не погашенных муниципальными образованиями области бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
30) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика – муниципального образования, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком – муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
31) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
32) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
33) устанавливает порядок оценки и осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
34) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Кировской области;
35) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Кировской области, порядок и срок ее внесения в долговую книгу Кировской области;
36) ведет государственную долговую книгу Кировской области;
37) ведет учет выданных государственных гарантий Кировской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Кировской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Кировской области;
38) устанавливает порядок и срок передачи финансовыми органами муниципальных образований Кировской области информации о долговых обязательствах муниципальных образований Кировской области, отраженных в муниципальных долговых книгах, в департамент финансов Кировской области;
39) передает в Министерство финансов Российской Федерации информацию о долговых обязательствах Кировской области, отраженную в государственной долговой книге Кировской области, а также информацию о долговых обязательствах муниципальных образований Кировской области;
40) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
41) устанавливает сроки представления в департамент финансов Кировской области главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета (главными администраторами средств областного бюджета) сводной бюджетной отчетности;
42) устанавливает порядок представления в департамент финансов Кировской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
43) составляет и представляет в Федеральное казначейство отчет о кассовом исполнении областного бюджета;
44) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета области и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в Федеральное казначейство;
45) представляет в Правительство Кировской области отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
46) устанавливает порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем году;
47) устанавливает порядок обеспечения получателей средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
48) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
49) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
50) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
51) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
52) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы исполнительной власти Кировской области, орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
53) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета;
54) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в рамках полномочий;
55) принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
56) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
57) заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в случае, определенном статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
58) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета департамент финансов Кировской области имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов муниципальных образований Кировской области, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Статья 26. Исключительные полномочия главы департамента
финансов Кировской области
1. Глава департамента финансов Кировской области имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета и соответствующие изменения в них.
2. Глава департамента финансов Кировской области определяет уполномоченных по областному бюджету, которым при установлении случаев нецелевого использования средств областного бюджета передается часть полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета.
Статья 27. Бюджетные полномочия органа управления Кировского
областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования
Орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования:
1) составляет проект бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
2) представляет проект бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования с необходимыми документами и материалами в Правительство Кировской области;
3) организует исполнение бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
4) устанавливает порядок исполнения бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
7) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
8) осуществляет составление и ведение кассового плана;
9) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
10) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в департамент финансов Кировской области;
11) представляет в Правительство Кировской области отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
12) составляет и представляет в Правительство Кировской области годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 28. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного
процесса
Участники бюджетного процесса в Кировской области, указанные в пунктах 4 – 12 и 15 – 18 статьи 21 настоящего Закона, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и принимаемыми в соответствии с ними законами Кировской области (муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения).
Глава 6. Составление, рассмотрение проекта областного бюджета
и утверждение областного бюджета
Статья 29. Составление проекта областного бюджета
1. Составление проекта областного бюджета начинается не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года.
2. До начала составления проекта областного бюджета Правительство Кировской области принимает нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта областного бюджета, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта областного бюджета, а также обязательными для одновременного представления с проектом закона области об областном бюджете.
3. Непосредственное составление проекта областного бюджета осуществляет департамент финансов Кировской области.
4. Составленный департаментом финансов Кировской области проект областного бюджета представляется на рассмотрение и одобрение в Правительство Кировской области до 1 октября текущего года.
Статья 30. Сведения, необходимые для составления проекта
областного бюджета
Составление проекта областного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
бюджетном послании Губернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области;
прогнозе социально-экономического развития Кировской области;
государственных программах Кировской области.
Статья 31. Бюджетное послание Губернатора Кировской области
Законодательному Собранию Кировской области
В бюджетном послании Губернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области определяются основные направления налоговой и бюджетной политики Кировской области на очередной финансовый год и плановый период.
Губернатор Кировской области обращается к Законодательному Собранию Кировской области с бюджетным посланием до внесения проекта закона области об областном бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.
Статья 32. Прогноз социально-экономического развития
Кировской области
1. Прогноз социально-экономического развития Кировской области разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза социально-экономического развития Кировской области осуществляется органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным Правительством Кировской области.
2. Одновременно с прогнозом социально-экономического развития Кировской области уполномоченный орган готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Прогноз социально-экономического развития Кировской области одобряется Правительством Кировской области одновременно с принятием им решения об одобрении и внесении проекта областного бюджета на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Кировской области в ходе составления или рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета.
Статья 33. Государственные программы Кировской области
1. Государственные программы Кировской области разрабатываются органами исполнительной власти Кировской области и утверждаются Правительством Кировской области в установленном им порядке.
2. Государственные программы Кировской области, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению до внесения проекта закона области об областном бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.
3. В государственной программе Кировской области на основании решений Правительства Кировской области за счет средств областного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение) могут предусматриваться дополнительные финансовые средства для осуществления переданных Кировской области полномочий Российской Федерации. Использование таких средств осуществляется в соответствии с порядком исполнения областного бюджета по расходам, установленным департаментом финансов Кировской области.
Статья 34. Публичные слушания по проекту областного бюджета
1. До внесения проекта закона области об областном бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области Правительством Кировской области проводятся публичные слушания.
2. Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме распоряжения Губернатора Кировской области, которое должно содержать следующую информацию:
дата, время и место проведения публичных слушаний;
определение докладчика на публичных слушаниях;
порядок доведения информации о дате, времени, месте проведения публичных слушаний и о представлении предложений и замечаний по проекту областного бюджета.
3. Проект закона области об областном бюджете подлежит официальному опубликованию на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.
4. Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет администрация Правительства Кировской области.
5. Председательствующим на публичных слушаниях является Губернатор Кировской области или уполномоченное им лицо.
В публичных слушаниях вправе участвовать органы государственной власти Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, общественные объединения, организации, расположенные на территории Кировской области, а также граждане Кировской области.
6. Регистрация в качестве участников публичных слушаний осуществляется не позднее чем за три дня до их проведения путем сообщения о своем желании участвовать в публичных слушаниях по контактному телефону, указанному в информации о проведении публичных слушаний.
Желающие выступить на публичных слушаниях сообщают об этом при регистрации в качестве участников публичных слушаний.
7. Без предварительной регистрации в публичных слушаниях принимают участие депутаты Законодательного Собрания Кировской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Законодательного Собрания Кировской области, главный федеральный инспектор по Кировской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, прокурор Кировской области или лицо, уполномоченное им, члены Правительства Кировской области, представители органов государственной власти Кировской области, председатель Контрольно-счетной палаты Кировской области.
По приглашению Правительства Кировской области в публичных слушаниях могут участвовать иные заинтересованные лица.
8. На публичных слушаниях заслушивается доклад должностного лица, уполномоченного Губернатором Кировской области.
9. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
10. Результаты рассмотрения предложений в части основных характеристик областного бюджета, установленных статьей 41 настоящего Закона, включаются в доклад должностного лица, уполномоченного Губернатором Кировской области, заслушиваемого при рассмотрении проекта закона области об областном бюджете в первом чтении.
Одобренные Правительством Кировской области предложения учитываются в проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.
Статья 35. Состав показателей закона области об областном бюджете
1. Закон области об областном бюджете должен содержать:
1) общий объем доходов областного бюджета;
2) общий объем расходов областного бюджета;
3) дефицит (профицит) областного бюджета;
4) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Кировской области в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
6) бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
7) перечень (категории) иных некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями, которым предоставляются субсидии из областного бюджета;
8) бюджетные ассигнования на предоставление некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов;
9) размер резервного фонда Правительства Кировской области;
10) размер резервного фонда Кировской области (в случае его создания);
11) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области;
12) объем бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Кировской области;
13) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
14) объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к Кировской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Кировской области либо их должностных лиц, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
15) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (при наличии таковых);
16) цели, основания, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
17) условия использования и возврата бюджетных кредитов;
18) предельный объем государственного долга Кировской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
19) верхний предел государственного внутреннего долга Кировской области и (или) государственного внешнего долга Кировской области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Кировской области;
20) объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Кировской области;
21) общая сумма предоставляемых гарантий Кировской области;
22) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Кировской области;
23) критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения;
24) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
25) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
2. Законом области об областном бюджете могут быть установлены условия предоставления средств областного бюджета.
3. Законом области об областном бюджете в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов областного бюджета;
2) перечень и коды главных распорядителей средств областного бюджета;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита областного бюджета;
4) перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита областного бюджета;
5) объем поступления налоговых и неналоговых доходов общей суммой, объем безвозмездных поступлений по подстатьям классификации доходов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита областного бюджета;
7) ведомственная структура расходов областного бюджета (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета, разделам, подразделам и целевым статьям (государственным программам Кировской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
9) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Кировской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, с указанием бюджетных ассигнований по ним;
11) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;
12) распределение между муниципальными образованиями области межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с законом области о межбюджетных отношениях в Кировской области;
13) Программа государственных внешних заимствований Кировской области на очередной финансовый год и плановый период;
14) Программа государственных внутренних заимствований Кировской области на очередной финансовый год и плановый период;
15) Программа государственных гарантий Кировской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 36. Внесение проекта закона области об областном бюджете
на рассмотрение Законодательного Собрания
Кировской области
Губернатор Кировской области не позднее 10 октября текущего года вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проект закона области об областном бюджете.
Статья 37. Документы и материалы, представляемые одновременно
с проектом закона области об областном бюджете
1. Одновременно с проектом закона области об областном бюджете в Законодательное Собрание Кировской области представляются:
1) бюджетное послание Губернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области;
2) пояснительная записка к проекту областного бюджета;
3) прогноз социально-экономического развития Кировской области;
4) предварительные итоги социально-экономического развития Кировской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кировской области за текущий финансовый год;
5) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;
6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Кировской области на очередной финансовый год и плановый период;
7) прогнозируемые объемы поступления доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
8) прогнозируемые объемы поступления доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
9) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
10) верхний предел государственного внутреннего долга Кировской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел государственного внешнего долга Кировской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
11) проект закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
12) предложенные Законодательным Собранием Кировской области, Контрольно-счетной палатой Кировской области проекты их бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с департаментом финансов Кировской области в отношении указанных бюджетных смет;
13) паспорта государственных программ Кировской области;
14) проект Программы управления государственным имуществом Кировской области на очередной финансовый год и плановый период;
15) перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета.
2. Законодательное Собрание Кировской области вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта закона области об областном бюджете.
Статья 38. Заключение Контрольно-счетной палаты
Кировской области на проект закона области
об областном бюджете
1. Одновременно с внесением Губернатором Кировской области проекта закона области об областном бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области департамент финансов Кировской области направляет проект закона области об областном бюджете, а также документы и материалы в соответствии со статьей 37 настоящего Закона в Контрольно-счетную палату Кировской области.
2. Контрольно-счетная палата Кировской области готовит заключение на проект закона области об областном бюджете в 20-дневный срок со дня его поступления.
3. Подготовленное Контрольно-счетной палатой Кировской области заключение направляется Председателю Законодательного Собрания Кировской области и Губернатору Кировской области.
Статья 39. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием
Кировской области проекта закона области
об областном бюджете
Проект закона области об областном бюджете рассматривается Законодательным Собранием Кировской области в срок до 30 ноября текущего года в двух чтениях.
Статья 40. Принятие к рассмотрению Законодательным Собранием
Кировской области проекта закона области
об областном бюджете
1. Проект закона области об областном бюджете после регистрации направляется Председателем Законодательного Собрания Кировской области в комитет Законодательного Собрания Кировской области, в полномочия которого входит его рассмотрение (далее – ответственный комитет), для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 37 настоящего Закона.
2. Председатель ответственного комитета в течение трех рабочих дней со дня получения проекта закона области об областном бюджете готовит заключение и направляет его Председателю Законодательного Собрания Кировской области.
3. Председатель Законодательного Собрания Кировской области на основании заключения ответственного комитета принимает решение о том, что проект закона области об областном бюджете принимается к рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области либо подлежит возвращению Губернатору Кировской области на доработку в связи с несоответствием состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 37 настоящего Закона.
4. Доработанный проект закона области об областном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Губернатором Кировской области в Законодательное Собрание Кировской области в десятидневный срок.
5. Принимая решение о принятии к рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области проекта закона области об областном бюджете, Председатель Законодательного Собрания Кировской области создает согласительную комиссию по рассмотрению разногласий, возникающих в процессе работы над проектом закона области об областном бюджете.
Согласительная комиссия состоит из представителей Законодательного Собрания Кировской области, Правительства Кировской области, департамента финансов Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.
6. Принятый к рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области проект закона области об областном бюджете Председателем Законодательного Собрания Кировской области направляется депутатам Законодательного Собрания Кировской области для подготовки в установленный Председателем Законодательного Собрания Кировской области срок предложений и замечаний, касающихся основных характеристик областного бюджета, и в правовое управление аппарата Законодательного Собрания Кировской области для подготовки заключения.
7. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания Кировской области в течение 20 календарных дней со дня принятия Законодательным Собранием Кировской области проекта закона области об областном бюджете к рассмотрению осуществляет его правовую и антикоррупционную экспертизу. Подготовленное по результатам экспертизы заключение направляется Губернатору Кировской области и Председателю Законодательного Собрания Кировской области.
8. Депутаты Законодательного Собрания Кировской области направляют предложения и замечания по проекту закона области об областном бюджете, касающиеся основных характеристик областного бюджета, в установленный для их представления срок в ответственный комитет.
Статья 41. Предмет первого чтения проекта закона области
об областном бюджете
При рассмотрении Законодательным Собранием Кировской области проекта закона области об областном бюджете в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития Кировской области и основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета;
2) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Кировской области;
3) общий объем расходов областного бюджета;
4) дефицит областного бюджета;
5) предельный объем государственного долга Кировской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
6) верхний предел государственного внутреннего долга Кировской области и (или) государственного внешнего долга Кировской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
Статья 42. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении
проекта закона области об областном бюджете
1. В целях публичного обсуждения проекта закона области об областном бюджете до рассмотрения указанного законопроекта в первом чтении могут проводиться депутатские слушания в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Кировской области.
2. Ответственный комитет обобщает предложения и замечания депутатов Законодательного Собрания Кировской области по проекту закона области об областном бюджете, касающиеся основных характеристик областного бюджета, представленные в установленный срок, а также предложения и замечания, высказанные в процессе депутатских слушаний, и направляет их на заключение Губернатору Кировской области.
3. Согласительная комиссия рассматривает предложения и замечания депутатов Законодательного Собрания Кировской области по проекту закона области об областном бюджете, касающиеся основных характеристик областного бюджета, с учетом заключения Губернатора Кировской области и принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения и замечания.
4. Ответственный комитет рассматривает предложения и замечания депутатов Законодательного Собрания Кировской области по проекту закона области об областном бюджете, касающиеся основных характеристик областного бюджета, с учетом заключения Губернатора Кировской области, рекомендаций согласительной комиссии, заключения Контрольно-счетной палаты Кировской области и правового управления аппарата Законодательного Собрания Кировской области и принимает решение рекомендовать принять либо отклонить поступившие предложения и замечания и принять либо отклонить проект закона в первом чтении.
Статья 43. Рассмотрение в первом чтении проекта закона области
об областном бюджете
1. При рассмотрении в первом чтении проекта закона области об областном бюджете Законодательное Собрание Кировской области заслушивает доклад должностного лица, уполномоченного Губернатором Кировской области, содоклад председателя ответственного комитета, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного законопроекта.
2. В случае принятия Законодательным Собранием Кировской области указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики областного бюджета, определенные статьей 41 настоящего Закона.
Основные характеристики областного бюджета при утверждении их в первом чтении не могут быть изменены без положительного заключения Губернатора Кировской области.
Основные характеристики областного бюджета при утверждении их в первом чтении могут быть изменены по представлению Губернатора Кировской области в случае уточнения объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
3. При принятии проекта закона области об областном бюджете в первом чтении Законодательное Собрание Кировской области устанавливает срок внесения в ответственный комитет письменных предложений субъектами права законодательной инициативы, назначает дату рассмотрения проекта закона области об областном бюджете во втором чтении.
4. В случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете Законодательное Собрание Кировской области вправе:
1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик областного бюджета и разработки в течение десяти дней согласованного варианта основных характеристик областного бюджета;
2) возвратить проект закона области об областном бюджете Губернатору Кировской области на доработку. Указанный законопроект подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, и вносится Губернатором Кировской области в Законодательное Собрание Кировской области на повторное рассмотрение в первом чтении в течение десяти дней. Законодательное Собрание Кировской области рассматривает законопроект в первом чтении в течение десяти дней со дня повторного внесения;
3) поставить вопрос о доверии Правительству Кировской области в порядке, установленном законом области.
5. Повторное отклонение проекта закона области об областном бюджете в первом чтении возможно при условии постановки вопроса о доверии Правительству Кировской области.
Статья 44. Предмет второго чтения проекта закона области
об областном бюджете
Предметом рассмотрения проекта закона области об областном бюджете во втором чтении являются текстовые статьи проекта закона области об областном бюджете, а также приложения к нему, установленные частью 3 статьи 35 настоящего Закона.
Статья 45. Порядок подготовки к рассмотрению во втором чтении
проекта закона области об областном бюджете
1. Субъекты права законодательной инициативы вносят в ответственный комитет предложения по проекту закона области об областном бюджете в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, частями, пунктами, подпунктами, абзацами или словами, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, абзацев, подпунктов, пунктов, частей или статей законопроекта. Предложения не могут увеличивать утвержденный в первом чтении общий объем доходов и расходов областного бюджета и должны содержать указания о перераспределении расходов между конкретными статьями расходной части проекта областного бюджета. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.
2. Ответственный комитет обобщает предложения субъектов права законодательной инициативы, представленные в установленный срок, и направляет их на заключение Губернатору Кировской области.
3. Согласительная комиссия рассматривает предложения субъектов права законодательной инициативы с учетом заключения Губернатора Кировской области, предложения и замечания на законопроект Контрольно-счетной палаты Кировской области и правового управления аппарата Законодательного Собрания Кировской области. Согласительная комиссия принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения.
4. Ответственный комитет рассматривает внесенные предложения с учетом заключения Губернатора Кировской области и решения согласительной комиссии, совместно с департаментом финансов Кировской области готовит таблицу поправок, одобренных комитетом, и направляет ее депутатам Законодательного Собрания Кировской области.
Статья 46. Второе чтение проекта закона области об областном
бюджете
1. При рассмотрении Законодательным Собранием Кировской области проекта закона области об областном бюджете во втором чтении с докладом выступает председатель ответственного комитета. Докладчик сообщает о поступивших предложениях и замечаниях, результатах их рассмотрения согласительной комиссией, ответственным комитетом и предложениях комитета.
2. В ходе обсуждения проекта закона области об областном бюджете во втором чтении внесение поправок субъектами права законодательной инициативы не допускается.
3. Предложения, рекомендованные к принятию ответственным комитетом, вносятся на голосование.
4. После голосования по предложениям проводится голосование по принятию закона области в целом.
5. Если закон области об областном бюджете не принят в целом, он считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией в установленный Законодательным Собранием Кировской области срок с учетом предложений и замечаний, изложенных в постановлении Законодательного Собрания Кировской области, после чего он должен быть вновь представлен ответственным комитетом на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области во втором чтении.
Статья 47. Рассмотрение Законодательным Собранием Кировской
области закона области об областном бюджете
в случае отклонения его Губернатором
Кировской области
В случае отклонения Губернатором Кировской области утвержденного Законодательным Собранием Кировской области закона области об областном бюджете указанный закон передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями Губернатора Кировской области. При дальнейшем рассмотрении закона области об областном бюджете решение принимается в отношении предложений Губернатора Кировской области, послуживших основанием для возвращения закона на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Кировской области.
Статья 48. Внесение изменений в закон области об областном
бюджете
1. Департамент финансов Кировской области разрабатывает, а Губернатор Кировской области представляет проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на рассмотрение и утверждение Законодательному Собранию Кировской области не позднее чем за 20 дней до его рассмотрения.
2. Одновременно с проектом указанного закона области представляются следующие документы и материалы:
1) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;
2) итоги социально-экономического развития Кировской области за истекший период текущего года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
3) сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
4) прогнозируемые объемы поступления доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов на текущий финансовый год;
5) прогнозируемые объемы поступления доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета на текущий финансовый год.
3. Одновременно с внесением Губернатором Кировской области проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области департамент финансов Кировской области направляет проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, а также документы и материалы в соответствии с частью 2 настоящей статьи в Контрольно-счетную палату Кировской области.
4. Контрольно-счетная палата Кировской области готовит заключение на проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете в 15-дневный срок со дня его поступления.
5. Подготовленное Контрольно-счетной палатой Кировской области заключение направляется Председателю Законодательного Собрания Кировской области и Губернатору Кировской области.
6. Председатель Законодательного Собрания Кировской области направляет проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете депутатам Законодательного Собрания Кировской области для внесения предложений и замечаний и в правовое управление аппарата Законодательного Собрания Кировской области для подготовки заключения по законопроекту.
7. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания Кировской области в течение 15 календарных дней со дня принятия Законодательным Собранием Кировской области проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете к рассмотрению осуществляет его правовую и антикоррупционную экспертизу. Подготовленное по результатам экспертизы заключение направляется Губернатору Кировской области и Председателю Законодательного Собрания Кировской области.
8. Депутаты Законодательного Собрания Кировской области вносят в ответственный комитет предложения и замечания по проекту закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете не позднее чем за десять дней до его рассмотрения.
9. Ответственный комитет обобщает предложения и замечания депутатов Законодательного Собрания Кировской области по проекту закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, представленные в установленный срок, и направляет их на заключение Губернатору Кировской области.
10. Ответственный комитет рассматривает предложения и замечания депутатов Законодательного Собрания Кировской области по проекту закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете с учетом заключения Губернатора Кировской области, заключения на законопроект Контрольно-счетной палаты Кировской области и правового управления аппарата Законодательного Собрания Кировской области и принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения и замечания.
11. В необходимых случаях для рассмотрения разногласий по предложению председателя ответственного комитета Председатель Законодательного Собрания Кировской области до заседания ответственного комитета создает согласительную комиссию в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Кировской области. Решение согласительной комиссии учитывается ответственным комитетом.
12. Законодательное Собрание Кировской области рассматривает проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете с учетом решения ответственного комитета.
13. При рассмотрении проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на пленарном заседании Законодательное Собрание Кировской области заслушивает доклады должностного лица, уполномоченного Губернатором Кировской области, председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области и председателя ответственного комитета.
Глава 7. Исполнение областного бюджета
Статья 49. Обеспечение исполнения областного бюджета
В целях обеспечения исполнения областного бюджета Правительство Кировской области в срок до 1 февраля текущего года принимает нормативный правовой акт о мерах по выполнению закона области об областном бюджете.
Статья 50. Исполнение областного бюджета
1. Организация исполнения областного бюджета осуществляется департаментом финансов Кировской области в установленном им порядке на основе сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана осуществляется департаментом финансов Кировской области в установленном им порядке.
2. Исполнение областного бюджета осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном департаментом финансов Кировской области.
Статья 51. Лицевые счета для учета операций по исполнению
областного бюджета
1. Учет операций по исполнению областного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, которые открываются и ведутся в департаменте финансов Кировской области в установленном им порядке.
2. Учет операций по исполнению областного бюджета, производимых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Глава 8. Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение годового отчета об исполнении
областного бюджета
Статья 52. Годовой отчет об исполнении областного бюджета
1. Департамент финансов Кировской области на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета составляет годовой отчет об исполнении областного бюджета и представляет его на рассмотрение и одобрение в Правительство Кировской области.
2. Правительство Кировской области представляет годовой отчет об исполнении областного бюджета не позднее 1 апреля текущего года в Контрольно-счетную палату Кировской области для подготовки заключения на него.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета представляется бюджетная отчетность главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
Статья 53. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
областного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его рассмотрения в Законодательном Собрании Кировской области подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Кировской области, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.
2. Контрольно-счетная палата Кировской области в соответствии с утверждаемыми ею стандартами внешнего государственного контроля готовит заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета до 15 мая текущего года.
3. Контрольно-счетная палата Кировской области направляет подготовленное заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета Губернатору Кировской области и Председателю Законодательного Собрания Кировской области.
Статья 54. Состав показателей закона области об исполнении
областного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета утверждается законом области.
2. Закон области об исполнении областного бюджета за отчетный год должен содержать исполнение:
1) общего объема доходов областного бюджета;
2) общего объема расходов областного бюджета;
3) общего объема дефицита (профицита) областного бюджета.
3. Отдельными приложениями к закону области об исполнении областного бюджета за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов областного бюджета по ведомственной структуре расходов областного бюджета;
4) расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7) расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Кировской области;
8) расходов областного бюджета на реализацию публичных нормативных обязательств;
9) расходов областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
Статья 55. Представление годового отчета об исполнении областного
бюджета в Законодательное Собрание Кировской области
Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется Губернатором Кировской области в Законодательное Собрание Кировской области не позднее 15 мая текущего года.
Статья 56. Документы и материалы, представляемые одновременно
с годовым отчетом об исполнении областного бюджета
за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный год в Законодательное Собрание Кировской области представляются:
1) проект закона области об исполнении областного бюджета за отчетный год;
2) баланс исполнения областного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета области;
7) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кировской области;
8) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
9) отчет о состоянии государственного внешнего и (или) внутреннего долга Кировской области на начало и конец отчетного финансового года;
10) информация об использовании средств резервного фонда Кировской области (в случае его создания в отчетном году).
Статья 57. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении
областного бюджета
До представления годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год в Законодательное Собрание Кировской области Правительством Кировской области проводятся публичные слушания по отчету об исполнении областного бюджета в порядке, установленном для публичных слушаний по проекту областного бюджета в соответствии со статьей 34 настоящего Закона.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации с предложениями по совершенствованию исполнения областного бюджета и о принятии либо отклонении проекта закона области об исполнении областного бюджета за отчетный год.
Статья 58. Рассмотрение годового отчета об исполнении областного
бюджета Законодательным Собранием
Кировской области
1. При рассмотрении годового отчета об исполнении областного бюджета Законодательное Собрание Кировской области заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных Губернатором Кировской области по вопросам исполнения областного бюджета и управления государственным имуществом Кировской области, председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области и председателя ответственного комитета.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Законодательное Собрание Кировской области принимает решение об утверждении либо отклонении закона области об исполнении областного бюджета за отчетный год.
В случае отклонения Законодательным Собранием Кировской области закона области об исполнении областного бюджета за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 9. Осуществление бюджетного процесса по бюджету
Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Статья 59. Составление бюджета Кировского областного
территориального фонда обязательного медицинского
страхования
1. Проект бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования составляется в порядке, установленном Правительством Кировской области.
2. Непосредственное составление проекта бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется органом управления фонда.
3. Составленный проект бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в срок до
1 октября текущего года направляется органом управления фонда в Правительство Кировской области для представления его на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.
Статья 60. Состав показателей закона области о бюджете
Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования
1. Закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования должен содержать:
1) общий объем доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
2) общий объем расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
3) дефицит (профицит) бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
4) случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
5) размер и цели использования средств нормированного страхового запаса Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
2. Законом области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета;
2) перечень и коды главных распорядителей средств бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета;
4) перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
5) объемы поступления доходов по статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
7) ведомственная структура расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, разделам, подразделам и целевым статьям (государственным программам Кировской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Кировской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов.
Статья 61. Внесение проекта закона области о бюджете Кировского
областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования
Правительство Кировской области не позднее 10 октября текущего года вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проект закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования одновременно с проектом закона области об областном бюджете, вносимым Губернатором Кировской области.
Статья 62. Документы и материалы, представляемые одновременно
с проектом закона области о бюджете Кировского
областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования
1. Одновременно с проектом закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в Законодательное Собрание Кировской области представляются:
1) пояснительная записка к проекту бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
2) оценка ожидаемого исполнения бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год;
3) перечень и коды целевых статей расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.
2. Законодательное Собрание Кировской области вправе запросить иные сведения, документы и материалы.
Статья 63. Заключение Контрольно-счетной палаты Кировской
области на проект закона области о бюджете
Кировского областного территориального фонда
люязательного медицинского страхования
1. Одновременно с внесением Правительством Кировской области проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области орган управления фонда направляет данный законопроект, а также документы и материалы в соответствии со статьей 62 настоящего Закона в Контрольно-счетную палату Кировской области.
2. Контрольно-счетная палата Кировской области готовит заключение на проект закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в 20-дневный срок со дня его поступления.
3. Подготовленное Контрольно-счетной палатой Кировской области заключение направляется Председателю Законодательного Собрания Кировской области и в Правительство Кировской области.
Статья 64. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием
Кировской области проекта закона области о бюджете
Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Проект закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования рассматривается Законодательным Собранием Кировской области в срок до
30 ноября текущего года в двух чтениях.
Статья 65. Принятие к рассмотрению проекта закона области
о бюджете Кировского областного территориального
фонда обязательного медицинского страхования
1. Проект закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования после регистрации направляется Председателем Законодательного Собрания Кировской области в ответственный комитет для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 62 настоящего Закона.
2. Председатель ответственного комитета в течение трех рабочих дней со дня получения проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования готовит заключение и направляет его Председателю Законодательного Собрания Кировской области.
3. Председатель Законодательного Собрания Кировской области на основании заключения ответственного комитета принимает решение о том, что проект закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования принимается к рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области либо подлежит возвращению в Правительство Кировской области на доработку в связи с несоответствием состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 62 настоящего Закона.
4. Доработанный проект закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Правительством Кировской области в Законодательное Собрание Кировской области в десятидневный срок.
5. Принимая решение о принятии к рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, Председатель Законодательного Собрания Кировской области создает согласительную комиссию по рассмотрению разногласий, возникающих в процессе работы над проектом закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Согласительная комиссия состоит из представителей Законодательного Собрания Кировской области, Правительства Кировской области, органа управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, органа исполнительной власти Кировской области в сфере охраны здоровья и департамента финансов Кировской области.
6. Принятый к рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области проект закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования Председателем Законодательного Собрания Кировской области направляется депутатам Законодательного Собрания Кировской области для подготовки в установленный Председателем Законодательного Собрания Кировской области срок предложений и замечаний, касающихся основных характеристик бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, и в правовое управление аппарата Законодательного Собрания Кировской области для подготовки заключения.
7. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания Кировской области в течение 20 календарных дней со дня принятия Законодательным Собранием Кировской области проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования к рассмотрению осуществляет его правовую и антикоррупционную экспертизу. Подготовленное по результатам экспертизы заключение направляется Председателю Законодательного Собрания Кировской области и в Правительство Кировской области.
8. Депутаты Законодательного Собрания Кировской области направляют предложения и замечания по проекту закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, касающиеся основных характеристик бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, в установленный для их представления срок в ответственный комитет.
Статья 66. Предмет первого чтения проекта закона области
о бюджете Кировского областного территориального
фонда обязательного медицинского страхования
При рассмотрении Законодательным Собранием Кировской области проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в первом чтении обсуждаются его основные характеристики, к которым относятся:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
2) общий объем расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
3) дефицит бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Статья 67. Рассмотрение в первом чтении проекта закона области
о бюджете Кировского областного территориального
фонда обязательного медицинского страхования
1. При рассмотрении в первом чтении проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования Законодательное Собрание Кировской области заслушивает доклад лица, определенного Правительством Кировской области, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта.
2. В случае принятия Законодательным Собранием Кировской области указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, определенные статьей 66 настоящего Закона.
Основные характеристики бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования при утверждении их в первом чтении не могут быть изменены без положительного заключения Правительства Кировской области.
Основные характеристики бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования при утверждении их в первом чтении могут быть изменены по представлению Правительства Кировской области в случае уточнения объемов межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. При принятии проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в первом чтении Законодательное Собрание Кировской области устанавливает срок внесения в ответственный комитет письменных предложений субъектами права законодательной инициативы, назначает дату рассмотрения проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования во втором чтении.
4. В случае отклонения в первом чтении проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования Законодательное Собрание Кировской области вправе:
1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и разработки в течение десяти дней согласованного варианта основных характеристик бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
2) возвратить проект закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в Правительство Кировской области на доработку. Указанный законопроект подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, и вносится Правительством Кировской области в Законодательное Собрание Кировской области на повторное рассмотрение в первом чтении в течение десяти дней. Законодательное Собрание Кировской области рассматривает законопроект в первом чтении в течение десяти дней со дня повторного внесения;
3) поставить вопрос о доверии Правительству Кировской области в порядке, установленном законом области.
5. Повторное отклонение проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в первом чтении возможно при условии постановки вопроса о доверии Правительству Кировской области.
Статья 68. Предмет второго чтения проекта закона области
о бюджете Кировского областного территориального
фонда обязательного медицинского страхования
Предметом рассмотрения проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования во втором чтении являются текстовые статьи проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также приложения к нему, установленные частью 2 статьи 60 настоящего Закона.
Статья 69. Порядок подготовки к рассмотрению во втором чтении
проекта закона области о бюджете Кировского
областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования
1. Субъекты права законодательной инициативы вносят в ответственный комитет предложения по проекту закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, частями, пунктами, подпунктами, абзацами или словами, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, абзацев, подпунктов, пунктов, частей или статей законопроекта. Предложения не могут увеличивать утвержденный в первом чтении общий объем доходов и расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и должны содержать указания о перераспределении расходов между конкретными статьями расходной части проекта бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.
2. Ответственный комитет обобщает предложения субъектов права законодательной инициативы, представленные в установленный срок, и направляет их на заключение в Правительство Кировской области.
3. Согласительная комиссия рассматривает предложения субъектов права законодательной инициативы с учетом заключения Правительства Кировской области, предложения и замечания на законопроект Контрольно-счетной палаты Кировской области и правового управления аппарата Законодательного Собрания Кировской области. Согласительная комиссия принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения.
4. Ответственный комитет рассматривает внесенные предложения с учетом заключения Правительства Кировской области и решения согласительной комиссии, совместно с органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования готовит таблицу поправок, одобренных комитетом, и направляет ее депутатам Законодательного Собрания Кировской области.
Статья 70. Второе чтение проекта закона области о бюджете
Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования
1. При рассмотрении Законодательным Собранием Кировской области проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования во втором чтении с докладом выступает председатель ответственного комитета. Докладчик сообщает о поступивших предложениях и замечаниях, результатах их рассмотрения согласительной комиссией, ответственным комитетом и предложениях комитета.
2. В ходе обсуждения проекта закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования во втором чтении внесение поправок субъектами права законодательной инициативы не допускается.
3. Предложения, рекомендованные к принятию ответственным комитетом, вносятся на голосование.
4. После голосования по предложениям проводится голосование по принятию закона области в целом.
5. Если закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования не принят в целом, он считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией в установленный Законодательным Собранием Кировской области срок с учетом предложений и замечаний, изложенных в постановлении Законодательного Собрания Кировской области, после чего он должен быть вновь представлен ответственным комитетом на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области во втором чтении.
Статья 71. Рассмотрение Законодательным Собранием Кировской
области закона области о бюджете Кировского
областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования в случае отклонения его
Губернатором Кировской области
В случае отклонения Губернатором Кировской области утвержденного Законодательным Собранием Кировской области закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования указанный закон передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями Губернатора Кировской области. При дальнейшем рассмотрении закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования решение принимается в отношении предложений Губернатора Кировской области, послуживших основанием для возвращения закона на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Кировской области.
Статья 72. Внесение изменений в закон области о бюджете
Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования
1. Орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования разрабатывает, а Правительство Кировской области представляет проект закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на рассмотрение и утверждение Законодательному Собранию Кировской области не позднее чем за 20 дней до его рассмотрения.
2. Одновременно с проектом указанного закона представляются пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений и сведения об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за истекший отчетный период текущего финансового года.
3. Председатель Законодательного Собрания Кировской области направляет проект закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования в правовое управление аппарата Законодательного Собрания Кировской области для подготовки заключения по законопроекту.
4. Одновременно с внесением Правительством Кировской области проекта закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области орган управления фонда направляет данный законопроект, а также документы и материалы в соответствии с частью 2 настоящей статьи в Контрольно-счетную палату Кировской области.
5. Заключения по законопроекту готовятся в 15-дневный срок с момента его представления и направляются в Правительство Кировской области и Председателю Законодательного Собрания Кировской области.
6. Проект закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования направляется депутатам Законодательного Собрания Кировской области для внесения предложений и замечаний в виде поправок.
7. Ответственный комитет рассматривает предложения и замечания депутатов при наличии заключения Правительства Кировской области, заключения на законопроект Контрольно-счетной палаты Кировской области и правового управления аппарата Законодательного Собрания Кировской области и принимает соответствующее решение.
В необходимых случаях для рассмотрения разногласий по предложению председателя ответственного комитета Председатель Законодательного Собрания Кировской области до заседания ответственного комитета создает согласительную комиссию в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Кировской области. Решение согласительной комиссии учитывается ответственным комитетом.
Законодательное Собрание Кировской области рассматривает проект закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования с учетом решения ответственного комитета.
При рассмотрении проекта закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования Законодательное Собрание Кировской области заслушивает доклады лица, определенного Правительством Кировской области, председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области и председателя ответственного комитета.
Статья 73. Исполнение бюджета Кировского областного
территориального фонда обязательного медицинского
страхования
1. Организация исполнения бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется органом управления фонда в установленном им порядке на основе сводной бюджетной росписи бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и кассового плана.
2. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и кассового плана осуществляется органом управления фонда в установленном им порядке.
3. Исполнение бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном органом управления фонда.
Статья 74. Лицевые счета для учета операций по исполнению
бюджета Кировского областного территориального
фонда обязательного медицинского страхования
Учет операций по исполнению бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования производится на лицевых счетах, которые открываются и ведутся в Федеральном казначействе в установленном им порядке.
Статья 75. Годовой отчет об исполнении бюджета Кировского
областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования
1. Орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования составляет годовой отчет об исполнении бюджета указанного фонда и представляет его на рассмотрение в Правительство Кировской области.
2. Правительство Кировской области представляет годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования не позднее 1 апреля текущего года в Контрольно-счетную палату Кировской области для подготовки заключения на него.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования представляется бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, главных администраторов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Статья 76. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
бюджета Кировского областного территориального
фонда обязательного медицинского страхования
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования до его рассмотрения в Законодательном Собрании Кировской области подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Кировской области, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, главных администраторов доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.
2. Контрольно-счетная палата Кировской области в соответствии с утверждаемыми ею стандартами внешнего государственного контроля готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования до 15 мая текущего года.
3. Контрольно-счетная палата Кировской области направляет подготовленное заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования Председателю Законодательного Собрания Кировской области и в Правительство Кировской области.
Статья 77. Состав показателей закона области об исполнении
бюджета Кировского областного территориального
фонда обязательного медицинского страхования
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования утверждается законом области.
2. Закон области об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за отчетный год должен содержать исполнение:
1) общего объема доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
2) общего объема расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
3) общего объема дефицита (профицита) бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
4) объема использованных средств нормированного страхового запаса Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.
3. Отдельными приложениями к закону области об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 78. Представление годового отчета об исполнении бюджета
Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования
в Законодательное Собрание Кировской области
Годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования представляется Правительством Кировской области в Законодательное Собрание Кировской области не позднее 15 мая текущего года.
Статья 79. Документы и материалы, представляемые одновременно
с годовым отчетом об исполнении бюджета Кировского
областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за отчетный год в Законодательное Собрание Кировской области представляются:
1) проект закона области об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за отчетный год;
2) баланс исполнения бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка.
Статья 80. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета
Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Законодательным Собранием Кировской области
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования рассматривается Законодательным Собранием Кировской области одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.
2. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования Законодательное Собрание Кировской области заслушивает доклады лиц, определенных Правительством Кировской области, по вопросам исполнения бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области и председателя ответственного комитета.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования Законодательное Собрание Кировской области принимает решение об утверждении либо отклонении закона области об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за отчетный год.
В случае отклонения Законодательным Собранием Кировской области закона области об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за отчетный год он возвращается в Правительство Кировской области для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 81. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проектов бюджетов бюджетной системы Кировской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Действие статьи 17 настоящего Закона распространяется на соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенные после вступления в силу настоящего Закона.
Статья 82. Признание утратившими силу отдельных
законодательных актов Кировской области и положений
законодательных актов Кировской области в связи
с принятием настоящего Закона
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
Закон Кировской области от 28 сентября 2007 года № 162-ЗО «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, № 10 (79), ст. 3678);
Закон Кировской области от 17 апреля 2008 года № 229-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, № 4 (83), ст. 3766);
Закон Кировской области от 12 ноября 2008 года № 301-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, № 41 (120), часть 1, ст. 3931);
Закон Кировской области от 4 июня 2009 года № 378-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2009, № 4 (124), часть 1, ст. 4081);
Закон Кировской области от 22 февраля 2011 года № 612-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2011, № 2 (134), ст. 4599);
Закон Кировской области от 28 июля 2011 года № 40-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2011, № 5 (137), ст. 4722);
Закон Кировской области от 11 марта 2012 года № 119-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2012, № 2 (140), ст. 4896);
статью 1 Закона Кировской области от 6 ноября 2012 года № 216-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2012, № 6 (144), ст. 5077);
Закон Кировской области от 29 марта 2013 года № 269-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2013, № 3 (147), ст. 5228);
Закон Кировской области от 29 апреля 2013 года № 286-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2013, № 3 (147), ст. 5245).
Губернатор
Кировской области Н.Ю. Белых
г. Киров
24 октября 2013 года
№ 336-ЗО

Temp336-ЗО от 24.10.2013.doc - Temp336-ЗО от 24.10.2013.doc
(размер 454144 байт)


опубликовано 24.10.2013 17:46:37




Официальный информационный сайт Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kirovreg.ru является официальным изданием для опубликования правовых актов Кировской области (п. 6.2. раздела 6 «Освещение деятельности Губернатора области и Правительства области в средствах массовой информации» Регламента Правительства Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 18.08.2015 № 55/508)

1998—2020 © Правительство Кировской области
e-mail: region@kirovreg.ru

Информация о сайте