Темы единого информационного дня в мае 2010 года

Единый информационный день состоится с 20 по 31 мая 2010 года по темам:

1. О мерах пожарной безопасности, принимаемых в Кировской области

2. Антиалкогольная кампания в регионе

2.1. Информация о ходе реализации постановления Правительства области от 22.12.2009 № 34/518 «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по снижению уровня алкоголизации населения Кировской области на 2009 – 2010 годы»

2.2. Роль центров здоровья в формировании здорового образа жизни

3. Итоги социально-экономического развития Кировской области за 2009 год

4. Подготовка к переписи населения 2010 года

Информация по вопросам обеспечения пожарной безопасности

По оперативным данным с начала 2010 года в области произошло 675 пожаров, в огне погибли 122 человека, травмировано при пожарах 90 человек. Одна из главных причин пожаров неосторожное обращение с огнем, а причина гибели людей – неосторожное обращение с огнем в нетрезвом состоянии. Ежегодно более 70% пожаров происходит в жилом секторе, в результате которых погибает более 90% от общего числа погибших при пожарах.

Люди гибнут при пожарах из-за их позднего обнаружения, несвоевременного сообщения о них и неправильных действиях при пожаре. Анализ проведенных проверок по фактам пожаров в жилье показывает, что сложившееся положение обусловлено неоправданной беспечностью, а в ряде случаев самонадеянностью граждан, недостаточной информированностью их о тяжести последствий пожаров. В связи с этим основные усилия  должны быть направлены на предупреждение пожаров в жилом секторе, обучение населения мерам пожарной безопасности, информирование населения о причинах пожаров и их последствиях.

Большое количество погибших при пожарах приходится на сельскую местность, что свидетельствует о низком уровне противопожарной защиты на селе, где практически любой пожар приводит к полному уничтожению объекта, на котором он возник. Существующие подразделения Государственной противопожарной службы настолько удалены от некоторых поселений, что среднее время их прибытия приближается к 45-50 минутам. Добровольные пожарные команды (далее – ДПК) являются, как правило, единственными подразделениями пожарной охраны в таких населенных пунктах, осуществляющими тушение пожаров. Только с начала 2009 года общее количество добровольных пожарных команд сократилось на 2,7%, добровольных пожарных команд с круглосуточным  дежурством  водителей на пожарных автомобилях снизилось на 9,5%.

Указанные факты свидетельствуют о недостаточном внимании глав муниципальных образований к вопросам обеспечения деятельности добровольных пожарных команд и их первостепенной роли в тушении пожаров в населенных пунктах, удаленных от мест дислокации подразделений Государственной противопожарной службы. В данных случаях органам местного самоуправления необходимо создавать условия для организации добровольной пожарной охраны в сельских населенных пунктах, в том числе принимать в муниципальную собственность пожарную технику и пожарные депо сокращенных ведомственных пожарных команд и добровольных пожарных команд ликвидируемых предприятий.

Наиболее острая проблема возникла в ряде сельских населенных пунктов области, где ранее имелись ведомственные пожарные команды, которые содержались за счет предприятий. При их ликвидации или реорганизации людей увольняют, пожарные депо бросают, автомобили распродают. Организации, которые продолжают содержать пожарную охрану, тушение пожаров осуществляют только при условии заключения с ними договоров на возмещение затрат при тушении пожаров в населенных пунктах.

Первостепенную роль в деле обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов играет также реализация первичных мер пожарной безопасности. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является одним из вопросов местного значения поселений и городских округов, решаемых органами местного самоуправления.

На сегодняшний день в вопросах обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и их противопожарной защиты существуют следующие основные проблемы:
прикрытие населенных пунктов в соответствие с требованиями Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»  в части нормативного времени прибытия пожарных подразделений в городском округе, городском поселении – 10 минут, в сельских поселениях – 20 минут. Эту проблему необходимо решать путем создания в административных центрах сельских поселений, не имеющих пожарной охраны, подразделений добровольной или муниципальной пожарной охраны с наличием, как минимум, штатных водителей пожарных автомобилей и организацией их круглосуточного дежурства в пожарном депо. Только в этом случае будет обеспечена противопожарная защита сельских населенных пунктов и проживающего в них населения;

обеспечение выезда подразделений пожарной охраны на тушение пожаров. В каждом муниципальном образовании должны быть разработаны планы привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, за выполнением которого должен быть установлен контроль;

ежегодно в среднем по области  9%  водоисточников находится в неисправном состоянии.  Наличие на месте пожара или вблизи него противопожарных водоисточников имеет решающее значение в его тушении, а их отсутствие или неисправность приводит к необходимости подвозить воду на место пожара с больших расстояний и как результат такого тушения – к уничтожению зданий огнем и большому материальному ущербу. Необходимо обеспечивать надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения;

в муниципальных образованиях необходимо разрабатывать и принимать целевые программы по пожарной безопасности, где  предусматривать мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов, объектов и жилых домов, находящихся в муниципальной собственности и тушение возникающих пожаров;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, которую должны проводить органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности являются одной из форм профилактики пожаров и гибели людей;

разработка органами местного самоуправления нормативно-правовых акты по вопросам социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Наступает летний пожароопасный период. В настоящее время начинают сжигать стерню на полях, сухую траву, мусор.
В 2009 году из-за бесконтрольного сжигания сухой травы и мусора в апреле месяце произошло 8 пожаров (4,9% от общего количества), в мае – 31 пожар (12% от общего количества). В мае 2009 года на территории области из-за сжигания мусора и пала сухой травы ежедневно происходило до 5 лесных пожаров, сгорало до 6 домов и строений. 07.05.2009 в Юрьянском районе на станции Великая сгорело 11 домов.
17.04.2010 в Санчурском районе, на территории, прилегающей к д.Макары и Слободские из-за неосторожного обращения с огнем неустановленных лиц  произошло возгорание сухой травы на площади     2000 га с дальнейшим распространением огня в сторону населенных пунктов.
В д.Слободские сгорели 1 жилой дом и 11 нежилых строений, в д.Макары – 25 нежилых строений.
19.04.2010 также в Санчурском районе по причине неосторожного обращения с огнем неустановленных лиц зафиксированы случаи возгорания сухой травы:
вблизи с.Люмпанур (на площади около 300 га);
вблизи д.Соболево (на площади около 500 га);
вблизи д.Шишелово (на площади около 100 га).

Для недопущения подобных случаев необходимо:
запретить сжигание мусора и бесконтрольного пала травы;
в каждом населенном пункте провести сходы и собрания граждан, на которых провести инструктажи о мерах пожарной безопасности  и действиях в случае угрозы распространения пожаров на населенные пункты.

В начало страницы

«О ходе реализации постановления Правительства области от 22.12.2009 «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по снижению уровня алкоголизма населения Кировской области на 2009 – 2010 годы»

1. Актуальность проблемы.

В Российской Федерации с 1998 года наблюдается ежегодное увеличение пьянства и продажи алкогольной продукции. Если в 1914 – 1917 годах по сравнению с Европой был самый низкий уровень потребления алкоголя – 0,83 литра абсолютного алкоголя (безводного спирта) в расчете на душу населения, то к 2008 году он вырос до 10 литров, то есть в 10 раз. Однако с учетом не разрешенных к потреблению спиртосодержащей продукции и крепких спиртных напитков домашней выработки фактически потребление алкогольной продукции на душу населения в настоящее время составляет около 18 литров в год. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, превышение допустимого потребления алкоголя (из расчета 8 литров абсолютного алкоголя в год на душу населения) является крайне опасным для здоровья нации.

В современной России злоупотребление алкогольной продукцией приводит к преждевременной смерти людей и является одной из основных причин социальной деградации определенной части общества, которая выражается в росте преступности, насилия, сиротства, в ухудшении здоровья, росте инвалидности и случаев суицида.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации
до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, алкоголизм назван одной из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения.

Президент Российской Федерации Д.А.Медведев 12 августа 2009 года на совещании с руководителями профильных  министерств и ведомств и глав субъектов Российской Федерации «О мерах по снижению уровня потребления алкоголя в России» в качестве первоочередных задач, требующих решения на национальном уровне, назвал борьбу с алкоголизацией населения.
Для Кировской  области проблема алкоголизации населения особенно актуальна.

Область входит в число самых алкоголизированных регионов России. С диагнозом «алкоголизм» состоит на учетах около 30 тыс. человек или 2182 человека на 100 тыс. населения (в Приволжском федеральном округе – 1642, в России – 1513).
52% всех острых отравлений является следствием действия алкоголя или и его суррогатов. В 2009 году их число выросло почти на четверть и составило 1263 случая или на  6% больше показателя 2008 года. Из них 508 – закончились летальным исходом, а это 40,2%  от отравлений алкоголем. С 2007 года снизился возраст населения, потребляющего алкогольную продукцию, с 14,2 до 13 лет. Зафиксированы случаи отравления алкоголем у детей в возрасте 8 – 9 лет.
Злоупотребление спиртными напитками явилось одной из основных причин разводов, зарегистрированных в 2009 году (всего их – 6524).

Государственной инспекцией труда по Кировской области расследовано 315 случаев получения травм на производстве и связанных с производством, 33 из которых получены лицами находившимся в состоянии опьянения. На производстве получено 256 травм, из них 22 – нетрезвыми лицами, то есть почти каждый десятый работающий  в сфере производства находился на рабочем месте нетрезвым.

В 2009 году каждое пятое преступление из общего количества зарегистрированных на территории области, было совершено лицом, находившимся в состоянии алкогольного опьянения (3015 преступлений или 20,6%).
Сотрудниками органов внутренних дел выявлено 11474 пьяных водителя. Нетрезвыми водителями совершено 164 дорожно-транспортных происшествия.
Почти 25 тыс. (24365) пьяных граждан было доставлено в медицинские вытрезвители или дежурные части органов внутренних дел.

2. Принятые меры.

Учитывая актуальность и особую значимость проблемы, Правительством Российской Федерации приняты меры, направленные, в первую очередь, на ограничение доступности алкогольной продукции: увеличены акцизы, повышены требования к организациям – лицензиатам, усилена административная и уголовная ответственность за правонарушения и преступления, связанные с алкоголем. С 1 января 2010 года приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30.11.2009 № 17 введена минимальная цена на водку для розничной продажи в размере 89 рублей за 0,5 литра готовой продукции.

30 декабря 2009 года Правительством Российской Федерации ободрена Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение от 30.12.2009 № 2128-р).

Целями реализации государственной антиалкогольной политики являются:
значительное снижение уровня потребления алкогольной продукции;
повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией;
повышение эффективности регулирования алкогольного рынка.

Приоритетными задачами в реализации целей являются:
изменение структуры потребления населением алкогольной продукции за счет уменьшения доли потребления крепких спиртных напитков при одновременном существенном снижении общего уровня потребления алкогольной продукции;
переориентирование населения на ведение трезвого и здорового образа жизни;
формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией.

На федеральном уровне реализацию целей и задач Концепции предусматривается обеспечивать путем осуществления разработки ведомственных целевых программ в сферах регулирования производства и оборота алкогольной продукции, здравоохранения и социального развития, развития физической культуры и спорта. Наряду с этим в рамках нормативного правового регулирования алкогольного рынка предусматривается обеспечение качества, безопасности алкогольной продукции, а также усиление  правоохранительной деятельности в части выявления правона-рушений и преступлений.

На уровне субъектов Российской Федерации предусматривается осуществить разработку и реализацию региональных программ.
В Кировской области разработан комплекс мер, реализация которых позволит снизить уровень потребления алкогольной продукции и сформировать нетерпимое отношение общества к проявлениям злоупотребления алкоголем.

Особое внимание  уделено совершенствованию региональной нормативной правовой базы.
В 2009 году Законодательным Собранием Кировской области были приняты Законы области:
«О мерах по обеспечению безопасного пребывания детей в общественных и иных местах на территории Кировской области»;
«О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (в части увеличения размеров административных штрафов за изготовление, хранение и сбыт спиртных напитков домашней выработки);
«О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (в части установления административной ответственности в виде административных штрафов на должностных, юридических лиц и родителей за неприятие мер по обеспечению безопасного пребывания детей в общественных местах).
Губернатором области подписан Указ «О проведении эксперимента по созданию областного специализированного учреждения  «Центр дезинтоксикации», которым утверждены состав рабочей группы по проведению эксперимента и программа проведения эксперимента.
Правительством области утверждены постановления:
«Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции»;
«Об утверждении плана первоочередных мероприятий по снижению уровня алкоголизации населения Кировской области на 2009 - 2010 годы».
В настоящее время на стадии согласования находится проект закона области «Об основных направлениях социальной антиалкогольной политики в Кировской области».

Все нормативные правовые акты вступили в законную силу и сегодня уже можно говорить о некоторых результатах. Например, в целях реализации постановления Правительства области «Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%  объема готовой продукции» УВД по Кировской области были проведены проверки предприятий розничной торговли. Выявлено 15 фактов продажи алкогольной продукции после 23 часов, составлены протоколы об административных правонарушениях. Сумма наложенных административных штрафов составила 45 тыс. рублей. Из незаконного оборота изъята алкогольная продукция на 7 тыс. рублей.

УВД по Кировской области совместно с Управлением Роспотребнадзора проверены объекты торговли, реализующие дешевую алкогольную продукцию. Выявлено и изъято из оборота вино марки «Портвейн», не отвечающее требованиям безопасности, в количестве 5165 бутылок производства Республики Кабардино-Балкария по цене 30 рублей за 1 бутылку 0,5 литра на общую сумму 154950 рублей. Составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следует отметить, что проведение подобных проверок на постоянной основе затруднительно, так как с 01.05.2009 вступил в силу Федеральный Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который ограничил полномочия контролирующих органов в части проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Основанием для проведения проверки является обращение гражданина (граждан), права которого (которых) нарушены. В связи с чем необходима организация разъяснительной работы среди населения.

3. Ход реализации плана первоочередных мероприятий по снижению уровня алкоголизации населения Кировской области на 2009 - 2010 годы.

Нормотворческая деятельность и организационно-практические мероприятия органов государственной власти и местного самоуправления области проводятся в рамках реализации плана первоочередных мероприятий по снижению уровня алкоголизации населения Кировской области на 2009 -2010 годы, утвержденного постановлением Правительства области от 22.12.2009 № 34/518 (далее - план).

Кроме мероприятий по подготовке нормативных правовых актов профилактической направленности план содержит мероприятия организационного характера, культурно-воспитательные и информационно-пропагандистские.

Целью реализации запланированных мероприятий является создание условий для последующей системной работы всех органов по профилактике пьянства и алкоголизма и формированию мотивации на здоровый образ жизни.

Среди организационных мероприятий особая роль отведена проведению на территории области в 2010 году эксперимента по созданию принципиально новых учреждений, предназначенных для вытрезвления граждан и функционирующих  вне системы МВД. Это, так называемые, Центры дезинтоксикации.

Эксперимент проводится по решению Правительственной комиссии по профилактике правонарушений от 24.09.2009 (протокол № 3), которая одобрила инициативы Губернатора области Белых Н.Ю.
Целями создания Центров дезинтоксикации являются изучение целесообразности передачи их в субъекты Российской Федерации и выработка общероссийских мер, направленных на защиту здоровья и жизни людей от негативного воздействия алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также социальную реабилитацию лиц, злоупотребляющих спиртными напитками.
В настоящее время в Правительстве области  проводится организационная работа по созданию Центра дезинтоксикации в г. Кирове.

Среди мероприятий культурно-воспитательной направленности приоритетными можно назвать запланированные мероприятия по предупреждению потребления алкогольной продукции и пива учащимися общеобразовательных школ и студентами.

Департаментом образования Кировской области подготовлен проект комплексного плана по профилактике негативных явлений среди учащихся на 2010 год, включающий совместные с УВД по Кировской области мероприятия по предупреждению потребления алкоголя и пива учащимися.

С 1 сентября 2009 года в общеобразовательных школах области в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» во 2 - 9 классах введен дополнительный час для изучения вопросов антиалкогольного воспитания.

Кировским институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования проводятся лекции «Формирование здорового образа жизни у учащихся и студентов». Кафедрой безопасности жизнедеятельности и здоровьесберегающих технологий для педагогов образовательных учреждений организованы консультации по темам: «Система работы образовательного учреждения по организации профилактической работы с детьми и родителями по предупреждению распространения алкоголизма», «Основы профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании среди учащихся» и др.

В 2010 году будет проведен конкурс социальных проектов по номинации «Образовательное учреждение - территория здоровья».
Значительную долю запланированных мероприятий составляют мероприятия, направленные на информационное сопровождение реализации региональной антиалкогольной политики и переориентирование населения на ведение трезвого образа жизни.

В соответствии с планом в целях информационного сопровождения  мероприятий по вопросам реализации законодательства борьбы с его нарушениями на алкогольном рынке области департаментом информационной работы Кировской области на территории г. Кирова размещена наружная социальная реклама (22 баннера и 3 растяжки), содержащая в себе призыв к отказу от алкоголя. Еще 30 баннеров планируется разместить в муниципальных образованиях области в ближайшее время.

На официальном сайте Правительства Кировской области создана Интернет-страница «Программа противодействия алкоголизации населения», на которой размещаются нормативные правовые акты антиалкогольной направленности, а также интервью с Губернатором области и членами Правительства области о региональной антиалкогольной политике, комментарии и материалы по указанной теме страницы.

В 2010 году запланировано проведение конкурса среди журналистов области в номинации «За здоровый образ жизни», а в эфире региональных телекомпаний – создание телевизионных программ: «Зона дозора», «Будьте здоровы», «Государственный приоритет» - посвященных популяризации семейных ценностей, здорового образа жизни, соблюдению законодательства на алкогольном рынке.

Антиалкогольная профилактическая деятельность проводится в муниципальных образованиях области.
Наиболее активно она ведется в рамках деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждениями социальной защиты населения, образовательными учреждениями, библиотеками.
В Кильмезском районе реализуется целевая программа по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на 2009 – 2011 годы.

В г.Кирово-Чепецке создана некоммерческая организация «Общество борьбы за народную трезвость», учредителями которой являются физические лица. Среди основных задач организации - пропаганда трезвости и здорового образа жизни», информирование населения о пагубном влиянии потребления алкоголя на организм человека, особенно подростков и молодежи; выработка рекомендаций органам местного самоуправления о проведении антиалкогольных мероприятий; организация семинаров (лекториев) для населения и специалистов в целях повыше-ния правовой и медицинской грамотности и др. В своей работе организация актив-но использует возможности городских и районных СМИ, включая студию городского кабельного телевидения.

В Куменском районе ежегодно организуется месячник здорового образа жизни, в рамках которого проводятся конкурсы, соревнования по различным видам спорта, работают агитбригады.
В Лузском районе отделом образования разработана программа «Здоровье школьников Лузского района на 2009 – 2012 годы», приоритетным направлением которой является формирование у учащихся ценностного отношения к здоровому образу жизни, неприятия потребления алкоголя и курения.

В Мурашинском районе центральной больницей разработаны программа профилактики алкоголизма, пьянства, наркомании и токсикомании в Мурашинском районе и план мероприятий по борьбе с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией в Мурашинском районе среди несовершеннолетних. На постоянной основе проводится мониторинг потребления алкогольной продукции, его результаты и проблемные вопросы рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий: по контролю за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, по профилактике правонарушений, по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В Нолинском районе центральной библиотекой реализована акция «Марш здорового образа жизни», в рамках которой сотрудниками территориального отдела внутренних дел и центральной районной больницы проведены лекции и беседы с населением различных возрастных групп по профилактике алкоголизма: «Не ломай себе судьбу», «Новое поколение выбирает здоровье», «Горькие плоды страшной жизни», «Нет вредным привычкам». Была оказана помощь старшеклассникам в написании рефератов по темам: «Вредные  привычки: за и против», «Путь к трезвости». Варнаковская сельская библиотека провела альманах «Искушение любопытством», конкурсно-развлекательную программу «Большие гонки от вредных привычек» и эрудит-аукцион «Берегите здоровье». Клуб «Алые паруса» Чащинской сельской библиотеки планирует дискуссию на тему «Пиво – молодежный напиток?».

В Подосиновском районе комплексным центром социального обслуживания населения организована работа семейного клуба «Надежда» и клуба «Добрые встречи». Клубами проведены мероприятия, направленные на привитие нравственных и социальных ценностей у детей и подростков «групп риска», на установление гармоничных внутрисемейных отношений.

В Слободском районе реализуется план «Об утверждении комплексных мероприятий по профилактике пьянства, алкоголизма и наркомании в г. Слободском и Слободском районе» и районные программы «Развитее физической культуры и спорта» и «Забота». На выполнение программных мероприятий выделяются денежные средства из местных бюджетов.
В Уржумском районе на развитие физической культуры и спорта из бюджета района выделяется ежегодно более 300 тыс. рублей. Проводятся на постоянной основе поселенческие, районные, межрайонные, областные и межрегиональные со-ревнования, в которых участвуют более 100 тыс. человек. Самыми массовыми являются легкоатлетический пробеги, посвященные Дню Победы, и эстафеты на призы газеты «Кировская искра». Сборные команды района по волейболу, футболу, настольному теннису, шахматам, легкой атлетике и лыжным гонкам участвуют в составах сборных команд Кировской области во Всероссийских сельских зимних и летних спортивных играх.

В Юрьянском районе проведено совместное расширенное заседание межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и по делам несовершеннолетних и защите их прав, на котором рассмотрены вопросы о состоянии работы субъектов профилактики по противодействию алкоголизации населения и о фактах продажи несовершеннолетним алкогольной  и табачной продукции в торговых предприятиях Юрьянского района. В заседании приняли участие глава района, райпрокурор, руководители учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры.

В качестве недостатка организации антиалкогольной деятельности в муниципальных образованиях можно отметить отсутствие инициатив органов общественного самоуправления, молодежных и детских организаций, женсоветов, советов ветеранов и т.п. Их привлечение сводится к участию в мероприятиях, организованных и проводимых учреждениями социальной сферы или коллегиальными муниципальными органами.

Проблема пьянства и алкоголизма является многогранной, затрагивает все слои общества и оказывает негативное влияние на многие сферы социально-экономической деятельности, поэтому в ее решении целесообразно участие всех институтов гражданского общества и отдельных граждан. Без широкой осознанной поддержки населения позитивный результат реализации антиалкогольной политики не будет достигнут.

Информация департамента культуры Кировской области о реализации плана первоочередных мероприятий по снижению уровня алкоголизации населения Кировской области  в 2009 г. и за  1 кв. 2010 г. (скачать - zip., rtf., 30 kb)

В начало страницы

«Роль центров здоровья в формировании здорового образа жизни»

С 1 декабря 2009 года, согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 августа 2009 года № 597н «Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака», в Кировской области начали функционировать центры здоровья.

Центры организованы на базе 5 муниципальных учреждений здравоохранения:
в г. Кирове
- поликлиника №2  МУЗ «Кировская городская клиническая больница №1», по адресу: г.Киров, ул.Карла Маркса, 47;
- поликлиника МУЗ «Северная городская клиническая больница г.Кирова», по адресу: г.Киров, ул. Свердлова, 4;
в районах Кировской области:
- г.Слободской – на базе МЛПУ «Слободская центральная городская больница» в помещении бывшего санатория-профилактория «Красный якорь», по адресу: г.Слободской, ул. Гагарина, 21;
- г.Омутнинск – на базе МУЗ «Омутнинская центральная районная больница» по адресу: г. Омутнинск, ул. Спортивная, 1;
- г.Вятские Поляны на базе МУЗ «Вятскополянская центральная городская больница», по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Лермонтова, 2.
Время работы Центров: с 8 до 20 часов ежедневно, кроме выходных.

Приём в Центрах здоровья ведут врачи различных специальностей (терапевты, педиатры, гинекологи, психиатры, психотерапевты, наркологи, кардиологи, пульмонологи, эндокринологи, диетологи, врачи по лечебной физкультуре), получившие подготовку по вопросам медицинской профилактики в Российской медицинской академии последипломного образования, г. Москва.

Чем они занимаются? 
- пропаганда здорового образа  жизни;
- выявление факторов риска заболеваний по результатам обследования на аппаратуре Центра здоровья,
- обучение профилактике возникновения различных заболеваний в «Школах здоровья», в которых врачи специалисты проводят занятия с группами лиц с выявленными факторами риска и уже имеющими то или иное заболевание (школы для беременных, для больных с сердечной недостаточностью, с артериальной гипертензией, с заболеваниями суставов и позвоночника, для больных с сахарным диабетом, школе отказа от табака и алкоголя и многих других), т.е. любой пациент может выбрать себе подходящую школу;
- формирование у граждан ответственного отношения к своему здоровью и здоровью их детей и близких людей;
- индивидуальное обучение людей, в том числе и детей, гигиеническим навыкам, привитие им стремления к отказу от вредных привычек, помощь в отказе от потребления алкоголя и табака;
- осуществление динамического наблюдение за пациентами группы риска развития  заболеваний;
- проведение консультаций по сохранению и укреплению здоровья, включая рекомендации по коррекции питания, двигательной активности, занятиям физкультурой и спортом, режиму сна, условиям быта, труда (учебы) и отдыха;
- разработка индивидуальных программ по ведению здорового образа жизни, в том числе с учетом физиологических особенностей детского возраста;

Кто может обратиться в Центр здоровья?
- любой житель Кировской области при наличии паспорта и действующего полиса обязательного медицинского страхования (ОМС), независимо от его прописки и регистрации;
- дети 15 - 17 лет и дети, у которых решение о посещении центра здоровья принято родителями (или другим законным представителем) самостоятельно;
- пациенты, направленные лечебно-профилактическим учреждением (ЛПУ) по месту прикрепления;
- дети, подростки и молодые люди, направленные медицинскими работниками образовательных учреждений;
- работники предприятий и организаций с 1 и 2 группами здоровья, направленные врачом, ответственным за проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;
- работники с 1 и 2 группами здоровья, направленные работодателем по заключению врача, ответственного за проведение углубленных медицинских осмотров.

Какое обследование предлагается в Центре здоровья?
Комплексное обследование может быть бесплатно проведено всем обратившимся в центр здоровья 1 раз в год и включает:
- измерение роста и веса,
- тестирование на аппаратно-программном комплексе «НС-Психотест» для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья и резервов организма,
- скрининг сердца компьютеризированный (экспресс-оценка состояния сердца на компьютерном электрокардиографе «Кардиовизор»),
- скрининговое обследование сосудов для оценки риска наличия заболеваний артерий конечностей и магистральных артерий головы с автоматическим измерением артериального давления на аппарате «BPLab»,
- скрининг обследование процентного соотношения воды, мышечной и жировой ткани в организме с помощью биоимпедансметра «Диамант-Аист», - комплексную детальную оценку функций лёгких на спирометре компьютеризированном «Спиро Спектр»;
- экспресс-анализ содержания в крови холестерина и глюкозы на анализаторе «Cardio Chek PA».
Дополнительно по решению врача-специалиста центра здоровья обратившемуся человеку может быть проведено обследование на следующем оборудовании:
- определение содержания окиси углерода в выдыхаемом воздухе с помощью смокелайзера, что особенно важно для курильщиков и говорит о возможном нарушении газообмена в лёгких,
- определение содержания токсических веществ (например, спиртов) в крови и моче на хроматографе «Михлихром-6» при злоупотреблении алкоголем и его суррогатами (такие хроматографы есть в Вятскополянском и Слободском центрах здоровья),
- определение тест-полосками содержания котинина в моче – вещества, образующегося при разрушении никотина в организме (важно для оценки токсического действия курения).
Помимо этого в центрах здоровья есть возможность для осмотра врача по лечебной  физкультуре (ЛФК) для определения индивидуальной программы физических тренировок. Залы или кабинеты лечебной физкультурой в центрах здоровья оборудованы следующим оборудованием:
- динанометрами (кистевой и становой) для определения физической силы человека,
- тонометрами для измерения артериального давления,
- пульсоксиметрами для определения содержания кислорода в крови при физической нагрузке;
- пульстахометрами для контроля пульса при физической нагрузке,
- велотренажером, гребным тренажером, беговой дорожкой, гимнастическими стенками.
Центром здоровья для жителей сельской местности, проживающих в зоне ответственности центра здоровья, в плановом порядке могут проводиться выездные акции, направленные на пропаганду здорового образа жизни.

Что делать после прохождения комплексного осмотра:
Врач на основании результатов тестирования на аппаратно-программном комплексе и обследования на установленном оборудовании проводит гражданам, в том числе детям и подросткам, оценку наиболее вероятных факторов риска, функциональных и адаптивных резервов организма с учетом возрастных особенностей, прогноз состояния здоровья, проводит беседу по здоровому образу жизни, составляет индивидуальную программу по здоровому образу жизни.

При необходимости врач рекомендует гражданам, в том числе детям и подросткам, динамическое наблюдение в центре здоровья с проведением повторных исследований в соответствии с выявленными факторами риска или наблюдение в кабинетах медицинской профилактики или кабинетах здорового ребенка, посещение занятий в соответствующих школах здоровья, кабинетах лечебной физкультуры и врачебно-физкультурном диспансере по программам, разработанным в центре здоровья.

В случае если в процессе обследования в центре здоровья выявляется подозрение на какое-либо заболевание, врач центра здоровья рекомендует гражданину, в том числе ребенку (родителям ребенка или другим законным представителям), обратиться в лечебно-профилактическое учреждение к соответствующему врачу-специалисту для определения дальнейшей тактики его наблюдения и лечения.

Сведения о гражданах, у которых выявлено подозрение на заболевание и которым необходимо наблюдение в кабинете медицинской профилактики (в кабинете здорового ребенка), с их согласия передаются в кабинет медицинской профилактики (в кабинет здорового ребенка), врачу-терапевту участковому (врачу-педиатру участковому) по месту жительства гражданина (по месту прикрепления) соответственно.

Центры здоровья заполняют учетную форму № 025-ЦЗ/у «Карта центра здоровья» и учетную форму № 002-ЦЗ/у «Карта здорового образа жизни». Если обратившийся в центр здоровья пожелает, после комплексного обследования ему может быть выдана на руки «Карта здорового образа жизни».

По всем вопросам относительно организации работы центров здоровья можно обращаться к главному внештатному специалисту по профилактической медицине департамента здравоохранения Кировской области, начальнику отдела медицинской профилактики «Медицинского информационно-аналитического центра» Рясику Ивану Олеговичу по телефону: (8332) 78-27-35, и по адресу: ryasikio@mail.ru.

В начало страницы

Об итогах социально-экономического развития Кировской области в 2009 году

Итоги социально-экономического развития Кировской области в текущем году в целом соответствуют текущей ситуации в российской экономике.  В Кировской области наиболее сильно финансово-экономический кризис сказался на развитии обрабатывающих производств, строительной сфере, инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

Индекс промышленного производства в 2009 году составил 84,1%. Снижение производства произошло в большинстве производств, кроме пищевой промышленности (рост на 1,9% в сопоставимых ценах по сравнению с 2008 годом), кожевенно-обувной промышленности (рост на 3,4%) и добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (рост на 10,4%).
По индексу промышленного производства в 2009 году регион занимает 11-е место среди субъектов ПФО.

Снижение выпуска продукции по итогам 2009 года отмечено в производстве транспортных средств и оборудования (индекс производства составил 62,9% к аналогичному периоду 2008 года), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (63,7%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (69,8%), целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (70,9%), металлургическом производстве (71,8%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (72,4%), производстве машин и оборудования (80,1%), в текстильном и швейном производстве (84,2%), химическом производстве (94,6%), деревообрабатывающем производстве и производстве изделий из дерева (94,7%).
Индекс производства по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 100,1%.

На сельском хозяйстве финансово-экономический кризис сказался в меньшей степени. Оборот организаций по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» за 2009 год увеличился в текущих ценах на 6,1% к уровню предыдущего года и составил 10,5 млрд. рублей.

Замедлились темпы роста объемов строительных работ – регион занимает 13-е место среди субъектов ПФО. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», за 2009 год составил 9 млрд. рублей, индекс физического объема за истекший период – 60,6%. По итогам года введено в эксплуатацию 330,9 тыс.кв.м общей площади жилья, что на 22,3% ниже уровня 2008 года.

Внешнеторговый оборот Кировской области по оперативным данным в 2009 году составил 790,8 млн. долл. США и уменьшился по сравнению с 2008 годом в стоимостном выражении на 31,3 %, в том числе со странами дальнего зарубежья – 695,3 млн. долл. США (снижение на 31,7 %), со странами СНГ (без учета торговли с Республикой Белоруссия) – 95,5 млн. долл. США (снижение на 28,5 %). Сальдо внешнеторгового баланса положительное и составляет 601,8 млн. долл. США.

Проявления финансового кризиса оказали негативное влияние на инвестиционную активность в регионе. В 2009 году было освоено 29,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке ниже уровня 2009 года на 35,6%.
Наибольшие объемы инвестиций освоены предприятиями обрабатывающих производств, которые в структуре инвестиций занимают 21,5%. При этом существенный вклад внесли предприятия, занимающиеся химическим производством (8,3%), обработкой древесины и производством изделий из дерева (3%), производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования (2,4%).

За 2009 год по основным видам хозяйственной деятельности крупных и средних организаций получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 4,3 млрд. рублей, или 30% к соответствующему периоду прошлого года. Прибыль прибыльных предприятий получена в сумме 8,9 млрд. рублей, со снижением к 2008 году на 8,6 млрд. рублей, или на 49,4%. Общая сумма убытков в экономике области составила 4,6 млрд. рублей, увеличение суммы полученных убытков по сравнению с 2008 годом составило 1,4 млрд. рублей, или на 44,1%. Удельный вес убыточных организаций увеличился на 9,7 процентных пункта и составил 30,3% от их общего числа.

Реализация мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации, как на федеральном уровне, так и на региональном  уровне повлияла на снижение убыли населения. В результате протекающих демографических процессов естественная убыль за 2009 год сократилась на 947 человек (11,5%) по сравнению с 2008 года и составила 7273 человека.

В 2009 году по предварительным итогам общий коэффициент рождаемости по сравнению с 2008 годом увеличился на 0,9% и составил 11,4 человек на 1000 населения. Общий коэффициент смертности снизился на 3,5% и составил 16,6 человек на 1000 населения. За 2009 год число родившихся составило 15 941 человек, что на 0,1% меньше, чем в 2008 году. Число умерших снизилось на 4% и составило 23 214 человек. Смертность превысила рождаемость в 1,46 раза, что на 0,05% ниже, чем в 2008 году.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника за 2009 год составила 12 311,7 рублей и выросла по сравнению с 2008 годом на 7,8%. Реальные денежные доходы на душу населения (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) за 2009 год снизились на 3,5% к 2008 году.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2010 года составила 258,3 млн. рублей, и уменьшилась за месяц на 7,1%. В структуре просро-ченной задолженности по заработной плате 7,8 процента (20,2 млн. рублей) составляют долги организаций, находящихся в процессе конкурсного производства; 6,9 процента (17,9 млн. рублей) – долги, образовавшиеся в 2008 году. Невыплаты за последний месяц, за который производились начисления в организациях, составили 19,8 процента от общей суммы просроченной задолженности по заработной плате (51,3 млн. рублей).

По обороту розничной торговли регион занимает 12-е место среди субъектов ПФО, по объему платных услуг, оказанных населению - 2-е место. В 2009 году оборот розничной торговли составил 79,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 8,2% меньше уровня 2008 года. Объем платных услуг, оказанных населению за 2009 год через все каналы реализации, составил 30,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 3% больше по сравнению с уровнем 2008 года. В структуре платных услуг населению наибольший удельный вес занимают коммунальные услуги (24,9%), услуги связи (16,9%), транспортные услуги (16,1%), бытовые услуги (15,7%), услуги системы образования (8,1%).

В декабре 2009 года сводный индекс потребительских цен на товары и услуги составил 108,5% к декабрю 2008 года (9-е место среди субъектов ПФО). Среди основных составляющих потребительского рынка цены на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) выросли на 4,4% (4-е место среди субъектов ПФО), на непродовольственные товары - на 10,5% (12-е место среди субъектов ПФО).

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, увеличилась на 16,7 тыс. человек по сравнению с количеством безработных по состоянию на 1 января 2009 года и составила 27,6 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 3,5% экономически активного населения, что на 2,1% выше уровня на начало 2009 года.

В начало страницы

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Последнее обновление: 20.05.2010 10:01:33