Выступление главы департамента образования Кировской области

Добрый день, уважаемые коллеги!

Выступать сегодня перед вами почетно и ответственно, поскольку в зале находятся педагоги, заслуги которых отмечены высоким званием- «Заслуженный учитель Российской Федерации».
Открытие Года учителя Форумом заслуженных учителей России - это дань уважения вашим заслугам перед областью и страной, это признание значимости вклада учительства нашего края в культуру, науку и экономику.

Почетное звание «Заслуженный учитель школы РСФСР» появилось в январе 1940 года. За 70 лет существования этой награды ею были удостоены 758 работников образования Кировской области.
Интересны формулировки основания присуждения звания. В 1940 году звание присуждалось за «выдающиеся заслуги в области коммунистического воспитания и обучения детей и активное участие в общественной жизни».

В 1951 году формулировка стала достаточно скупой: «...за выдающиеся заслуги в области народного образования». В 1957 году основание стало еще короче «...за заслуги в области народного образования».

В наше время в президентских Указах формулируются уже несколько другие основания присвоения звания «Заслуженный учитель РФ». Так в указах о присвоении звания в 2006 году значится «...за большие заслуги в обучении и воспитании учащихся и многолетний добросовестный труд», в 2007 «...за заслуги в обучении и воспитании учащихся и многолетний добросовестный труд», а в 2008 году «...за заслуги в педагогической и воспитательной деятельности и многолетний добросовестный труд».

Если обратить внимание на состав награжденных, то можно обнаружить следующие тенденции. Первыми в 1940 году этого звания в нашей области были удостоены учительницы начальных классов, имеющие большой стаж и высокий уровень качества работы. Среди них:

Тепляшина Аполлинария Николаевна (1879-1976), учитель начальных классов, кавалер двух орденов Ленина (1944, 1949). Родилась в селе Лудяны Нолинского уезда Вятской губернии в семье учителя. Окончила Нолинскую прогимназию, Вятскую Мариинскую женскую гимназию (1898). Работала в Чистяковской школе грамотности, в церковно-приходской школе г. Вятки, начальной школе № 9 г. Кирова.

Филимонова Ольга Васильевна (1868-1945), учитель начальных классов, Герой Труда (1936). Родилась в г. Орлове Вятской губернии в семье чиновника. Окончила Вятскую Мариинскую женскую гимназию (1888). Работала в Бахтинском, Пасеговском, Бобинском земских начальных училищах, вечерней школе при фабрике Сапожникова. С  1902 года учительница      Вятского 8-го    смешанного      городского начального     училища. После Октябрьской революции - учительница начальной школы № 8 г. Кирова.

Зубарева   Анисья   Алексеевна   (1887-1977),   учитель   начальных классов Уржумской средней школы № 1 имени В. И. Ленина. Кавалер ордена Ленина. Педагогический стаж - 50 лет. Более 20 лет была депутатом городского и районного Советов. Участница Всероссийского учительского съезда (1925), 8-го Чрезвычайного съезда Советов, утвердившего новую Конституцию СССР (1936).

Родыгина Евдокия Александровна, учитель начальных классов Немской средней школы. Кавалер ордена Ленина (1939). Педагогическую деятельность начала в 1922году. Участница совещания учителей-отличников при Наркомпросе РСФСР (1937). Депутат областного Совета (1939).

Шкляева Лидия Георгиевна (1882-1940), учитель начальных классов средней школы №9 г. Кирова. Педагогический стаж - 39 лет. Член совета Обл.ОНО и областного института усовершенствования учителей, один из лучших методистов города и области.

Имеющиеся источники показывают, что присуждение этого звания не производилось с 1941 по 1950 годы - имеются данные только об орденах и медалях. В ноябре 1951 года вновь появляются списки о присвоении почетного звания «Заслуженный учитель школы РСФСР» по Кировской области. В числе награжденных 6 человек: учителя средних и семилетних школ ряда городов области. В 1952, 1953, 1955, 1956 вновь нет данных о награждении. Лишь в 1954 году, как и прежде, отмечены учителя преимущественно города Кирова. Это Анна Сергеевна Белозерова (СШ № 38 г. Кирова), Надежда Васильевна Вшивцева (СШ № 29 г. Кирова), Дарья Михайловна Лобастова (СШ № 28 г. Кирова), Екатерина Клавдиевна Молчанова (СШ № 28 г. Кирова), Зинаида Владимировна Одинокова (7-летняя школа № 30 г. Кирова и Семен Петрович Демшин - учитель Комелинской начальной школы Советского района. Подобное явление можно отметить только в 1974 году, когда звания Заслуженный учитель школы РСФСР были удостоены представители средних школ №№ 20, 29, 32, 45, 49 г. Кирова.

С 1957 по 1961 год списки награжденных ежегодно составляли от 11 до 13 человек. В 1960 году впервые среди награжденных появляются руководители учебных заведений. Это директор детского дома г. Халтурина Анастасия Федоровна Русских. Тогда же был отмечен труд Николая Андреевича Сапожникова — заведующего областным отделом народного образования. В последующие годы в списках заслуженных учителей появляются руководители районных отделов образования или их заместители, но реже, чем директора школ.

Обращает на себя внимание тот факт, что среди награжденных довольно часто встречаются как преподаватели, так и руководители Советского и Слободского педагогических училищ. В 70-80 гг. особое внимание привлекает Шурминская средняя школа Уржумского района. В 1974-1976 гг. в списках обязательно присутствуют представители школ Зуевского района.
В этот же период часто удостаивались звания заместители директоров по учебно-воспитательной работе.

С 1976 года публикуются Указы президиума Верховного Совета РСФСР о награждении преподавателей и мастеров начального и среднего профессионального образования. (Звание «Заслуженный мастер профессионально-технического образования РСФСР»).

С конца 70-х годов вновь возрастает тенденция к выдвижению на присвоение звания не столько учителей, сколько представителей методической службы и управленцев. Имеются в виду методисты, заведующие кабинетами областного института усовершенствования учителей (начиная с М.Н. Стариковой, М.М.Стародубцевой), инспектора школьного отдела народного образования облисполкома (О.А. Курашова). В 1978 году почетное звание присвоено Ю.М. Головнину - заведующему отделом народного образования Кировского облисполкома.

Начиная с 1981 года, в области все больше внимания уделяется учителям трудового обучения, руководителям производственных бригад, которых стали выдвигать для награждения.Принимается во внимание труд тех педагогов, которые активно участвуют в реализации Продовольственной программы страны, содействуют        выбору        молодежи вузов,        ПТУ, технкумов
сельскохозяйственной направленности. Подчеркиваются заслуги педагогов перешедших на кабинетную систему, разработавших собственные поурочные материалы.

Период эпохи учителей-новаторов создал предпосылки для награждения учителей с ярким творческим стилем: Н.А. Баженова (СОШ № 37 г. Кирова, З.Г. Вшивцева (школа-гимназия г. Уржума), Н.А. Жиделева (ВГГ г. Кирова), Н.В. Окишева (школа-лицей № 9 г. Слободского) и др.

В числе награжденных появляются руководители и педагоги школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (г.Сосновка, коррекционная школа - интернат с. Бурмакино), учителя инновационных учебных заведений (школы - гимназии, гимназии, лицеи).
В 1999 году впервые представлены межшкольные учебные комбинаты: И.И.Грязева - Ленинский район г. Кирова, Ю.А.. Шихалеев - Первомайский район г. Кирова).

В этот же период происходит кардинальное преобразование внешкольной системы образования, на смену которой приходит вновь создаваемая система дополнительного образования. В 1998 году одновременно отмечен вклад в реформирование этой системы Т.А.Поникаровских (директор областного Центра детско-юношеского туризма и экскурсий) и И.Б.Татариновой (директор областного Дворца творчества юных). Через 5 лет - звания Заслуженный учитель была удостоена Крупина Нелли Васильевна - директор Центра внешкольного воспитания детей и юношества Уржумского района, заместитель директора Яранского Дома детского творчества Созонова Галина Александровна. В 2008 году - Р.А. Артемова - директор Центра детского творчества с изучением прикладной экономики г. Кирова. За  полвека отмечено всего пять человек данной сферы образования.

Самым «урожайным» за 70-летний период был 1999 год, когда 26 представителей системы образования нашей области были удостоены этой высокой государственной награды.

Практически все награжденные являются активными общественниками, живо интересуются всем, что происходит в системе образования, поддерживают связи со своими коллективами. Позвольте, уважаемые коллеги, поблагодарить вас за выдающийся вклад в развитие системы образования страны, за подвижнический труд на благо нашей области и пожелать успехов, удачи и здоровья на долгие, долгие годы.

Ныне работающие учителя добиваются выдающихся результатов в обучении и воспитании детей, а система образования во многом создает позитивный настрой в обществе, снижая социальную напряженность.

Национальный проект «Образование» стал для нас мощным стимулом к движению вперед, позволил развить успех, сохранить многолетние традиции, а самое главное закрепить позитивные результаты.

Кировская область находится в числе регионов с самым высоким охватом детей дошкольным воспитанием. 75 % дошкольников посещают детские сады. Кировские школы на протяжении всех последних лет имеют одни из самых высоких показателей в стране по качеству обучения. По количеству победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников регион занимает шестое место среди регионов России. По результатам исследования, проведенного социологической лабораторией Вятского государственного гуманитарного университета в 2009 году, уровень удовлетворенности населения области качеством предоставляемых образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования составил 78%, дополнительного - 81%.

Национальный проект «Образование» на территории региона мы рассматриваем как поддержку образовательной политики области со стороны государства, стремимся придать образованию новые импульсы для развития и поддержки высокого уровня его качества. Опыт инновационной деятельности позволил стимулировать не отдельные частные, а общесистемные положительные изменения, касающиеся всего образования области.

В ходе реализации ПНПО в Кировской области разработаны собственные образовательные проекты: о государственной поддержке сельских школ, реализующих инновационные образовательные программы; о денежном поощрении лучших учителей области; о поддержке талантливой молодежи.

Одним из наиболее важных социальных эффектов проекта явился рост доверия к власти, к тем мерам государства, которые направлены на поддержку и развитие общего образования.
2010 год положил начало реализации образовательной инициативы «Наша новая школа». Задача, поставленная Президентом России, заключается в «создании современной школы, которая способна раскрыть личность ребенка, воспитать в детях интерес к образованию, быть адекватной нашей жизни». И я могу сказать, что на всех направлениях обозначенных инициативой в области имеется солидный задел, мы с опережением решаем многие задачи озвученные Президентом страны.

В Год учителя пройдут различные мероприятия, направленные на укрепление авторитета учителя и укрепление его социального статуса. Мы прекрасно понимаем, что это сложные проблемы, требующие гораздо большего периода времени. Но начинать их решение надо незамедлительно. Именно с этой целью и при активной поддержке Губернатора области Н.Ю. Белых принята Концепция развития образования до 2012 года и областная целевая программа «Развитие образования Кировской области на 2010 год.

В ходе реализации областной целевой программы нам предстоит решать наиболее сложные проблемы.

Предстоит обеспечить доступность и повысить качеств дошкольного образования. И мы видим необходимость ликвидации дефицита мест в дошкольных учреждениях. Поэтому всячески поддерживаются, и будут поддерживаться те муниципалитеты, которые возвращают в систему образования здания дошкольных учреждений, давая им вторую жизнь.

В целях снижения очередности в детские сады будет проведен эксперимент в г. Кирове и Советском районе по выплате ежемесячных пособий родителям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

В целях улучшения условий содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях, расширения доступности образовательных услуг планируется развитие муниципальных программ образования детей дошкольного возраста в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО) за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов.

Сегодня все больше обостряется проблема создания в общеобразовательных учреждениях условий, отвечающих современным требованиям. А впереди переход школы на федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования.

Необходимо создать новую сеть общеобразовательных учреждений, отвечающую демографической ситуации в области и позволяющую ускорить создание  современных   условий   в   школах.   В   связи,   с   чем   планируется создание областных государственных общеобразовательных учреждений, которые станут центрами реализации образовательной политики области в сфере общего образования.

В целях повышения доступности образовательных услуг детям-инвалидам, в том числе обучающимся на дому, планируется организация образовательного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий. Планируется формирование инфраструктуры единой образовательной информационной среды, позволяющей детям инвалидам получать образование отвечающее их потребностям.

Мы активно работаем над приведением качества подготовки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в соответствие с потребностями работодателей и регионального рынка труда. Уже с этого года начнется создание центров профессионального образования, обеспечивающих подготовку высококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, на базе имеющихся учреждений начального и среднего профессионального образования.

Нас, конечно же, беспокоит замедлившееся в последние годы развитие кадрового потенциала отрасли. До минимума сократился приток молодых учителей. Не хватает высококвалифицированных управленческих кадров, обладающих высоким уровнем профессиональной готовности к деятельности в условиях модернизации образования. Происходит отток специалистов в другие отрасли, рост числа учителей пенсионного возраста и уменьшению доли молодых педагогов в образовательных учреждениях.

С целью увеличения в отрасли доли молодых специалистов в области планируется проведение эксперимента по привлечению молодых специалистов в областные государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения и учреждения дошкольного образования детей. В рамках эксперимента будут производиться единовременные денежные выплаты молодым специалистам при поступлении на постоянную работу в областные государственные и муниципальные школы и детские сады. Планируется также ежегодно награждать лучших педагогов области знаком "Педагогическая слава".

 Перед нами стоят задачи, которые можно решить только совместными усилиями. Я призываю всех педагогических работников, в первую очередь, вас уважаемые участники Форума, к диалогу и сотрудничеству, которые помогут нашим детям получить качественное образование в теплой, комфортной, безопасной школе у высокопрофессионального учителя.

 История подтверждает, что каждый раз на крутых виражах преобразований, власть обращалась к учительству, понимая степень значимости его вклада в достижении общего успеха. Так было в эпоху Петра и Екатерины, на рубеже 19 и 20 веков, в годы создания социалистической экономики, в период послевоенного восстановления. При этом государство всемерно обеспечивало поддержку школе, заботилось о профессиональном и социальном статусе учителя.

И учительство преданно служило и служит своему народу, разделяя с ним беды и радости, воспитывая поколения творцов, созидателей, любящих Родину и беззаветно дорожащих ею.
И поэтому мне хочется поддержать лозунг, родившийся на недавней Педагогической ассамблее в Петербурге «От Года учителя к Веку образования» и выразить уверенность, что государство и общество его поймут и примут.

При подготовке тезисов выступления использованы материалы,  подготовленные   М.Ф.Соловьевой, канд.пед.наук, доцентом, зав.кафедрой гуманитарных и социально-экономических дисциплин филиала РГГУ в г.Кирове