ОХОТНИЧЬЯ ОТРАСЛЬ - КУРС НА ПРОЗРАЧНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ

И.о. министра охраны окружающей среды Кировской области Алла Албегова о главных нововведениях Правительства в сфере охотпользования



Охотничий ресурс - наш бренд
Охотничий ресурс Кировской области хорошо известен далеко за его пределами. Его основные преимущества: высокая численность и относительная доступность животных. Наибольший интерес для жителей области, охотников из других регионов России и из-за рубежа представляют брендовые объекты охоты, такие как лось, медведь и глухарь. Поэтому с приходом новой команды главы региона Игоря Васильева была поставлена за-дача по усилению мер охраны и воспроизводства объектов животного мира, развития эффективной системы охотпользования в Кировской области. Тем более, что нареканий на эту, довольно непростую сферу природопользования, в последнее время было немало.

Ключевые проблемы
Мы выявили три основные проблемы: неоптимальная структура охотпользования, необходимость повышения эффективности государственного охотничьего надзора и усиление социальной составляющей пользования охотничьими ресурсами. 
Также было очевидно, что без обновления кадрового состава и выстраивания конструктивных взаимоотношений с охотсообществом успешного результата не достигнуть. Привлечение для этих целей экспертов областного Охотсовета приносит очевидные результаты.

Первые уверенные шаги
Сегодня вопросы развития охотпользования на особом контроле Правительства области. Уже предприняты конкретные меры. Так, обновилось руководство в системе гос-управления охраны и использования животным миром.
При поддержке главы региона Игоря Васильева разработан и принят в феврале 2017 года новый областной закон, касающийся распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях Кировской области. 
Правительство изменило процедуру распределения разрешений на добычу наиболее востребованных видов животных – лося, кабана и медведя. Ее сделали чёткой, прозрачной и социально приемлемой. Теперь разрешения распределяют методом случайной выборки, что ставит в равные условия охотников из областного центра и из районов.
Дополнительно предусмотрены льготы для охотников, добываюших волков на общественных началах. В перспективе планируется расширить льготные категории для охотников, помогающих выполнять биотехнические мероприятия и участвующих в борьбе с браконьерством.

Эффективный охотнадзор
Еще одна проблема, которую мы оперативно начали решать – недостаточная эффективность охотничьего надзора. В целях ее повышения в феврале было заключено соглашение о взаимодействии с областным Управлением МВД и Росгвардией. 
Как результат – увеличено количество рейдовых мероприятий. За короткий срок выявлено 219 нарушений законодательства об охоте. Рост числа выявленных нарушений составил 57 % от уровня прошлого года. Создана оперативная антибраконьерская группа, сейчас мы занимаемся ее материально-техническим оснащением.
По закрепленным охотугодиям также проводится активная работа с охотничьими хозяйствами по увеличению количества производственных охотничьих инспекторов. Сегодня уже 77 штатных работников охотпользователей имеют соответствующие удостоверения и нагрудные знаки, и мы не намерены снижать темп работы в данном направлении. 
Впервые за многие годы внедрен опыт предъявления ущерба, причиненного незаконными рубками леса. Сегодня по всем эпизодам имеются судебные решения о взыскании с нарушителей средств в областной бюджет. 

Работа с охотпользователями
Отмечу, что при общей площади охотничьих угодий области в 11,3 миллионов гектаров, одна часть (это порядка 85%) из них закреплена за охотничьими хозяйствами, а другая часть (оставшиеся 15%) относится к общедоступным охотничьим угодьям. 
По поручению Главы региона Игоря Васильева мы провели оценку деятельности всех областных охотпользователей, по результатам которой был составлен реестр недобросовестных пользователей в сфере охоты. Сейчас любой желающий может ознакомиться с ним на сайте Правительства области. Мы надеемся, что это станет стимулом для тех, кто хотел бы перейти в категорию добросовестных и восстановить свою репутацию. 

В ногу со временем
Не могу не отметить наши результаты по применению ГИС-технологий и созданию информационного портала «Гис-Экология».
Отдельный раздел портала посвящен охране и использованию животного мира.  Он содержит контакты охотинспекторов, информацию о границах, площади, ведомственной принадлежности охотничьих угодий, сроках и основаниях долгосрочного пользования. Любой желающий может посмотреть за кем закреплена интересующая его территория, узнать где получить документы на право охоты, а также в каких угодьях охота запрещена. 

Наша стратегия
Обобщая и анализируя текущую ситуацию в области охоты и охотничьего хозяйства, мы видим ряд обязательных к реализации направлений:
- усиление социальной составляющей охотпользования: формирование общедоступных охотничьих угодий в местах, удобных для посещения гражданами и доведение их площади до 20% и более. Результаты данной работы не будут краткосрочными (ожидаемый период от 2-х до 5-7 лет), но не имея такой стратегии, невозможно изменить сложившуюся ситуацию; 
- дальнейшая работа по созданию охотничьих заказников. В идеале такие территории должны быть практически в каждом административном районе области; 
- усиление роли охотничьих хозяйств в решении задач по охране диких животных, соблюдение ими условий охотпользования и принятых на себя обязательствах в долго-срочных лицензиях и соглашениях; 
- обеспечение налоговой дисциплины и создание условий для развития рыночных отношений;
- разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Кировской области; 
- проведение аукционов по закреплению охотугодий с целью оптимизации структуры охотпользования;
-получение достоверных данных о численности животных путем контроля за учетными работами, выполняемыми охотпользователями.

Новый подход в управлении охотничьим ресурсом позволит обеспечить долговременную государственную политику в сфере развития охотничьего хозяйства и решить актуальные задачи сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов Кировской области.

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Последнее обновление: 17.08.2017 10:34:20