О плате граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2009 году

О плате граждан за жилищно-коммунальные услуги на территории Кировской области в 2009 году (в вопросах и ответах)

1. Как изменятся в 2009 году тарифы на услуги организаций коммунального комплекса?

В соответствии с действующим законодательством тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение и регулируются государством и пересматриваются с начала финансового года. Рост тарифов на 2009 год определяется в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации, предусматривается на будущий год рост цен и тарифов на электроэнергию на 26%, на природный газ на 19,6 %, на сжиженный газ на 27,7 %.

Рост минимальной заработной платы предусмотрен в 1,88 раза.
 
По отношению к ценам на виды топлива, учтенным в тарифах на тепловую энергию на 2008 год значительно увеличиваются цены на первичные энергоносители такие, как:  топочный мазут (на 88%), каменный уголь (на 70%), дрова (на 39%,). Поэтому на ближайшие годы в стране спрогнозирован рост платы граждан за жилищно-коммунальные услуги.

Рост тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на 2009 год ограничен также предельными индексами, установленными приказами ФСТ России от 05.08.2008 № 128-э/2 и от 15.08.2008 № 151-э/14  в среднем для Кировской области в размерах:
- максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с учетом надбавок к тарифам на товары и  услуги  на товары и услуги организаций коммунального комплекса  - 123,1 %; 
- максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам на товары и  услуги на товары и   услуги организаций коммунального комплекса - 116,9 %;
- максимальная величина роста тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии – 126,0 %.

По организациям коммунального комплекса области величина роста тарифов может быть большей и меньшей против установленного для данной услуги среднего предельного индекса.

Для сравнения рост тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, установленный ФСТ России, в 8-ми субъектах Приволжского федерального округа выше, чем в Кировской области. По росту тарифов на тепловую энергию Кировская область находится на четвертом месте среди субъектов ПФО. Максимальный индекс роста тарифов установлен для потребителей Оренбургской области - 135,2 %.

2.  Какое влияние окажет рост тарифов организаций коммунального комплекса на изменение размера платы граждан за коммунальные услуги?
 
В соответствии со статьей 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации и пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, в соответствии с федеральным законом, и исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. 

С учетом указанной нормы законодательства изменение тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на 2009 год повлечет за собой прямое изменение размера платы граждан за коммунальные услуги. 
В тоже время на 2009 год сохраняется ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги через установление предельных индексов.
Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по поселениям области  на 2009 год установлены решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 24.10.2008 № 39/2 и составляют от 126,0 % до 135,0 %.

Рост платы граждан за коммунальные услуги рассчитывается исходя из  5 видов услуг: электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение при неизменном наборе и объеме услуг. Для расчета данных индексов учтен единый рост тарифов для населения на электроэнергию  на 16,3 %, газ  природный на 20,2 %, газ сжиженный на 27,7 %.

Установленные по сельским поселениям области предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги являются максимальными.

Это не значит, что фактический рост платы граждан будет на этом же уровне. На пример по муниципальным образованиям области, где в условиях роста тарифов для ресурсоснабжающих организаций, при утвержденных предельных индексах на 2009 год в размере 135,0 %, индексы составили: по Арбажскому городскому поселению 121,5 %, по Унинскому городскому поселению 121,3 %, по городу Вятские Поляны 121,1 %.

Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение по муниципальным образованиям  предусматриваются в размере 120,0% и 130,0%. Величина их, в сравнении с  предельными индексами, установленными по другим субъектам ПФО, не самая высокая.

Предельный индекс в размере 130,0% установлен по тем муниципальным образованиям, где затраты по сбору платежей с населения за коммунальные услуги были учтены в тарифах ресурсоснабжающих организаций. При установлении тарифов на 2009 год затраты по сбору платежей с населения были исключены из себестоимости услуг ресурсоснабжающих организаций.

3. Какие меры принимаются Правительством Кировской области по обеспечению доступности услуг организаций коммунального комплекса   для потребителей?

По обращению Губернатора области Н.И.Шаклеина Федеральной службой по тарифам (ФСТ России) для Кировской области установлены более низкие предельные минимальные и максимальные уровни роста тарифов на электрическую энергию.  Рост соответственно составит от 106,0 % до 115,0 %, при прогнозном росте от 123,3 %  до 126,7 %. По росту тарифов на электрическую энергию область находится на 9 месте среди субъектов ПФО.

В целях создания условий для снижения себестоимости и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, Правительством области ежегодно предусматриваются в областном бюджете значительные средства на реализацию областных целевых программ по модернизации жилищно-коммунального комплекса, газификации и реконструкции ветхих электрических сетей. Сумма средств в областном бюджете на  2008 год на эти цели составила 306 млн. руб. На эти цели в  проекте бюджета на 2009 год планируются  средства в сумме 433 млн. рублей.

Активное проведение модернизации жилищно-коммунального комплекса и газификации Кировской области позволит заменить дорогой сжиженный газ, а также менее эффективное технологическое топливо, на более дешевый природный газ и повысить надежность и экологическую безопасность коммунального обслуживания на территории области.
 
 Несмотря на то, что, в соответствии с законодательством, расчеты с населением за жилищно-коммунальные услуги должны осуществляться по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, Правительством области на 2009 год сохраняется и направление социальной политики, направленное на снижение платы граждан за коммунальные услуги, особенно по тем сельским поселениям, где величина платы превышает средние значения по области.
 
С целью социальной поддержки населения Правительством области в проекте бюджета области предусматриваются субсидии на компенсацию убытков от снижения стандарта уровня платежа граждан.
 
Дополнительной мерой социальной поддержки населения является предоставление гражданам льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Учитывая социальную значимость услуг, Правительство области и в дальнейшем будет прилагать все усилия по соблюдению баланса интересов граждан и поставщиков услуг исходя из возможностей областного бюджета.

 Решение правления региональной службы по тарифам об установлении предельных индексов роста по муниципальным образованиям области размещено на сайте РСТ Кировской области  www.rstkirov.ru

Последнее обновление: 02.12.2022 17:10:28