ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Санкции в отношении России создают серьезные внешнеэкономические риски и не могут не сказаться на инвестиционной активности предприятий региона. За 2014 год в нашу экономику вложено инвестиций в размере почти 56,5 млрд. рублей, на 8% ниже, чем в прошлом году. В связи с этим необходимо сфокусироваться на приоритетных направлениях и не снижать достигнутых темпов роста в отраслях экономики, которые показывают положительную динамику.

Важными в своей деятельности по привлечению инвестиций мы считаем следующие направления. Во-первых, взаимодействие с Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

Напомню, что при поддержке Агентства в Кировской области внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Кировской области. В рамках данной работы региональным институтом развития ОАО «Корпорация развития Кировской области» реализуется механизм сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», отрабатываются каналы прямой связи инвесторов с руководством региона для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов и др.

В 2014 году при участии Агентства начата работа с муниципальными образованиями Кировской области по внедрению успешных практик, направленных на качественное развитие территорий и улучшение бизнес-среды на муниципальном уровне. В качестве «пилотного» муниципального образования от Кировской области выбран Оричевский район. На его примере мы оцениваем эффект от внедряемых практик на инвестиционный климат муниципального образования. В следующем 2016 году мы планируем внедрять данный опыт в каждом муниципальном образовании области. Прошу руководителей муниципальных образований уделить инициативе повышенное внимание и присоединиться к данной работе. Необходимо также изучить опыт регионов, в которых муниципальный Стандарт уже внедрен в каждом муниципальном образовании.

В целях оценки действий органов власти по улучшению инвестиционного климата с 2015 года на федеральном уровне принято решение о проведении во всех субъектах Российской Федерации Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, разработанного Агентством совместно с ведущими деловыми объединениями.

Наши работа положительно оценена предпринимательским сообществом, что отразилось в позиции региона в Национальном рейтинге 2015 года, результаты которого были озвучены Агентством в рамках Петербургского международного экономического форума. Кировская область заняла 25 место среди всех субъектов Российской Федерации, войдя по 2 группу «Регионы с комфортными условиями для бизнеса». Мы продемонстрировали хороший результат по ряду показателей, характеризующих направления работы дорожной карты. Особенно хочу отметить те из них, по которым положительные изменения были оценены бизнес-сообществом. Это снижение количества процедур при подключении к электросетям, улучшение оценки деятельности органов исполнительной власти при регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, рост доли численности работников малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения.

Все это стало результатом нашей системной работы, обозначенной в дорожной карте и нацеленной на реальную помощь бизнесу.

Рейтинг обозначил те проблемы, которые нам предстоит решить. Среди них: низкая доля дорог соответствующих нормативным требованиям, оценка деятельности органов исполнительной власти по лицензированию отдельных видов деятельности, а также оценка эффективности работы региональной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Мы понимаем, что часть из них решить в краткосрочной перспективе не удастся, но это не означает, что мы будем устраняться от их решения.

Сейчас мы детально анализируем результаты Рейтинга 2015 года и скорректируем дорожную карту. Задача, которая стоит перед нами на ближайшие три года – закрепиться в группе регионов с комфортными условиями ведения бизнеса, войдя в 10-ку лучших.

Заместителям председателя Правительства области и органам исполнительной власти области необходимо взять под особый контроль исполнение мероприятий Дорожной карты по улучшению значений показателей Кировской области в Национальном рейтинге. Ответственным за координацию этой работы назначен Кузнецов А.Б.

Результаты рейтинга еще раз нам указали на необходимость более критично рассматривать работу институтов развития, работающих в Кировской области. Мы должны уделить их работе повышенное внимание. Я говорю, в первую очередь, о деятельности ОАО «Корпорация развития Кировской области», как специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами – ее работу необходимо подтянуть до уровня требований АСИ. При этом не следует забывать, что ОАО «Корпорация развития Кировской области» является управляющей компанией в промышленных парках нашего региона, и ее действия по управлению парками также должны быть максимально эффективны.

Во-вторых, ОАО «Кировская региональная ипотечная корпорация» должна стать в ближайшей перспективе институтом развития, которому будут даны функции государственного застройщика, увеличивая его капитализацию за счет передачи земель, находящихся в областной собственности. Компания должна на порядок увеличить объемы строительства жилья экономкласса, решая задачи обеспечения жильем малоимущих групп населения не только в областном центре, но и по всей территории Кировской области. При этом большую часть прибыли ОАО «КРИК» мы как и прежде будем направлять на реализацию социальных проектов, таких как «Служебное жилье». Такой подход к распределению прибыли мы будем использовать по всем нашим институтам развития.

В-третьих, необходимо проанализировать и перенять опыт регионов-лидеров в области создания институтов развития, например Калужской области, подумать о необходимости создания аналогичных структур в сфере туризма, торговли, лесного хозяйства.

Особого внимания требует необходимость вовлечения в оборот более, чем 250 тысяч гектаров необрабатываемых земель. Для решения этого вопроса должно быть создано Агентство развития АПК Кировской области.

Поручаю заместителям председателя Правительства области и профильным министрам в двухмесячный срок дать предложения по реорганизации и повышению эффективности работы существующих институтов развития Кировской области, а также необходимости создания новых в указанных сферах.

При этом, не стоит забывать, что основа экономики Кировской области – это развитие промышленности, базовых ее отраслей, среднего и малого бизнеса. Несколько лет назад мы взяли курс на развитие промышленности в Кировской области, на привлечение инвестиций непосредственно в производство. Время показало, что мы выбрали правильную стратегию.

В зоне особого внимания находится работа по созданию инвестиционных площадокдля привлечения инвесторов на территорию региона, в том числе создание промышленных парков, являющихся механизмом снятия инфраструктурных ограничений и административных барьеров для развития бизнеса.

В конце прошлого года мы изменили региональное законодательство, постаравшись создать эффективную систему управления парковыми законами. В настоящее на территории региона существуют и развиваются несколько промышленных парков со всеми элементами транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры:

промышленный парк на территории г. Вятские Поляны,

индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области (парк «Слободино»),

индустриальный парк в сфере индустрии детских товаров «Игроград».

Корпорации развития Кировской области следует обеспечить полноценное функционирование всех парковых зон уже в будущем году.

В рамках программы развития моногородов на территории Кировской области осуществляется создание частных индустриальных парков (индустриальные парки в г. Луза, г. Белая Холуница и г. Кирс). Создание парковой зоны в г. Луза представляет собой комплексное решение проблем города с монопрофильной экономикой, и является основным направлением развития экономики Лузского городского поселения. В г. Луза на сегодняшний день подготовлено 5 инфраструктурных проектов, на площадке бывшего ООО «Лузский ЛПК» насчитывается 22 потенциальных резидента промпарка, в том числе «якорный» проект по глубокой переработке древесины.

Промышленный парк в г. Белая Холуница будет локализован на площадях, освобождаемых в результате концентрации производства ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод». На территории индустриального парка в г. Белая Холуница уже работают его 10 потенциальных резидентов. Мы планируем сохранить там 236 рабочих мест и запустить 4 новых проекта, среди них создание шахтных конвейеров, производство лущеного шпона.

Создание и эффективная работа частных индустриальных парков - главная задача в вопросе поддержки монопрофильных муниципальных образований и, прежде всего, моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением. На 2014 год перед Правительством области была поставлена задача по получению федерального софинансирования расходов Кировской области на строительство или реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, как минимум на две из указанных монотерриторий.

В апреле текущего года Рабочей группой по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции утвержден перечень моногородов для дальнейшей поддержки некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов». В перечень от Кировской области включены города Белая Холуница и Луза. Недавно мы подписали соответствующее соглашение о сотрудничестве с Фондом развития моногородов. Для реализации соглашения в регионе создана проектная команда, которая целенаправленно будет заниматься данным вопросом. Главная ближайшая задача - обеспечить федеральное финансирование расходов на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры по данным муниципалитетам.

Однако, следует признать, что работы по созданию парковых зон в полном объеме не завершены. Особенно много вопросов было по поводу промышленного парка в Вятских Полянах. Необходимо приложить все усилия со стороны органов власти области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества для завершения работ и началу полноценного функционирования всех парковых зон.

Мы продолжаем работу по формированию и развитию на территории региона инновационных кластеров, которая проводится в соответствии с подходами, определенными в Концепции кластерной политики Кировской области.

В настоящее время на территории области созданы и успешно развиваются 4 кластера – Геоинформационный кластер «ГЕОКИРОВ», Биофармацевтический кластер «Вятка-Биополис», Биотехнологический кластер Кировской области, Кластер по развитию промышленных биотехнологий. В целях кооперационного взаимодействия участников кластеров между собой в 2014 году создан Центр кластерного развития.

Инструмент в виде Центра уже показал свою эффективность, предприятия региона проявляют все большую заинтересованность в кластерном объединении для достижения синергетического эффекта от взаимовыгодной совместной деятельности. Так, например, недавно предприятия Кирово-Чепецкого района вышли с предложением о создании «Кластера предприятий по переработке полимерных отходов для промышленного использования». Мы готовы поддерживать данную инициативу и оказывать поддержку со стороны Правительства области.

Буквально несколько дней назад в Минэкономразвития РФ провели отбор регионов, представивших заявки на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию программ поддержки территориальных кластеров. В результате конкурсного отбора наша заявка была одобрена и принято решение о выделении средств федерального бюджета на поддержку Центра кластерного развития Кировской области. Общий объем финансирования на организацию работ по обеспечению деятельности ЦКР на 2015 г. с учетом средств областного бюджета будет увеличен в полтора раза.

Грядущий 2016 год станет точкой отсчета совершенствования регулирования управления в сфере обращения с отходами. У субъектов РФ появляется целый комплекс полномочий, регулирующий отношения в сфере организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Вводится новая система экономических стимулов для развития индустрии переработки отходов. В связи с чем, в 2015 году Правительству Кировской области предстоит немалая работа в части разработки и принятия нормативно-правовых актов по данному направлению. Поручаю Заместителю Председателя Правительства Сергею Владимировичу Щерчкову держать эту работу на особом контроле. Прошу докладывать на заседаниях Правительства о проделанной работе ежеквартально.

Мы намерены и дальше способствовать консолидации усилий в инновационном векторе развития региональных компаний, учреждений науки и образования, а также поддерживать развитие кооперационных связей между ними, в том числе посредством образования кластеров.

Помимо поддержки, оказываемой предприятиям крупного производственного бизнеса, мы стремимся поддерживать инфраструктурные проекты, обеспечивающие потребности экономики и социальной сферы региона в электроэнергии, газе, транспорте и связи.

Правительством области ежегодно формируется План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Кировской области, включающий перечень объектов, строительство и реконструкция, которых призвана обеспечить уверенный, устойчивый и сбалансированный рост экономики региона в долгосрочном периоде.

Реализация комплекса мероприятий, способствующих стимулированию развития инвестиционной деятельности, открытость для бизнеса, гарантированность защиты инвестиций позволяет надеяться на появление в ближайшее время новых инвестиционных проектов, имеющих высокую бюджетную, социальную и экономическую эффективность.

Последнее обновление: 02.12.2022 17:14:12