РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ

Уважаемые депутаты!

Я уже говорил о том, что качественные условия для жизни мы должны создавать на всех уровнях населенных пунктов от Кирова до небольших сел и деревень. Наверное, стоит признать, что не всегда нам удавалось заботить о небольших населенных пунктах, наше внимание неизбежно акцентрировалось на крупных городах и муниципальных образованиях. Считаю, что эту ситуацию надо исправлять. Мы должны чётко понимать чего от нас ждут и хотят жители небольших населенных пунктов и действовать в этом направлении.

На это, в частности, направлен проект поддержки местных инициатив, который, безусловно, будет продолжен. Он получил высокую оценку на федеральном уровне. Изучать опыт Кировской области приезжают делегации из других субъектов РФ, таких как Татарстан, Пермский край.

В последующие годы эту работу необходимо продолжить, одновременно совершенствуя механизмы реализации проекта и вовлекая в него те территории, которые пока не проявляют высокой активности (таких немного, но они есть). И это, прежде всего, задача органов местного самоуправления – необходимо проводить разъяснительную работу с населением, показывая, какую пользу реализация проекта приносит каждому конкретному населенному пункту. У нас есть муниципальные образования, которые именно благодаря участию в проекте по поддержке местных инициатив решили основные проблемы развития своей инфраструктуры.

На цели максимального удовлетворения потребностей жителей направлен и реализуемый в пилотном режиме в трех поселениях проект «Народный бюджет», в рамках которого сами жители, фактически напрямую с соблюдением необходимых процедур определяют на что направить бюджетные средства.

Еще один фактор, непосредственно влияющий на качество жизни, - благоустройство территорий. За последние годы мы в этом направлении существенно продвинулись – работа ведется во всех муниципальных образованиях на постоянной основе. Повсеместно каждый год организуются конкурсы на лучший двор, лучший дом, лучшую улицу. Особое внимание уделяется озеленению территорий, решению проблем вывоза и утилизации мусора.

Тем не менее, пока по-прежнему актуальным остается вопрос соблюдения гражданами и организациями правил благоустройства – не всегда люди добросовестно относятся к выполнению своих обязанностей. Считаю, что для решения этой проблемы необходимо активнее использовать рычаги административного воздействия на тех, кто не соблюдает порядок в населенных пунктах – через составление административных протоколов и наложение штрафов. В связи с этим необходимо проработать вопросы увеличения штрафных санкций за нарушение правил благоустройства и расширения перечня лиц, имеющих право составлять протоколы за такого рода нарушения.

Одновременно крайне важно распространять и положительный опыт. В текущем году мы объявили областной конкурс на самое благоустроенное муниципальное образование. Такой конкурс должен стать еще одной традицией в Кировской области.

Для небольших населенных пунктов зачастую острыми остаются проблемы, которая уже почти сняты в крупных городах. Я говорю, например, об обеспечении доступа в интернет, о доступности банковских и почтовых услуг. Считаю, что для нас, как для власти, не должно быть больших и маленьких проблем, значимых и незначимых задач, нашей и не нашей зоны ответственности – если это волнует жителей, мы должны над этим работать.

Так, необходимо продолжить работу по развитию телекоммуникаций на сельских территориях, по повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

В ближайшие 3-4 года мы планируем завершить большую часть работ по реализации проекта по обеспечению доступом к сети «Интернет» с использованием волоконно-оптических линий связи на скорости не менее 10 Мбит/c населенных пунктов с численностью от 250 и более жителей. В ходе решения этой задачи планируется построение таких линий связи в остальных более крупных населенные пунктах. Всего в Кировской области таких населенных пунктов 333, в которых проживает 170 тыс. жителей.

Реализация проекта позволит обеспечить доступом к сети «Интернет» более 1000 объектов социальной инфраструктуры этих населенных пунктов, что послужит предпосылкой к реализации проектов в сфере IT-образования, телемедицины, IT-проектов в сфере культуры, обеспечит доступность для граждан, проживающих даже в самых малочисленных населенных пунктах области, различных услуг.

Одной из болезненных проблем малых населенных пунктов Кировской области является сокращение присутствия почтовых и банковских отделений. А ведь можно без преувеличения сказать, что маленькие отделения «Почты России» в некоторых деревнях, поселках – это центр социальной активности. Как только там перестает работать почта, то затрудняется снабжение людей информацией, некоторыми товарами, теряется возможность совершать необходимые платежи. Поэтому сохранение действующей почтовой сети - важная социальная задача, которую надо решать параллельно с развитием электронной связи. И я вижу, что руководство Почты России понимает стоящие перед ним государственные задачи. В ходе недавних переговоров с Почтой России мы еще раз констатировали, что Почта играет системообразующую роль для национальной и региональной экономики, формируя инфраструктуру, способствуя развитию территорий, занимаясь доставкой пенсий и пособий, создавая условия для ведения интернет-торговли, предотвращая деградацию малых поселений.

В апреле текущего года между Правительством Кировской области и ФГУП «Почта России» было подписано соглашение о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории нашего региона. Совместно с «Почтой России» нами были намечены основные направления взаимодействии по вопросам сохранения отделений почтовой связи, расположенных в малочисленных населенных пунктах, обеспечения почты квалифицированными кадрами, снижения негативных последствий повышения тарифов на доставку печатной продукции и другим направлениям. Эта работа должна быть продолжена.

Не менее остро в последнее время встала проблема банковского обслуживания в малых поселениях. На протяжении ряда последних лет проводится политика по укрупнению филиальной сети «Сбербанка России», направленная на объединение отделений и внутренних структурных подразделений в крупные кредитно-финансовые институты. Эта деятельность напрямую затрагивает большое количество сельских поселений области. Из-за того, что в таких населенных пунктах нет отделений банков, их жителям недоступны даже самые простые банковские услуги, которыми пользуются жители крупных городов. Речь идет, например, об интернет-транзакциях, получении заработной платы и пенсии на банковские карты.

На сегодняшний день в целях сохранения доступности банковских услуг населению области создана комиссия по обеспечению населения области банковскими услугами, которая рассматривает обращения жителей и вырабатывает индивидуальные решения по каждому поселению. В рамках работы этой комиссии в целях определения эффективности и достаточности мер, принимаемых Кировским отделением ОАО «Сбербанк России», проводятся ежемесячные встречи руководства Сбербанка с главами сельских поселений, на территории которых наиболее остро стоит проблема.

В качестве альтернативы ранее закрытым отделениям Сбербанка реализуются проекты «передвижной пункт кассовых операций», установка в центральных магазинах сельских населенных пунктах торговых терминалов, позволяющих в безналичной форме осуществлять коммунальные и налоговые платежи, а также расчеты по приобретаемым товарам и услугам.

Однако, этого явно недостаточно. Мне продолжают поступать обращения жителей по данному вопросу и нам следует искать новые пути решения проблемы. С одной стороны, мы будем всячески стимулировать появление в районных центрах новых федеральных игроков банковского сектора. Такие переговоры уже ведутся. Но, с учетом того, что традиционные формы банковского обслуживания для сел и деревень могут быть нерентабельны для банков, нам надо проработать вопрос о замещении ряда банковских функций государственным учреждением. Это может быть, например, Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг, сеть которого активно разворачивается в районных центрах. Я поручаю Департаменту информационных технологий и связи проработать данный вопрос и в трехмесячный срок представить предложения по развитию платежных и иных услуг в малых населенных пунктах.

Последнее обновление: 02.12.2022 17:14:11