СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Занятость

Первоочередные меры Правительства области должны быть связаны с прямой поддержкой рынка труда.

Несмотря на весь комплекс мер, реализуемых как в рамках плана мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности области, так и в рамках областной государственной программы содействия занятости населения, ситуация на региональном рынке труда требует постоянного контроля.

Необходимо продолжить реализацию мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в том числе в монопрофильных населённых пунктах области.

В качестве таких мер вижу:

организацию временных и общественных работ;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное безработных граждан, включая обучение в другой местности, а так же профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и безработных граждан, включая обучение в другой местности;

содействие самозанятости безработных граждан.

Социальная сфера

Одним из важнейших и по своему содержанию, и по своей идеологии для нас остается проект поддержки местных инициатив. За 5-летний период реализации Проекта по поддержке местных инициатив воплощено в жизнь почти 1300 инициатив граждан.

Сохраняется высокий интерес населения к данным проектам. Для участия в Проектах на 2015 год подано 636 заявок. В текущем году планируется реализовать 269 муниципальных проектов.

При планировании бюджета на 2016-й год поручаю предусмотреть не менее 300 миллионов рублей на реализацию данного проекта. Заместителю председателя правительства Дмитрию Александровичу Матвееву подготовить предложения по совершенствованию проекта поддержки местных инициатив и его развитию.

Государственные полномочия Кировской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2014 году исполнялись в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Количество мер социальной поддержки, предоставляемых из бюджета области, ежегодно растет. В нашей области живет порядка девяти тысяч многодетных семей, из них 7,8 тысяч – малообеспеченные.

На уровне региона принимаются меры, направленные на улучшение демографической ситуации региона, в числе которых: региональный материнский (семейный) капитал, ежемесячная денежная выплата по уходу за третьим ребенком и последующими детьми, ежемесячная денежная компенсация многодетным семьям на приобретение продуктов питания местных товаропроизводителей («Продуктовая карта»), оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Мы фиксируем, что в области растет число родившихся третьими и последующими детьми - на 60% по сравнению с 2011-м годом.

В целях стимулирования муниципальных образований Кировской области к улучшению демографической ситуации были учреждены гранты и в 2014 году предоставлены 7 муниципальным образованиям области за наилучшие результаты в улучшении демографической ситуации. Также для повышения социального престижа семей с детьми и стимулирования рождаемости, формирования в обществе позитивного образа семьи, 29 августа 2014 года был объявлен Днем ребенка в Кировской области. В этом году и последующих такую традицию решено продолжать.

Уже давно назрела необходимость пересмотреть подход к предоставлению мер социальной поддержки, перейти от категориального метода социальной защиты населения к адресному, и оказывать поддержку именно тем, кто в ней реально нуждается, ориентируясь на первоочередную поддержку самого бедного населения.

Сегодня многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, другие льготные категории получают различные социальные выплаты федерального и регионального уровня. Но эти выплаты настолько малы, что на самом деле не позволяют оказать конкретной семье более или менее ощутимую помощь. То есть действующая система пособий не выполняет своего главного предназначения – выравнивания доходов семей с детьми.

В целях установления адресного подхода при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в текущем году уже приняты закон Кировской области «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и закон «О ветеранах труда Кировской области».

В текущем году необходимо четкое исполнение норм принятых законов.

С целью повышения уровня доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в 9 общеобразовательных организациях Кировской области, а также установлены специальные приспособления и оборудование для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей.

Считаю необходимым продолжить работу в данном направлении.

В целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни необходимо:

продолжить реализацию мероприятий по повышению рождаемости, снижению смертности, в том числе материнской и детской,

реализацию мероприятий по дополнительному лекарственному обеспечению граждан, страдающих отдельными заболеваниями системы кровообращения

обеспечение доступности и качества медицинской помощи, в том числе для сельского населения путем дальнейшей реализации мероприятий в рамках «Десантов здоровья», стоматологических десантов, выездов бригад-врачей-специалистов с использованием мобильных диагностических комплексов;

реализация мероприятий по диспансеризации определенных групп взрослого и детского населения;

максимальное расширение скрининговых исследований беременных женщин и новорожденных детей.

Еще одним проектом, направленным на повышение уровня жизни населения является проект лекарственного страхования. Он направлен, в первую очередь, на снижение смертности от болезней кровообращения. В рамках проекта областной бюджет субсидирует порядка 90 % от стоимости лекарств, которые прописаны пациенту лечащим врачом.

Проект реализуется в качестве «пилотного» на территории 11 муниципальных образований с общей численностью населения более 280 тыс.человек (282,6) или 21,4% от населения области.

В «пилотных территориях» подтверждается снижение более высокими темпами смертности от болезней системы кровообращения, что свидетельствует о высокой эффективности проводимых мероприятий. Поэтому проект необходимо расширять. Прошу Д.А.Матвеева дать соответствующие предложения в месячный срок.

Одной из приоритетных задач по формированию приверженности к здоровому образу жизни у населения области, является задача снижения алкоголизации населения, формирования здорового образа жизни у населения области.

С сентября 2012 года уже установлено ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции, запрещена розничная продажа алкоголя в праздничные дни.

С мая 2013 года запрещены розничная продажа алкогольной продукции на предприятиях общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, а с февраля 2014 года ее вынос из предприятий общественного питания.

С ноября 2014 года установлен запрет розничной продажи алкоголя в местах проведения культурно-массовых, зрелищно развлекательных, спортивных, физкультурно-оздоровительных и иных массовых мероприятий во время их проведения.

С 1 января 2015 года запрещена продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических.

С 16 мая 2015 года запрещена розничная продажа алкогольной продукции в части предприятий общественного питания и торговых объектах.

Кроме того, запрещена розничная продажа пива и пивных напитков, сидра и медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями, в торговых объектах общей площадью менее 50 квадратных метров, расположенных в городских округах.

В целях предотвращения потребления населением спиртосодержащей продукции (в том числе парфюмерно-косметической) подготовлен законопроект о предоставлении возможности органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать ограничения времени, условий и мест розничной продажи отдельных видов спиртосодержащей продукции. С данной инициативой я выступал на совещании у Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева.

Работа по снижению алкоголизации населения будет продолжена и в дальнейшем. Поручаю министерству здравоохранения выработать соответствующие предложения.

Также считаю необходимым продолжить реализацию пилотного проекта по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. Проект предусматривает предоставление социального пособия малоимущим семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения.

Социальное пособие можно использовать на развитие личного подсобного хозяйства. По состоянию на 01.01.2015 уже заключено несколько десятков социальных контрактов. Поручаю социальному блоку правительства подготовить информацию о первых итогах реализации проекта и предложения по его расширению.

Кроме того, продолжит свою реализацию как мера социальной поддержки проект «Продуктовая карта». Проект, как я уже говорил, должен быть расширен. Тем более, после того как он получил поддержку на федеральном уровне именно как прогрессивная мера оказания социальной помощи. Прошу представить предложения по расширению проекта. Это необходимо реализовать как с точки зрения географии использования, так и в плане возможности зачисления других социальных выплат на «продуктовую карту».

Серьезную роль в поддержке наших проектов по новому строительству в сфере культуры сыграл рабочий визит Министра культуры Российской Федерации Владимира Ростиславовича Мединского в Кировскую область в мае 2015 года. Он высоко оценил темпы строительства в г. Кирове уникального регионального центра космического просвещения – Детского Космического центра при областном музее К.Э. Циолковского, авиации и космонавтики. Несмотря на нормативный срок строительства 28 месяцев, ввод в эксплуатацию здания Детского космического центра в г. Кирове планируется в 2016 году.

2015 году будут проведены ремонты 4-х зданий муниципальных учреждений культуры Омутнинского, Советского, Оричевского и Юрьянского районов.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2015 году будет продолжаться строительство центров культурного развития в гг. Слободской, Кирово-Чепецк, Яранск, пгт Стрижи Оричевского района. Планируемый срок ввода в эксплуатацию объектов определен до конца 2015 года.

В сфере сохранения объектов культурного наследия начаты работы по сохранению объекта культурного наследия «Жилой дом - здание Художественного музея». В августе-сентябре 2014 года проведены предварительные работы, в результате которых подготовлено обоснование стоимости (сметный расчет) и перечень необходимых работ (техническое задание) для актуализации существующей проектной документации. В декабре заключен контракт на выполнение работ по актуализации существующей проектной документации. Проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия запланировано в 2015 году.

За последние несколько лет в Кировской области начали появляться частные музеи, выставочные галереи, например выставочный центр «На Спасской», а также получили развитие новые формы исторического просвещения, такие как проект «Пешком по Вятке». Это является еще одним доказательством тезиса Д.А. Медведева о том, что «…Поддержка культуры должна быть общим делом и государства, и общественных структур, и бизнеса, и отдельных людей…».

Инициатива создания частных культурных учреждений должна быть поддержана на региональном уровне. Например, посещение данных учреждений может быть включено в туристические маршруты нашего города.

Поручаю министерству культуры и министерству развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области в течении 2 месяцев разработать комплекс мер по поддержке частных учреждений культуры.

Образование

Одним из главных стратегических направлений деятельности Правительства области является повышение доступности услуг в сфере дошкольного образования.

В 2014 году с целью ликвидации очередности в детские сады в муниципальные образования на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию направлено более 700 млн. рублей.

В 2014 году начали действовать законодательные нормы по государственной поддержке частных дошкольных образовательных организаций. Количество негосударственных образовательных организаций на территории области за год увеличилось в 2 раза. В результате количество детей, посещающих детские сады, увеличилось почти на 2 тысячи и составило около 68 тыс. человек.

Вместе с тем на фоне роста рождаемости и миграции населения в городскую местность очередность в детские сады сохраняется.

В 2015 году в сферу дошкольного образования будет направлено около 600 млн. рублей. Планируется построить 8 детских садов, из них четыре в областном центре в микрорайонах Долгушино, Ганино, Урванцево, Чистые пруды, завершить реконструкцию и капитальный ремонт 4 детских садов. В результате в детских садах будет создано более 2 тыс. дополнительных мест. Будет обеспечена 100% доступность образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Кроме того, в 2015 году необходимо продолжать работу по развитию альтернативных форм дошкольного образования.

С целью создания современных и безопасных условий обучения в прошедшем году построены новые школы в с. Тохтино Орловского района и в с. Синегорье Нагорского района. Введены в эксплуатацию после реконструкции здания КОГОАУ «Кировский экономико-правовой лицей» и комплекс зданий КОГОБУ «Просницкий лицей» Кирово-Чепецкого района.

С учетом задачи перехода к односменному обучению и созданию новых мест в общеобразовательных организациях необходимо в государственной программе Кировской области «Развитие образования» скорректировать мероприятия по строительству новых школ и пришкольных интернатов, а также проведению капитального ремонта и реконструкции имеющихся зданий и объектов общеобразовательных организаций.

На федеральном уровне отмечены лидирующие позиции области по качеству среднего общего образования. О высоком уровне подготовки учащихся свидетельствуют результаты единого государственного экзамена и успешные выступления школьников на всероссийских олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях. Перед образованием области стоит задача сохранить достигнутые результаты.

В сфере профессионального образования дальнейшее развитие региональной системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена должно идти в максимальном приближении содержания образования требованиям конкретных предприятий и организаций.

Необходимо продолжить развитие сети многофункциональных центров прикладных квалификаций, реализующих «короткие» программы профессионального обучения по профилям, соответствующим приоритетным направлениям экономики региона, начать внедрение элементов дуального обучения, обеспечивающего совмещение теоретической подготовки с практическим обучением.

Перспективным направлением в текущем году станет формирование областной системы независимой оценки качества профессионального образования.

Отдельно прошу обратить внимание на анализ эффективности программы Губернаторских стипендий. Александру Александровичу Галицких поручаю предоставить информацию о выпускниках этой программы и предложения по ее продолжению.

В настоящее время в области насчитывается 4724 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях граждан проживает 80% детей, оставшихся без попечения родителей.

В целом наблюдается положительная динамика устройства детей-сирот в семьи по сравнению с вновь выявленными сиротами ежегодное сокращение общей численности детей-сирот.

Однако, в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними необходимо продолжить проведение мероприятий, направленных на обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствование работы с кровной семьёй с целью сохранения в ней ребёнка.

За период 2013 – 2014 годов достигнуты положительные результаты по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями. По итогам 2013 года Кировская область является лидером среди субъектов Приволжского федерального округа по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот. По итогам 2014 года процент обеспеченности жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот от необходимого объёма составил 81% жилыми помещениями.

Работу по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями необходимо продолжать и в дальнейшем.

Развитие спорта

За прошедшие 6 лет в Кировской области построено немало спортивных объектов, осуществлен ремонт 44 объектов спорта с привлечением средств областного и муниципального бюджета, а также внебюджетных источников. И все это стало значительным шагом органов власти и предпринимательства Кировской области в популяризации здорового образа жизни в повышения уровня физической культуры и спорта среди населения области.

В 2014 году сфера физической культуры и спорта в Кировской области имело положительную тенденцию развития.

В прошедшем году завершено строительство:

- крытого тренировочного катка с искусственным льдом в г. Кирове;

- ФОК с лыжероллерной трассой в г. Омутнинске.

Для показательных выступлений ледолазов на Олимпийских играх в Сочи была создана специальная ледовая конструкция - сосулька.

В 2015 году перед Кировской областью стоят серьезные задачи по развитию физической культуры и спорта:

1. Необходимо завершить строительство лыжно-биатлонного комплекса в пос Перекоп и построить 2 физкультурно-оздоровительных комплекса в г. Нолинск и пгт Демьяново Подосиновского района, спортивную площадку в г. Зуевка.

2. Органам исполнительной власти области и администрации г. Кирова необходимо оказать содействие в строительстве легкоатлетического манежа со стадионом и бассейном в мкр Вересники г. Кирова. Договоренности с ОАО «Газпром» о строительстве были достигнуты в 2014-м году.

3.В целях внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) необходимо оснастить 3 места тестирования (стадион «Труд» в г. Слободской и 2 стадиона «Иско» и ВятОСДЮСШОР в г. Кирове).

Прошу министерство спорта активно отработать вопрос участия области в федеральных программах.

Начиная с 2015 года органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления должны создать необходимые условия для сдачи норм ГТО, в том числе:

обеспечить необходимой материальной базой (строительство площадок на стадионах, школах и по месту жительства, предоставление объектов спорта);

осуществить организацию спортивных мероприятий;

привлечь к данному мероприятию предпринимательство и широкие слои населения Кировской области.

Последнее обновление: 02.12.2022 17:14:09