О дифференцированных нормативах потребления коммунальных услуг

В 2006 году в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации №306 от 23.05.2008  был утвержден порядок установления дифференцированных нормативов коммунальных услуг для расчета размера платы при отсутствии общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.
 
Дифференцированные нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются по группам домов с  аналогичными техническими и строительными характеристиками и степенью благоустройства. В данном случае нормативы отражают месячный объем потребления коммунальных ресурсов (тепловой энергии, воды)  для предоставления надлежащего качества коммунальных услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения в целях обеспечения комфортных условий для проживания граждан (бесперебойное круглосуточное: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение,  температура воздуха в жилых помещениях не менее +20 С, температура горячей воды в точках разбора не менее 50-60 С, давление в системе холодного водоснабжения в точках разбора от 0,03МПа до 0,6 МПа, давление в системе горячего водоснабжения в точках разбора от 0,03МПа до 0,45 МПа).

При установлении нормативов коммунальных услуг применяются следующие методы: метод аналогов, экспертный метод, расчетный метод. К сожалению, органы местного самоуправления вынуждены при установлении нормативов применять расчетный метод, в том числе для групп одно-, двухэтажных домов с аналогичными техническими и строительными характеристиками. Метод аналогов не применяется, так как отсутствует  необходимое количество домов с общедомовыми приборами учета. В то же время нормативы коммунальных услуг, установленные   по методу аналогов, снижаются до 30 %. 

Государственная жилищная инспекция  Кировской области в соответствии с полномочиями, установленными    Правительством области, осуществляет  контроль  обоснованности устанавливаемых органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.

В 2008 году ГЖИ Кировской области, по поручению Правительства области, районных и городских прокуратур, обращений администраций муниципальных образований и граждан,  проведены проверки обоснованности нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливаемых органами местного самоуправления в муниципальных образованиях: г. Кирове, г. Яранске, г. Орлове, г. Слободском, г. Советске, пгт. Свеча, п. Пригородный Кирово-Чепецкого района, г. Нолинске, пгт Аркуль, д. Перевоз,  д. Колянур, с. Ильинское, д. Родыгино  Нолинского района,  г. Зуевке, г. Котельниче,  д. Шутовщина Кирово-Чепецкого района, г. Малмыже, пгт Восточный Омутнинского района.

Инспекцией в результате проверок обоснованности  нормативов отопления, устанавливаемых с применением расчетного метода,  были выявлены характерные нарушения в  применении климатических параметров и  расчетных формул, а также некомпетентность органов местного самоуправления городских и сельских поселений.  После  устранения нарушений в городских и сельских поселениях от 3 % до 12 %  снизились ранее установленные нормативы отопления и оплата за услуги отопления (всего на 138,4 млн. рублей).

При ограниченной возможности привлечения специалистов, имеющих профессиональный опыт и навыки в проведении проверок обоснованности устанавливаемых  нормативов коммунальных услуг, ГЖИ Кировской области  может проводить только плановые контрольные мероприятия в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым начальником инспекции.
Таким образом, в 2008 году только до 5% городских и сельских поселений имели возможность устранить нарушения, выявленные  инспекцией при проведении контрольных мероприятий  обоснованности устанавливаемых нормативов отопления и водоснабжения.

Можно отметить, что нормативы коммунальных услуг установлены без нарушений  в тех городских и сельских поселениях, где  органы местного самоуправления воспользовались возможностью повысить  образовательный уровень в сфере жилищных правоотношений руководителей администраций и специалистов в 2006 -  2008 годах  за счет средств областного бюджета по областной целевой программе «Подготовка управленческих кадров органов местного самоуправления в сфере жизнеобеспечения поселений».

Органы местного самоуправления в 2009 году также имеют возможность участвовать в реализации подпрограммы «Подготовка выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления в сфере жизнеобеспечения поселений на 2009 год» областной целевой программы «Развитие системы подготовки выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления» на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства области от 01.09.2008 №144/360.

В учебный план занятий включаются  вопросы по установлению и определению нормативов потребления коммунальных услуг. Программа рассчитана на повышение   образовательного уровня в сфере жилищных правоотношений 250 руководителей администраций и специалистов.

Последнее обновление: 02.12.2022 17:14:26