Положение об общественных инспекторах по охране объектов животного мира

УТВЕРЖДЕНО
приказом управления
охраны и использования
животного мира Кировской области
от «21» января  2010 г. № 8

Положение об общественных инспекторах по охране объектов животного мира и среды их обитания Кировской области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Настоящее Положение определяет правовое положение общественных инспекторов по охране объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, порядок организации их деятельности.
1.2. Общественные инспектора по охране объектов животного мира и среды их обитания Кировской области (далее – общественные инспектора) – добровольное формирование граждан Кировской области, созданное с целью их содействия в охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Общественные инспектора при решении возложенных на них задач взаимодействуют со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Кировской области – управлением охраны и использования животного мира Кировской области (далее - Управление) и находящимся в его ведении Кировским областным государственным учреждением «Кировский областной центр охраны и использования животного мира» (далее – Учреждение). По мере необходимости, общественные инспектора взаимодействуют с правоохранительными органами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими долгосрочное пользование объектами животного мира, общественными объединениями, иными юридическими и физическими лицами.
Общественные инспектора осуществляют деятельность по охране объектов животного мира и среды их обитания на добровольной безвозмездной основе без отрыва от основной работы. Привлечение общественного инспектора к участию в работе Управления или Учреждения в рабочее время осуществляется по согласованию с ним и с его работодателем.
1.3. Нормативная основа деятельности общественных инспекторов.
Нормативную основу деятельности общественных инспекторов составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04. 95  № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях», нормативные правовые акты Российской Федерации и Кировской области.
1.4. Принципы деятельности общественных инспекторов.
Деятельность общественных инспекторов осуществляется на основе принципов законности, гуманности, гласности, соблюдения прав человека, уважения личности, добровольности участия.
1.5. Задачи и функции общественных инспекторов:
1.5.1.  Основная задача общественных инспекторов является оказание содействия Управлению и Учреждению в проведении мероприятий по охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания (далее – объекты животного мира);
1.5.2. Основными функциями общественных инспекторов являются:
- участие в охране объектов животного мира,  в том числе в мероприятиях по обеспечению сохранности охотничьих аншлагов и плакатов, выложенной подкормки для охотничьих животных;
- предупреждение и выявление нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира;
- проведение разъяснений населению законодательства в области охраны объектов животного мира;
- пропаганда бережного отношения к объектам животного мира.
1.6. Формы и методы работы общественных инспекторов.
1.6.1. Общественные инспектора осуществляют свою деятельность в следующих формах:
- выезды на охрану объектов животного мира, совместно с должностными лицами Управления, Учреждения и сотрудниками органов внутренних дел, в соответствии с утвержденными планами и графиками совместной работы;
- оперативное взаимодействие с должностными лицами Управления, Учреждения и сотрудниками правоохранительных органов по вопросам предупреждения и выявления нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира;
-  использование средств массовой информации в целях профилактики
правонарушений и воздействия на лиц, их совершающих;
- прием сообщений и иной информации о правонарушениях, немедленное
информирование о них должностных лиц Управления и сотрудников правоохранительных органов;
- пропаганда правовых знаний среди населения;
- использование иных форм, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
1.6.2. Формы участия общественных инспекторов в охране объектов животного мира предполагают осуществление совместных мероприятий с должностными лицами Управления, Учреждения и сотрудниками органов внутренних дел.
Пропаганда правовых знаний среди населения, разъяснение гражданам норм действующего законодательства, проведение профилактической воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, осуществляются общественными инспекторами самостоятельно.
1.7. Управление выдает общественному инспектору удостоверение общественного инспектора установленного образца.

II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ

2.1. Порядок приема в общественные инспектора:
2.1.1. Прием в общественные инспектора осуществляет Управление. Кандидатуры для приема в общественные инспектора  подбираются из числа граждан, достигших 18-летнего возраста, имеющих, как правило, удостоверение на право осуществления охоты (охотничий билет), а также имеющих рекомендацию от обществ охотников и рыболовов, от трудовых коллективов с места работы, учебы. Зачисление гражданина общественным инспектором осуществляется начальником Управления на основании личного заявления гражданина.
2.1.2.  Граждане, принятые в общественные инспектора, в обязательном порядке проходят инструктаж, в ходе которого знакомятся с настоящим Положением и нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы охраны объектов животного мира. 
2.2. Общее руководство работой общественных инспекторов на территории Кировской области осуществляет Управление.
2.3. В целях усиления организационной работы,
за должностными лицами Управления и сотрудниками Учреждения закрепляется определенное количество общественных инспекторов.
2.3.1. Общественные инспектора подчиняются Управлению  и Учреждению.
2.3.2. Для обеспечения надлежащего руководства общественными инспекторами территорию охотничьих угодий, в пределах муниципальных районов, распределяют на охранные участки, площадью 10-30 тыс. га, а в местностях с ценными, но недостаточно охраняемыми охотничьими угодьями до 10 тыс.га. Охранными участками могут быть угодья в границах охотничьих хозяйств, заказников, воспроизводственных участков, территорий общего пользования.
2.4. Общественный инспектор, систематически не выполняющий свои обязанности, подлежит исключению из общественных охотничьих инспекторов, а в случаях личного нарушения правил охоты или злоупотребления своим положением – привлечению к ответственности в установленном законом порядке.
Об исключении граждан из общественных инспекторов ставятся в известность рекомендовавшие их организации.
2.5. Руководство деятельностью общественных инспекторов осуществляют должностные лица Управления, которые обеспечивают взаимодействие с правоохранительными и другими государственными органами, общественными организациями.
2.6. Непосредственное руководство деятельностью общественных инспекторов в муниципальных районах осуществляют сотрудники Учреждения.
2.6.1. Сотрудник Учреждения:
а) осуществляет учет общественных инспекторов на территории соответствующего  муниципального района (Приложение 1);
б) проводит организационную работу с общественными инспекторами в соответствующем муниципальном районе, совершенствует и координирует их деятельность;
в)планирует работу общественных инспекторов, разрабатывает мероприятия по охране объектов животного мира, проводит инструктаж общественных инспекторов;
г) ежегодно представляет отчет о деятельности общественных инспекторов в Управление (Приложение 2);
д) организует проведение совещаний с общественными инспекторами;
е) организовывает взаимодействие общественных инспекторов с должностными лицами Управления, а также правоохранительными органами и общественными организациями;
ж) контролирует исполнение обязанностей общественными инспекторами, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
г) организовывает обучение общественных инспекторов формам и методам профилактики и выявлению нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира.
2.7. Предметы ведения руководителя Управления по организации деятельности общественных инспекторов.
- ведет прием в общественные инспектора;
- определяет порядок поощрения деятельности общественных инспекторов;
- принимает меры по укреплению дисциплины общественных инспекторов, организует их взаимодействие с правоохранительными органами, обеспечивает соблюдение законности в их деятельности;
- осуществляет контроль за деятельностью общественных инспекторов;
- принимает отчеты сотрудников Учреждения о деятельности общественных инспекторов.
2.8. К общественным инспекторам, допустившим недобросовестность в выполнении своих обязанностей, могут быть предприняты следующие меры:
- временное отстранение от исполнения обязанностей общественного инспектора;
- исключение из состава общественных инспекторов.
Временное отстранение от исполнения обязанностей общественного инспектора, а равно исключение из состава общественных инспекторов осуществляется начальником Управления по представлению должностного лица Управления или сотрудника Учреждения.
В случае выбытия граждан из общественных инспекторов или при исключении из состава общественных инспекторов удостоверение общественного инспектора подлежит обязательной сдаче по месту получения.

III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ

3.1. В своей деятельности по обеспечению соблюдения законодательства в области охраны объектов животного мира общественный инспектор обязан:
- знать и правильно применять требования законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- проявлять ответственность и объективность, быть корректным в обращении с должностными лицами и гражданами;
- постоянно совершенствовать свои правовые знания, культуру поведения и физическую подготовку;
- оказывать содействие должностным лицам Управления, сотрудникам Учреждения, работникам правоохранительных органов в предупреждении и  выявлении нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира, в пределах своих полномочий;
- добросовестно исполнять свои обязанности на закрепленном участке деятельности, выполнять поручения должностных лиц Управления, Учреждения, а при взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов - их поручения и законные требования;
- проводить с хозяйствующими субъектами и гражданами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований природоохранного законодательства;
-  при проведении мероприятий по охране объектов животного мира иметь при себе удостоверение общественного инспектора, при обращении к гражданам или должностным лицам представляться и предъявлять удостоверение общественного инспектора;
- ежегодно предоставлять отчет о проделанной работе перед должностным лицом Управления или сотрудником Учреждения, за которым он закреплен согласно установленной форме (Приложение 3);

3.2. Для выполнения стоящих перед общественными инспекторами задач по охране объектов животного мира, в рамках действующего законодательства им предоставляется право:
- требовать от юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей и физических лиц соблюдения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- запрашивать и бесплатно получать в соответствии с действующим законодательством от органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и физических лиц информацию по вопросам охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- использовать в рамках действующего законодательства средства самозащиты при задержании лиц, совершивших правонарушения, в состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости;
- вносить должностным лицам Управления и Учреждения предложения по повышению эффективности:
 возбуждения производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции Управления, и наложения административных взысканий на юридических лиц, должностных лиц и граждан, виновных в совершении административных правонарушений;
выдачи предписаний юридическим лицам, должностным лицам и гражданам об устранении правонарушений и выполнении необходимых или достаточных мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания;
ограничения или приостановления хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства и причиняющей вред объектам животного мира или среде их обитания;
- принимать иные меры по охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, предусмотренные действующим законодательством.
3.3. Действия общественного инспектора могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Общественный инспектор несет персональную ответственность за достоверность объективность и качество представляемых в Управление, Учреждение или иные органы сведений (материалов).
3.5. В случае неоднократного недобросовестного отношения общественного инспектора к выполнению возложенных обязанностей и порученных заданий должностным лицом Управления или сотрудника Учреждения, за которым он закреплен, может быть поставлен вопрос о необходимости его исключения из числа общественных инспекторов.

IV. ГАРАНТИИИ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ И МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ

4.1. Гарантии правовой защиты общественных инспекторов обеспечиваются в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Для поощрения общественных инспекторов, активно участвующих в проведении мероприятий по охране объектов животного мира, Управление, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие долгосрочное пользование объектами животного мира, в пределах своих полномочий могут применять следующие формы поощрения:
- объявление благодарности;
- направление письма в коллектив по месту работы инспектора с
извещением о добросовестном выполнении им общественных обязанностей;
- награждение денежной премией;
-  награждение ценным подарком;
- награждение Почетной грамотой;
- иные формы поощрения.

Приложения (zip.,doc., 43 kb):
Приказ об утверждении Положения
Журнал учета общественных инспекторов по охране животных
Формы отчетов о проделанной работе
Форма удостоверения  общественного инспектора
по охране животных Кировской области

Последнее обновление: 02.12.2022 17:14:21