Выступление

О результатах работы агропромышленного комплекса области в 2011 году, задачах и мерах по развитию отрасли и выполнению Госпрограммы в 2012 году

Выступление на коллегии департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, 22 февраля 2012 года

Презентация к выступлению (ppt., 7 mb)

Уважаемый Никита Юрьевич!
Уважаемые члены коллегии!
Уважаемые приглашенные!

Поставленные задачи перед агропромышленным комплексом области на коллегии в феврале 2011 года в целом выполнены.

В достижении положительных результатов года значительную роль сыграла оперативная и комплексная государственная поддержка. На повышение устойчивости агропромышленного комплекса области в 2011 году направлено 2,3 млрд. рублей, в том числе 1,1 млрд. рублей из областного бюджета.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 111,9%, в животноводстве – 97,3%, растениеводстве – 139,8%.

В прошедшем году собран хороший урожай зерна, картофеля, овощей. Выполнен план сева озимых зерновых культур.
В 2011 году сельскохозяйственные товаропроизводители области посеяли элитными семенами 9,8% от общей площади посева. Не посеяли в прошедшем году ни одного гектара элитными семенами сельхозорганизации пяти районов.
Семенами яровых зерновых и зернобобовых культур область обеспечена в полном объеме.
Обращаю Ваше внимание на более конкретную работу по подготовке семенного фонда к весеннему севу: своевременное проведение сортосмены и сортообновления, заблаговременное протравливание семян.

В декабре 2011 года сельскохозяйственным товаропроизводителям об-ласти было дополнительно направлено из областного бюджета 150 млн. рублей на покупку минеральных удобрений. Прошу контролировать процесс приобретения минеральных удобрений в разрезе хозяйств.

В настоящее время мы принимаем меры по увеличению объемов поставки дизельного топлива по фиксированным ценам или со скидкой через нефтяную компанию «ЛУКОЙЛ» до 30 тыс. тонн, против 16,5 тыс. тонн выделенных области в прошлом году. Постановлением Правительства Российской Федерации нам выделено 70% от потребности льготного топлива на 4 месяца.
В целях обеспечения своевременной подготовки к весенней посевной кампании сельхозтоваропроизводителям области в 1 квартале текущего года будет предоставлена финансовая поддержка в размере 500 млн. рублей, в том числе 330 млн. рублей за счет средств областного бюджета.

В текущем году перед отраслью растениеводства стоит задача: сохранить посевные площади на уровне прошлого года, продолжить работу по предотвращению выбытия сельхозугодий из сельскохозяйственного оборота, обеспечить посев элитными семенами не менее 15% от общей площади посева, произвести во всех категориях хозяйств 735 тыс. тонн зерна, 281 тыс. тонн картофеля, 109 тыс. тонн овощей.

Подводя итоги работы отрасли животноводства за 2011 год можно отметить, что обеспечен рост продуктивности скота, растет доля племенного скота, на уровне 2010 стабилизировалось поголовье коров в сельскохозяйственных организациях. Вместе с тем, допустили снижение поголовья коров хозяйства 15 районов: Даровского, Кикнурского, Кильмезского, Котельничского, Мурашинского, Нолинского, Омутнинского, Орловского, Пижанского, Подосиновского, Слободского, Сунского, Тужинского, Юрьянского и Яранского районов. Ликвидировано молочное поголовье в Лебяжском районе.

Имеющееся поголовье скота в текущую зимовку в полном объеме обеспечено грубыми и сочными кормами. Качество кормов в различных хозяйствах разное. Не классного сена 24%, силоса – 18%, сенажа – 20%. Такие корма приводят к заболеваниям животных, недополучению продукции и в целом снижают результативность сельхозпроизводства.

Развитие племенного дела способствует росту производства продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях. За счет этого в прошлом году во всех категориях хозяйств обеспечен рост производства молока на 2,2% к уровню 2010 года. Необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2013 году довести удельный вес племенного скота в об-щем поголовье сельскохозяйственных животных до 38% (в 2011 году 36,5%).

Надой молока на корову по сельскохозяйственным организациям области составил 5111 кг, превысив уровень 2010 года на 296 кг (на 6%). По уровню молочной продуктивности Кировская область занимает в Приволжском федеральном округе первое место и 11-е в Российской Федерации.
Увеличили производство молока к уровню 2010 года сельхозорганизации 28 районов области, надой на корову – 32 района.
Четыре сельхозорганизации области (СПК-СХА (колхоз) «Лекминский», СПК «Красное Знамя», ОАО племенной завод «Октябрьский», СПК племенной завод «Гарский») надоили более 8000 кг на корову. Хозяйства пяти районов области (Куменского, Оричевского, Зуевского, Орловского и г. Кирова) надоили более 6000 кг на корову.
Отмечу, что в течение года хозяйства проводили работу по улучшению качества молока: 64% сдано высшим сортом, против 45% в 2010 году.
Рентабельность молока по области составляет 29%. Необходимо повышать уровень рентабельности с помощью совершенствования организации труда, использования достижений сельскохозяйственной науки и применения инновационных технологий в содержании и кормлении животных.

Производство мяса сократилось на 8% к уровню 2010 года. Сокращение объемов произошло из-за уменьшения производства мяса птицы на 3,9 тыс. тонн в организациях агрохолдинга «Кировхлеб». Для стабилизации ситуации проводится работа: появился новый собственник, решен вопрос об установлении Россельхозбанком лимитов коротких кредитов на приобретение кормов для птицы и длинных - для увеличения объема инвестиций на развитие производства на предприятиях агрохолдинга.
В то же время в прошлом году на новых свиноводческих комплексах обеспечен прирост производства свинины на 5% к уровню 2010 года.
Продолжают сокращаться объемы производства молока и мяса в мелкотоварном секторе. Основными факторами влияющими на снижение производства являются старение и сокращение сельского населения, неконкурентоспособность производимой ими продукции.

На текущий год перед отраслью животноводства поставлена задача: сохранить поголовье крупного рогатого скота на уровне 2011 года, произвести не менее 517 тыс. тонн молока и 87 тыс. тонн мяса.

Ежегодно растут темпы обновления парка сельскохозяйственных машин и оборудования. 
Сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено более 1000 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 2,5 млрд. рублей, что в 2,2 раза больше уровня 2010 года.
Вместе с тем, в прошлом году не приобрели ни одной единицы сельскохозяйственной техники в Мурашинском и Нагорском районах.
За счет собственных средств и инвестиционных кредитов сельхозорганизации области с 2006 года ведут техническое переоснащение животноводческих ферм.
На сегодня государственную поддержку получают 55 организаций АПК области по 89 кредитным договорам, заключенным на строительство и реконструкцию животноводческих объектов, пунктов первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Объем кредитных инвестиций составляет 5,3 млрд. рублей.
Работа по техническому и технологическому перевооружению сельскохозяйственного производства в текущем году будет продолжена. 

Говоря о финансовых показателях, отмечу, что финансовое состояние сельхозорганизаций остается сложным. Ожидаемый уровень рентабельности сельскохозяйственного производства области с учетом государственной поддержки составит 15,3% и без государственной поддержки плюс 3%.
В одинаковых экономических условиях года в 14 районах области до-пустили снижение выручки. Значит, мало уделяли внимания экономическому анализу, не разбирались в причинах сокращения доходов сельхозпредприятий.

В целях укрепления экономического состояния сельскохозяйственных организаций второй год из областного бюджета выделяются субсидии на стимулирование интеграционных процессов. В настоящее время в программе участвуют 6 хозяйств. На текущий год о планах участия в интеграционных процессах заявили хозяйства  Малмыжского, Оричевского и Унинского районов. А где остальные? Необходимо проработать варианты интеграции в каждом районе путем реформирования низкоэффективных сельскохозяйственных организаций.

Продолжается работа по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей. По состоянию на 1 января 2012 года в программе финансового оздоровления участвует 148 сельскохозяйственных организаций. Сумма реструктуризируемой задолженности составляет более  270 млн. рублей.
Вместе с тем, сельскохозяйственные организации имеют просроченную кредиторскую задолженность около 400 млн. рублей.
В этой связи нужно повысить финансовую дисциплину сельскохозяйственных организаций, так как просроченные обязательства – это дополнительный груз, который зачастую оказывается для хозяйств неподъемным и ведет к их ликвидации.

По состоянию на 1 января 2012 года в собственности организаций АПК и членов крестьянских (фермерских) хозяйств сосредоточены 358 земельных участков, выделенных в счет земельных долей, общей площадью 460 тыс. га.
На основании решений судов право собственности Кировской области признано по 85 земельным участкам общей площадью 250 тыс. га. Наиболее активно по данному направлению работу провели Свечинский, Нолинский, Даровской, Котельничский, Фаленский, Тужинский, Унинский районы.
Муниципальным образованиям области необходимо активизировать работу по установлению права собственности поселений на невостребован-ные земельные доли и выделение в счет этих долей земельных участков. Со-ответствующие субсидии в областном бюджете на эти цели предусмотрены.

Продолжается выполнение мероприятий по развитию малых форм хозяйствования на селе.
В области на начало текущего года зарегистрировано 167 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Следует отметить положительную работу потребительских кооперативов в Даровском, Малмыжском, Омутнинском и Унинском районах. Однако удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов по области составляет 65%.

Более 50% неработающих кооперативов в Богородском, Верхнекамском, Зуевском, Подосиновском, Санчурском, Сунском, Тужинском, Уржумском, Юрьянском и Яранском районах, а также в г. Кирове. Нужно разобраться: провести работу по восстановлению деятельности кооперативов, либо по их ликвидации.
С 2012 года вводится новый вид бюджетной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам в виде субсидии на приобретение техники и оборудования до 500 тыс. рублей.
В настоящее время разрабатывается нормативная правовая база по новым формам государственной поддержки: начинающий фермер и строительство семейных животноводческих ферм. На эти два направления из областного бюджета предусмотрена поддержка в размере 7,2 млн. рублей.
Кроме того, в текущем году крестьянским (фермерским) хозяйствам планируется предоставить из федерального бюджета поддержку при оформлении прав на используемые ими земельные участки.

В рамках программы «Социальное развитие села» в 2011 году 117 семей, проживающих на селе, получили социальные выплаты на улучшение своих жилищных условий. Построено или приобретено 12,2 тыс. квадратных метров общей площади жилых помещений или 189% к плану.

Завершено строительство системы водоснабжения населенных пунктов Аджимского сельского поселения Малмыжского района общей протяженностью 35 км. Введены в эксплуатацию амбулатория в селе Талица Фаленского района на 35 посещений в смену и культурно-спортивный комплекс в деревне Дым-Дым-Омга Вятскополянского района. 

Будет продолжена работа по строительству сетей газопровода, объек-тов социальной и инженерной инфраструктуры в Куменском и Кирово-Чепецком районах. Администрации названных районов должны обеспечить контроль за качеством строительства объектов и исполнением обязательств подрядных организаций.

В текущем году на социальные выплаты гражданам, а также объекты капитального строительства муниципальной собственности планируется направить средств областного бюджета 46 млн. рублей и средств федерального бюджета по предварительному распределению – 67,8 млн. рублей, а также привлечь внебюджетные источники.

Развивается перерабатывающая и пищевая промышленность, расширяется ассортимент выпускаемой продукции. 
В 2011 году индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, составил 104,5%. 
Необходимо продолжать работу по техническому переоснащению предприятий, снижая при этом издержки производства и себестоимость продукции, и продвижению выпускаемой продукции за пределы области.

Эффективность ведения сельскохозяйственного производства в современных условиях, повышение производительности труда напрямую зависит от профессионализма руководителей и специалистов.

Несмотря на меры государственной поддержки, управления сельского хозяйства администраций районов области и руководители сельскохозяйственных организаций не придают этой работе должного значения. В течение 2011 года повысили квалификацию лишь 95 руководителей сельскохозяйственных организаций из 26 районов области. В то же время не прошел обучение ни один из руководителей сельхозорганизаций из Арбажского, Богородского, Кикнурского, Куменского, Нолинского, Омутнинского, Подосиновского, Санчурского, Свечинского, Тужинского районов области, хотя курсы повышения квалификации проводились в течение года неоднократно.
Считаю необходимым продолжить учебу руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций области. Программы обучения согласованы с Вятской государственной сельскохозяйственной академией и Кировским институтом переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса. 

В целях повышения уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области работает государственное бюджетное учреждение «Центр сельскохозяйственного консультирования «Клевера Нечерноземья». В районах области создано 8 филиалов учреждения. На местах необходимо активнее использовать имеющийся ресурс. 

В заключение своего выступления, уважаемые коллеги, хочу отметить, что нам с вами нужно принять все необходимые меры для создания условий ведения рентабельного сельскохозяйственного производства на основе прозрачных и эффективных инструментов государственной поддержки.

Задачи, которые стоят перед отраслью в соответствии с Государственной программой на текущий год, непростые и требуют напряженной работы на всех уровнях управления.
Между Правительством области и муниципальными районами в ближайшее время будут заключены соглашения о реализации мероприятий Государственной программы в 2012 году.
Необходимо постоянно держать на контроле выполнение плановых показателей по производству продукции, поголовью скота, повышению почвенного плодородия, обновлению сельскохозяйственной техники, объемам привлеченных кредитов.
 
Особое внимание уделять вопросам информационного обеспечения
 деятельности отрасли, повысить информированность сельскохозяйственных товаропроизводителей и жителей области о направлениях и объемах государственной поддержки. Отсутствие информации о государственной поддержке означает, что местные власти сельским хозяйством не занимаются.

В 2012 году на финансирование агропромышленного комплекса области предусматривается государственная поддержка в размере 2 млрд. рублей, в том числе 1 млрд. рублей из средств областного бюджета.
Предстоит разработка Государственной программы развития агропромышленного комплекса Кировской области до 2020 года, которую необходимо принять в срок до 10 сентября текущего года.

Благодарю за внимание.

Последнее обновление: 02.12.2022 17:14:16