Обеспечение соблюдения государственными и муниципальными служащими ограничений и запретов

Информация об основных направлениях деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Кировской области по обеспечению соблюдения государственными и муниципальными служащими ограничений и запретов

Реализации задач по повышению эффективности антикоррупционной работы в органах государственной власти и органах местного самоуправления Кировской области уделяется пристальное внимание.

На особом контроле находится соблюдение государственными и муниципальными служащими ограничений и запретов, а также требований о предотвращении и требований урегулировании конфликта интересов. В целях обеспечения исполнения законодательства о противодействии коррупции применяются все меры, предусмотренные указанным законодательством.

В администрации Правительства Кировской области в составе управления организационной и кадровой работы создан отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений.

В иных государственных органах Кировской области, а также в органах местного самоуправления определены должностные лица (специалисты кадровых служб), в должностные регламенты которых включены такие функциональные обязанности, как обеспечение соблюдения гражданскими (муниципальными) служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение конфликта интересов, обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

Прием на государственную гражданскую службу (в том числе на должности руководителей органов исполнительной власти Кировской области) производится только по результатам кадровых конкурсов либо из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе. В первом полугодии 2014 года в органах исполнительной власти Кировской области проведено 66 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

С кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв (далее – кандидаты) проводится работа по профилактике коррупционных правонарушений. В конкурсные тесты включены вопросы по антикоррупционной тематике. Кандидаты на замещение вакантных должностей, включенных в перечень должностей государственной гражданской службы Кировской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Кировской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, кандидатам устно разъясняются особенности прохождения государственной гражданской службы, запреты и ограничения, связанные с государственной службой.

Государственные гражданские служащие Кировской области и муниципальные служащие проходят ежегодную диспансеризацию, в том числе с целью выявления заболеваний, препятствующих прохождению государственной гражданской и муниципальной службы.

Во исполнение требований статей 15 – 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» органами исполнительной власти Кировской области по мере необходимости направляются запросы в налоговые органы о проверке достоверности и полноты представленных сведений о доходах, а также в информационный центр Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области на предмет наличия неснятой или непогашенной в установленном законодательством порядке судимости.

Государственные гражданские служащие Кировской области (муниципальные служащие) ознакомлены под роспись с положениями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

На региональном и муниципальном уровнях приняты кодексы этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих Кировской области, с которыми государственные гражданские служащие Кировской области (муниципальные служащие) также ознакомлены под роспись.

В органах исполнительной власти Кировской области утверждены перечни должностей государственной гражданской службы Кировской области, замещение которых связано с коррупционными рисками, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – перечни). Систематически проводится оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации органами исполнительной власти своих функций, вносятся соответствующие изменения в перечни.

Соответствующие перечни должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утверждены на уровне муниципальных образований Кировской области.

Государственные гражданские служащие Кировской области, муниципальные служащие, замещающие должности, включенные в перечни, представили в установленный срок до 30.04.2014 сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своевременно размещены на официальных сайтах государственных (муниципальных) органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При увольнении с гражданской службы государственным гражданским служащим, замещавшим должности государственной гражданской службы, включенные в перечни, разъясняются ограничения при заключении ими трудового или гражданско-правового договора, установленные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Администрацией Правительства Кировской области также разработана и утверждена Памятка для лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Кировской области, которая при расторжении служебного контракта вручается гражданским служащим под роспись. Аналогичная работа организована в иных органах исполнительной власти Кировской области.

Распоряжением администрации Правительства Кировской области от 29.12.2009 № 99 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений» утверждены процедура уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, который должен содержаться в уведомлении, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомления представителя нанимателя. Обращено внимание гражданских служащих, что уведомление о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений является служебной обязанностью, невыполнение которой влечет либо увольнение гражданского служащего, либо привлечение его к другим видам ответственности в соответствии с законодательством. Соответствующая работа проведена в иных органах исполнительной власти Кировской области.

Распоряжением администрации Правительства Кировской области от 06.12.2012 № 150 «О Порядке предварительного уведомления государственными гражданскими служащими администрации Правительства Кировской области представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, не влекущей за собой конфликта интересов» утвержден Порядок предварительного уведомления государственными гражданскими служащими администрации Правительства Кировской области представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, не влекущей за собой конфликта интересов (далее – Порядок), устанавливающий процедуру уведомления, регистрации уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы, не влекущей за собой конфликта интересов, и организации проверки содержащихся в них сведений. Порядок рекомендован органам исполнительной власти Кировской области для использования в практической деятельности.

В первом полугодии 2014 года уведомили о намерении выполнять иную оплачиваемую работу 46 государственных гражданских и 235 муниципальных служащих. Факты отсутствия уведомления, несвоевременного уведомления при фактическом выполнении иной оплачиваемой работы выявлены не были.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Национального плана противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» принят Указ Губернатора Кировской области от 18.02.2014 № 23 «Об утверждении Положения о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации». Аналогичная работа проведена на уровне муниципальных районов и городских округов.

В первом полугодии 2014 года в государственную собственность Кировской области принят 1 подарок – икона в деревянной рамке с изображением Святого Георгия стоимостью 10 тыс. рублей, которая передана в музей.

Ключевая роль в работе по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной и муниципальной службе принадлежит комиссиям по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» во всех государственных органах и органах местного самоуправления созданы и функционируют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссии).

В целях привлечения представителей общественности к антикоррупционной работе в составы комиссий девяти органов исполнительной власти Кировской области включены члены общественных советов, образованных в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 02.09.2013 № 225/552 «Об утверждении перечня органов исполнительной власти Кировской области, при которых создаются общественные советы».

Единый подход к урегулированию конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе обеспечивает использование в практической деятельности органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления Обзора типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования (далее – Обзор), подготовленного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Государственные гражданские (муниципальные) служащие ознакомлены с Обзором под роспись.

Администрацией Правительства Кировской области разработана форма уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов государственного гражданского служащего Кировской области. Форма уведомления размещена на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в разделе «Государственная гражданская служба Кировской области» http://www.kirovreg.ru/power/gs/forms.php.

В целях оказания консультативной помощи государственным гражданским служащим по ключевым вопросам противодействия коррупции администрацией Правительства Кировской области подготовлен и направлен в органы исполнительной власти Кировской области Сборник методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции.

Для реализации информационного обеспечения антикоррупционной деятельности в органах исполнительной власти, в том числе в администрации Правительства Кировской области, установлены стенды, где размещается необходимая информация о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. На официальном информационном сайте Правительства Кировской области имеется Интернет-приемная Правительства области.

Своевременно проводится работа по актуализации нормативной правовой базы по вопросам государственной гражданской службы и противодействия коррупции. За девять месяцев 2014 года администрацией Правительства Кировской области принято 29 нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции.

Большое внимание уделяется повышению правовой грамотности государственных гражданских и муниципальных служащих. В этой работе большую помощь оказывают образовательные учреждения, реализующие программы дополнительного образования государственных и муниципальных служащих.

Помимо специализированных курсов повышения квалификации и семинаров, посвященных проблемам противодействия коррупции, практически во все учебные планы включены занятия, посвященные вопросам антикоррупционной тематики.

В первом полугодии 2014 года обучено 94 государственных гражданских служащих и 87 муниципальных служащих.

Таким образом, работа по обеспечению соблюдения государственными и муниципальными служащими ограничений и запретов, а также требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов находится на постоянном контроле.  

Последнее обновление: 02.12.2022 17:14:32