Отчет о результатах деятельности Правительства Кировской области в 2013 году

Документ в эл.виде (doc., 178 KБ)

Уважаемые депутаты Законодательного собрания Кировской области!
Уважаемые жители Кировской области!

Сегодня в соответствии с Уставом Кировской области я в очередной раз представляю отчет о работе Правительства региона. Считаю эту практику полезной, важной и нужной. Поскольку только совместно рассматривая и обсуждая наши подходы, наши основные задачи, наши успехи и наши неудачи, мы можем сделать деятельность органов власти максимально эффективной и мак-симально отвечающей интересам жителей региона, ради которых мы и трудимся. И фактически представляя отчет о работе Правительства депутатскому корпусу – мы представляем его всему населению, всем жителям нашей области.
2013-й год был пятым годом моей работы на посту губернатора Кировской области и пятым годом работы Правительства. Состав правительства претерпевал определенные изменения, но в целом костяк сохранялся. Поэтому я считаю правильным и оправданным в ряде моментов оперировать цифрами не только прошлого года, но и показывать динамику развития за 5 лет.
Все эти годы, и 2013-й год не является исключением, мы стремились к четкому выполнению задач, поставленных Президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным, Правительством Российской Федерации и одновременно вырабатывали и реализовывали собственные проекты, многие из которых являются уникальными в нашей стране.

Послание и Указы Президента РФ
Повторюсь, что в своей работе мы четко ориентировались и ориентируемся на Послание Президента страны, с которым он в соответствии с Конституцией России обращается к Федеральному Собранию и которое включает в себя как положения политического, экономического, идеологического характера, так и конкретные поручения, которые необходимо реализовать на территории страны в целом, а также на территории отдельно взятого субъекта РФ. Безусловным приоритетом для нас является и выполнение так называемых майских указов Президента страны, в которых заложены точные целевые показатели по ряду направлений социально-экономического развития.
В целях выполнения Послания, выполнения поручений и достижения основных показателей, предусмотренных Указами Президента, в области разработаны и утверждены Планы основных мероприятий по их реализации, «дорожные карты» повышения эффективности и качества услуг в сферах культуры, образования, здравоохранения, социального обслуживания населения и строительства.

Послание Губернатора Кировской области
В перечне основных задач, которые мы поставили перед собой на 2013 год, можно выделить такие, как развитие экономики области, развитие системы образования, здравоохранения и культуры, повышение качества жизни населения области, увеличение темпов строительства и повышения доступности жилья, качества и объема дорожных работ, контроль в сфере ЖКХ и увеличение темпов газификации.
Анализируя то, что было сделано в 2013-м году я могу с гордостью отметить, что нам удалось добиться лучших за 20 лет показателей по вводу жилья – в регионе построено 487,1 тыс. кв.м. жилых помещений, по привлечению инвестиций – в экономику региона вложено 56,8 млрд. рублей и темпы прироста у нас значительно выше чем в среднем по стране. Нам удалось создать более 2,5 тысяч новых мест в детских дошкольных учреждениях, и добиться лучших показателей по демографии опять же за последние 20 лет.
Это наши основные ориентиры и достижения.

Социально-экономическое развитие области по отношению к началу 2009 года
Теперь коротко остановлюсь на итогах развития экономики области в 2013 году.
2013 год характеризовался серьезным изменением макроэкономической ситуации не только в Кировской области, но и в Российской Федерации и мировой экономике в целом, что в значительной степени повлияло на уровень социально-экономического развития нашего региона.
Тем не менее, по итогам последних лет достигнуто восстановление докризисного уровня экономики области. Промышленное производство увеличилось по отношению к докризисному уровню почти на 6%, в том числе обрабатывающие производства – около 10% Реальные денежные доходы возросли почти на 11% (на 10,9%), прирост оборота розничной торговли составил около трети к уровню 2009 года (рост на 31,3%). Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась на 4,5 п.п. с почти 17% в 2008 году до 12,4% в 2013 году.

Бюджет
Сохранилась положительная динамика поступлений в бюджет собственных доходов к уровню прошлого года. За 2013 год темп роста по бюджету области составил 6,8%. По динамике поступления собственных доходов мы превысили показатели как по Приволжскому федеральному округу (105,1%), так и в целом по Российской Федерации (103,2%). Была достигнута положитель-ная динамика и к уровню 2012 года и к плановым показателям по налогу на доходы физических лиц, по упрощенной системе налогообложения, по налогу на имущество организаций.
За 2013 г. в бюджет области было привлечено более 16 млрд. рублей федеральных средств – на модернизацию социальной сферы, улучшение жилищных условий, на поддержку сельского хозяйства, проведение капитального ремонта многоквартирных домов и другие цели.
В целом доходная часть областного бюджета с учетом безвозмездных перечислений из федерального бюджета за 2013 год исполнена в сумме
38,9 млрд. рублей, или на 100,3% к уточненному годовому плану.
Напомню, что на следующем заседании будет рассматриваться отчет об исполнении бюджета за прошлый год, поэтому в рамках сегодняшнего выступления не вижу смысла останавливаться на нем подробнее.

Год предпринимательства, инноваций и инвестиций
В Кировской области прошедший год был объявлен Годом предпринимательства, инноваций и инвестиций.
Органами власти совместно с бизнес-сообществом региона была сформулирована программа действий на год по стратегическим направлениям.
Отмечу некоторые результаты «Года предпринимательства, инноваций и инвестиций» в Кировской области.
1. Удалось максимально вовлечь бизнес-сообщество в процесс формирования и реализации региональной экономической политики.
2. На поддержку малого предпринимательства в 2013 году привлечено свыше 261 млн. рублей средств федерального бюджета.
3. Свыше 10 тысяч предпринимателей (19% от общего количества СМП) воспользовались различными мерами государственной поддержки.
4. Только за счет мероприятий государственной поддержки создано 511 новых малых бизнесов.
5. Оборот продукции (услуг) СМП (по оценочным данным) увеличился на 9% к уровню 2012 года и составил 309,4 млрд. рублей.
6. Инвестиции в основной капитал малых предприятий составили 8,8 млрд. руб., что на 16% выше уровня 2012 года.
7. Налоговые поступления от СМП в консолидированный бюджет области составили 2,7 млрд. руб. или 9,2% (прирост к уровню 2012 года составил 6%).

Проекты в сфере поддержки малого предпринимательства
Одним из основных направлений работы Правительства области в сфере поддержки и развития малого предпринимательства является повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства и продвижение их продукции на межрегиональные и международные рынки. Для этого субъектам малого бизнеса предоставлялись различные виды государственной поддержки, в том числе и финансовая. Полученные средства бизнес направил на модернизацию производства и продвижение своей продукции на новые рынки.
Также был проведен форум ставший уже традиционным «Предпринимательство на Вятке», основные цели которого – создание эффективной площадки для диалога предпринимателей с органами власти различных уровней и вовлечение субъектов малого предпринимательства в процесс формирования региональной экономической политики.

Год предпринимательства не был ограничен только работой с малым и средним бизнесом. Нам в целом удалось серьезно продвинуться в плане инвестиционной привлекательности и инвестиционной деятельности.
В 2013 году объем инвестиций в основной капитал в области составил 56,8 млрд. рублей с ростом на 7,8% к уровню 2012 года.
Всего с 2009 по 2013 годы в экономику региона привлечено 213,6 млрд. рублей инвестиций. Для сравнения – это в 1,6 раза больше, чем за предыдущие 5 лет.

Развитие инвестиционного потенциала
Нами проводилась целенаправленная работа для развития инвестиционного потенциала области.
Для содействия реализации инвестиционных проектов, осуществляемых сельхозтоваропроизводителями Кировской области, в рамках государственных программ из средств федерального и областного бюджета направлено 3,7 млрд. рублей.
Одной из основных мер государственной поддержки в целях стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности по приоритетным направлениям социально-экономического развития продолжал оставаться патронажный сертификат Губернатора области.
Кроме того, частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, в зависимости от объема вложенных инвестиций, предоставлялись дифференцированные налоговые ставки по налогу на имущество организаций. 25 предприятий региона, реализующих 43 инвестиционных проекта, воспользовались льготой по налогу на имущество организаций на сумму 129 млн. рублей.

Внедрение Стандарта деятельности ОИВ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
В 2013 году в регионе начато внедрение требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
Стандартом предусмотрено выполнение 15 требований, которые направлены на создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в регионе. В настоящее время в Кировской области Экспертной группой по мониторингу внедрения Стандарта признаны выполненными полностью все 15 требований Стандарта, Министерством регионального развития РФ и Агентством стратегических инициатив признаны выполненными полностью 14 из 15 требований Стандарта.

В рамках работы по внедрению Стандарта разработаны и приняты такие документы, как: Инвестиционная декларация Кировской области, План создания объектов необходимой для инве-сторов инфраструктуры, регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» и ряд других документов.
Несмотря на позитивные изменения в сфере привлечения инвестиций мы видим необходимость определения дополнительных точек роста для региональной экономики.
Основополагающим элементом данной работы станет утверждение разрабатываемой в настоящее время Инвестиционной стратегии Кировской области до 2020 года. Инвестиционной стратегией будут определены инвестиционные приоритеты региона: территории, отрасли, технологии опережающего развития, осваиваемые виды продукции, работ и услуг, планируемые к реализации проекты, мероприятия, обеспечивающие рост инвестиций в Кировской области.
Мы не собираемся останавливаться на достигнутом и планируем совершенствовать работу по формированию благоприятного инвестиционного климата, а также продолжать реализацию проектов по формированию парковых зон интенсивного развития и проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Дальнейшее развитие региона Правительство Кировской области видит не столько в поддержке не отдельных предприятий (хотя это, безусловно, будет сохраняться), сколько целых отраслей, имеющих наибольшие перспективы развития на территории области.
С этой целью в Кировской области реализуется работа по формированию и развитию на территории региона инновационных кластеров как важного инструмента по достижению стратегической цели развития Кировской области – повышения качества жизни населения на основе развития приоритетных и инновационных отраслей экономики

Крупные инвестиционные проекты
В 2013 году на территории области продолжена реализация крупных инвестиционных проектов.
Компания Pirelli успешно реализует инвестиционный проект по организации выпуска шин премиум-класса с объемом инвестиций 4 млрд. рублей. Продолжается комплексная модернизация производственных мощностей и оборудования рамках этого инвестпроекта.
Концерном ПВО «Алмаз-Антей» продолжается реализация проекта по строительству нового завода по производству ракетного вооружения для наземных средств противовоздушной обороны на мощностях ОАО «ВМП «Авитек» с объемом инвестиций 25 млрд. рублей.
ООО «Нанолек» (г. Москва) – обладатель патронажного сертификата Губернатора Кировской области продолжило реализацию инвестиционного проекта по выпуску фармпрепаратов с объемом инвестиций 4,1 млрд. рублей.
ОАО «ТГК-5» реализуется проект по реконструкции Кировской ТЭЦ-3 с применением парогазовой установки с общим объемом инвестиций 10,2 млрд. рублей, а с учетом инвестпроектов на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-4 общий объем инвестиций составляет около 15 миллиардов рублей.
Ожидается, что в 2014 году объем инвестиций в основной капитал составит 65,2 млрд. рублей, индекс физического объема инвестиций – 108%.

Продолжена работа по созданию промышленных парков.

Создание промышленных парков
Это промпарк «Слободино» на территории Юрьянского района, «Научно-технический центр «Игроград» в городе Кирове. Продолжается также работа по созданию промышленного парка на территории города Вятские Поляны. Это те проекты, которые на данный момент находятся в самой высокой степени проработки, но только ими тема парковых зон опережающего развития не ограничивается. Несмотря на сложности в реализации отдельных мероприятий, мы считаем данное направление развития экономики важным и перспективным.
Специализация промпарка «Слободино» по отраслевому признаку: приборостроение, производство строительных материалов и конструкций, переработка сельскохозяйственной продукции, транспорт и логистика, металлообработка. В результате реализации проекта планируется создание 340 новых рабочих мест.
Реализация проекта осуществляется с привлечением средств федерального бюджета (178,39 млн. рублей) и регионального бюджета (44,59 млн. рублей).
В 2013 году проект получил федеральную поддержку в рамках конкурса Министерства экономического развития Российской Федерации в форме софинансирования строительства.
 
Основной целью создания технологического парка «Научно-технический центр «Игроград» в г. Кирове является создание инновационной структуры для проведения научно-исследовательских работ и научно-педагогического проектирования развивающих игр, созда-ния промышленных образцов товаров для детей.
Проект создания технологического парка «Игроград» в ноябре 2013 года был представлен в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на конкурс инвестиционных проектов индустрии детских товаров для включения в проект перечня приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров.
Общая стоимость проекта – более 500 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета – 163,5 млн. рублей, которые уже освоены на приобретение промышленного корпуса. Основная часть инвестиционных затрат в сумме 215,6 млн. рублей будет направлена на приобретение оборудования для центра экспериментального производства.

В то же время остаются больные вопросы, которых не были решены или решены не полностью по тем или иным причинам.
Не завершена работа по созданию промышленного парка в городе Вятские Поляны. Как вы знаете, на прошлой неделе мною были объявлены выговоры высокопоставленным руководителям за недостаточный контроль над сроками проведения работ.
Управляющей компанией промышленного парка является ОАО «Корпорация развития Кировской области». На данный момент корпорацией заключены контракты с подрядчиками, в рамках которых проводились работы по объектам водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, по строительству наружной автодороги, парковки, артезианской скважины и комплексу зданий производственного назначения. Завершены работы по объектам электроснабжения промышленного парка.
Мною поставлена задача осуществлять постоянный контроль хода выполнения работ с еженедельными выездами на место.

Развитие моногородов
Важной задачей в плане экономического развития продолжает оставаться ситуация в моногородах. В Кировской области насчитывается 12 населенных пунктов с монопрофильным типом экономики, включенных в общероссийский перечень моногородов.
Начиная с 2010 года, в каждом моногороде Кировской области разработаны и реализуются Комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации.
В 2013 году моногорода Кировской области – Вятские Поляны, Белая Холуница, Кирс и Луза вошли в перечень моногородов России с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. В настоящее время Правительством области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований проводится работа по привлечению федеральных средств на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в данных моногородах.
Большое значение в 2013 году уделялось улучшению ситуации на рынке труда моногородов области. Реализация мероприятий Государственной программы «Содействие занятости населения Кировской области» на 2013 – 2020 годы» позволила улучшить ситуацию на рынке труда этих территорий.
Так, численность жителей моногородов, находящихся под риском увольнения, уменьшилась по сравнению с началом 2013 года на 14,5%.
Численность зарегистрированных безработных граждан в моногородах по состоянию на 1 января 2014 года уменьшилась по сравнению с началом 2013 года на 14,4 %.
За весь период действия КИПов было создано 4,5 тыс. новых рабочих мест, в том числе более 1,4 тыс. мест – на градообразующих предприятиях (по состоянию на 1 января 2014 года).

Индекс производства продукции сельского хозяйства
Сложной отраслью остается сельское хозяйство. Зависимость от погоды зачастую затрудняет планомерное достижение требуемых результатов. В большей степени из-за неблагоприятных погодных условий 2-х последних лет темп роста производства продукции сельского хозяйства в 2013 году по отношению к 2009 году оказался отрицательным.
В 2013 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по Кировской области составил 93,8%, что ниже среднероссийского значения.
В то же время нельзя не отметить тот факт, что в 2013 году, впервые за последние 5 лет, наметилась позитивная тенденция по увеличению посевных площадей (на 2% к уровню предыдущего года). Это стало возможным, в том числе, в результате оказанной государственной поддержки в виде погектарного субсидирования. Общий размер данной поддержки составил 377 млн. рублей.
Всего на поддержку отрасли в 2013 году было направлено, как я уже говорил, 3,7 млрд. рублей. Рост объема к уровню 2012 года составил 1 млрд. рублей, в том числе из областного бюджета – около 300 млн. рублей.

Дорожное строительство
Дорожный фонд региона в 2013-м году составил 3,8 млрд. рублей. Основными направлениями расходования средств стали содержание автомобильных дорог, на которое было направлено 1,1 млрд. рублей, а также ремонт дорог, в том числе капитальный – сумма средств по этим направлениям составила более 1 млрд. рублей (1041 млн. рублей).
В регионе в 2013 году построен и введен в эксплуатацию стратегически важный для области участок Альмеж – Скрябино автомобильной дороги Киров – Котлас – Архангельск, а также введены в эксплуатацию после реконструкции 2 моста на автодорогах регионального значения.
В рамках областной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области» отремонтировано 60,3 км дорог, посредством применения механизма государственно-частного партнерства проведены работы по ремонту 90,2 км дорог, произведен ремонт 49,5 км дорог в соответствии с государственными контрактами, заключенными с отсрочкой платежа в 2014 году.

Воздушный транспорт
Одна из тем, которые находятся в зоне постоянного внимания депутатского корпуса, и это нашло своё отражение, в том числе, в вопросах присланных к сегодняшнему отчету – это развитие авиаперевозок и деятельность аэропорта «Победилово». Маршрутная сеть аэропорта «Победилово» в 2013 году составила 10 авианаправлений, общий пассажиропоток – 48,8 тыс. человек. Это 142,2% по сравнению с 2012 годом и в 3 раза выше среднероссийских темпов роста перевозки пассажиров.
В 2013 году завершилась реконструкция  ключевых объектов, необходимых для приема современных воздушных судов аэродрома «Киров».
Выполнены строительно-монтажные работы по устранению выявленных аварийных дефектов, такие как капитальный ремонт кровли, плит перекрытия и покрытия здания аэровокзала.
1 апреля 2013 года стартовал проект межрегиональных авиаперевозок в ПФО, в соответствии с которым 50% стоимости перелета оплачивает пассажир, остальная часть компенсируется за счет средств федерального и областного бюджетов.
В рамках программы региональных авиаперевозок организованы 6 прямых рейсов в Ижевск, Нижний Новгород, Пермь, Казань, Уфу и Самару, а также трансферные рейсы через Казань в Оренбург, Пензу, Саранск, Саратов.
Благодаря участию нашей области в данном проекте, кировчане могут добраться воздушным путем практически до всех крупных городов ПФО. И мы фиксируем постоянный рост пассажиропотока в рамках этого проекта. За год работы межрегиональных авиаперевозок ежемесячное количество перевозимых пассажиров увеличилось вдвое.

ЖКХ и газификация области
На улучшение жилищных условий граждан, дальнейшего повышения доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг, направлены мероприятия Указа Президента РФ № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области» проведен капитальный ремонт (модернизация) 26 объектов коммунальной инфраструктуры на сумму свыше 200 млн. рублей. Кроме того, проведен капитальный ремонт 465 многоквартирных домов.
В рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Газификация Кировской области» введено в эксплуатацию 202 км распределительных газопроводов, переведено на природный газ 6 котельных.
Приведу примеры реализованных проектов в сфере ЖКХ и газификации в некоторых муниципальных образованиях области.
Так, построены распределительные газопроводы в населенных пунктах Вятскополянского, Зуевского, Куменского, Кирово-Чепецкого, Нолинского, Оричевского, Слободского, Уржумского, Фаленского, Юрьянского районов. Подготовлены к приему природного газа котельные в Куменском, Уржумском, Юрьянском районах.
В рамках соглашения о государственно-частном партнерстве с ООО «Комплексные энергетические решения» (г. Санкт-Петербург), заключенного в 2012 году,  было предусмотрено проектирование и строительство котельных в п. Ленинская Искра, п. Светлый (Котельничский район), п. Рудничный и п. Светлополянск (Верхнекамский район).
В настоящее время котельные в п. Ленинская Искра и в п. Рудничный эксплуатируются в режиме пусконаладки, а в п. Светлополянск и Светлый объекты в стадии завершения строительства. Причем в поселках Ленинская Искра и Рудничный котельные переведены с дорогого вида топлива – мазута на более экономичные местные виды топлива.

Ввод в действие жилых домов
Прирост ввода жилья к уровню 2009 года составил почти в 1,5 раза. За период с 2009 по 2013 годы в регионе построено 2 млн. квадратных метров жилья. Темп роста ввода жилья к уровню 2008 года составил 114,4% (по России – 108,5%).
За 2013 год введено 487,1 тыс.кв. метров жилья, что на 19,1% больше по сравнению с предыдущим годом. И это, напомню, рекордный показатель за 20 лет.

Улучшение жилищных условий
В целях решения жилищного вопроса на территории области осуществлялась реализация:
– Указа Президента Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны,
– областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилого фонда»,
– областной целевой программы «Дом для молодой семьи»,
– а также программы «Служебное жилье».
Правительством области в 2013 году предоставлена социальная поддержка по обеспечению жилым помещением 519 ветеранам войны, 54 молодые семьи получили социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Из аварийного жилищного фонда за 2013 год переселено 967 человек, за 2012 год – 954 человека. По рейтингу государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ Кировская область продолжает занимать лидирующие позиции среди всех регионов России: в 2013 году Кировская область заняла 4 место, а в 2012 году – 6 место. В результате высокого рейтинга за 2012-2013 годы для Кировской области был увеличен лимит Фонда на 275 млн. рублей (в 2013 го-ду на 210 млн. рублей).

Программа «Служебное жилье»
С декабря 2011 года на территории региона Правительством Кировской области через ОАО «Кировская региональная ипотечная корпорация» реализуется комплекс мер по предоставлению работникам бюджетной сферы служебного жилья с использованием механизма льготной аренды.
Основными способами формирования жилищного фонда являются:
новое строительство;
приобретение готового жилья на вторичном рынке;
реконструкция существующих зданий и сооружений.
В рамках финансирования Программы Ипотечная корпорация планирует создать жилой фонд из более чем 400 единиц жилья, это почти 17 тысяч квадратных метров.
За годы реализации программы передано в аренду (в том числе под кадровый резерв) 306 квартир или 3/4 от плана, в том числе:
в г. Киров – 84 квартиры; г. Кирово-Чепецк – 91 квартира, где партнером проекта выступает Завод минеральных удобрений, г. Котельнич – 24 квартиры; а также в 19 муниципальных обра-зований – 107 квартир.
Квартиры переданы работникам учреждений образования – 126 квартиры; здравоохранения– 74 квартиры; культуры – 39 квартир; и другим работникам– 67 квартир, 19 квартир остаются на вакансии).

В целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни, издан Указ Президента РФ № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».

Демографическая политика в Кировской области
На качество жизни населения оказывает влияние целый комплекс факторов – это и состояние здоровья населения, и материальный достаток, и обеспеченность работой, жильем, социальной инфраструктурой.
В целях реализации демографической политики Правительством области утверждена Концепция демографической политики в Кировской области на период до 2025 года.
По основным целям данной Концепции по итогам 2013 года достигнуты результаты:
– снизилась естественная убыль населения на 11,4%;
– ожидаемая продолжительность жизни возросла с 69,8 до 70,3 лет;
– миграция сократилась на 3,6%.
Повторюсь, это лучшие показатели за 20 лет.
Безусловно, значительными являются и достижения по снижению младенческой смертности. Тенденция снижения интенсивности смертности детей на первом году жизни продолжилась и в 2013 году.
Смертность детей на первом году жизни за 2013 год снизилась на 21% и составила 5,6 на 1 тыс. живорожденных, что является одним из лучших показателей в нашей стране.

На достижение целей демографической политики направлены и проводимые в области мероприятия по модернизации системы здравоохранения, образования, а также мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, и развитие в области физической культуры и спорта.
 
Модернизация здравоохранения
В рамках реализации мероприятий, направленных на повышение доступности медицинской помощи, Правительством области закуплено и введено в эксплуатацию 3 мобильных лечебно-профилактических модуля для межрайонных центров, обслуживающих районы северо-востока и северо-запада области, переведены на шестидневный режим работы необходимые участковые врачи, врачи-специалисты и лабораторно-диагностические службы.
В 2013 году в области реализованы мероприятия пилотного проекта по лекарственному обеспечению пациентов, страдающих отдельными болезнями системы кровообращения. Целью реализации данного проекта является снижение числа осложнений и уровня смертности от болезней системы кровообращения. Свою эффективность проект уже подтвердил в Слободском районе. Проект лекарственного страхования также реализуется в Белохолуницком, Вятскополянском Яранском, Советском и Омутнинском районах.
Кроме того, проведена большая работа по привлечению молодых квалифицированных специалистов на работу в сельские населенные пункты, по подготовке высококвалифицированных медицинских кадров, а также по формированию приверженности к здоровому образу жизни и формированию культуры здорового питания у населения области.

Развитие физической культуры и спорта в 2013 году
В 2013 году Правительством области продолжена деятельность, направленная на создание условий для развития физической культуры и спорта в Кировской области, популяризацию массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям спортом:
– завершено строительство 50-метрового плавательного бассейна в г. Киров,
– продолжилось строительство крытого тренировочного катка с искусственным льдом в г. Киров и физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Омутнинск. Данные объекты будут введены в эксплуатацию уже во втором-третьем кварталах текущего года.
– проведена реконструкция первой очереди стрельбища для биатлона под лыжно-биатлонный комплекс «Перекоп» в городе Кирово-Чепецк.
Для привлечения населения к здоровому образу жизни на территории Кировской области осуществляют свою деятельность более 2,5 тыс. спортивных сооружений. Вся эта работа уже даёт ощутимые результаты – доля людей регулярно занимающихся спортом выросла за 5 лет с 16 до 23%. В 2013 г. в регионе 73 человека выполнили нормативы мастеров спорта – на 60 проц. больше, чем в 2012 году.

Культура и туризм
Значимым событием 2013 года в сфере туризма стало создание Кировского областного государственного учреждения культуры «Центр культуры и туризма Кировской области».
Наиболее яркими мероприятиями, проведенными новым учреждением в 2013 году, стали второй международный фестиваль «Всемирные сказочные игры», состоявшийся в Кирове и Котельниче, межрегиональный мотокросс памяти Раифа Шаяпова в г. Вятские Поляны, День Ивана Купалы в г. Белая Холуница, праздник «Ярмарка Казанская» в г. Малмыже, фестиваль актёрской песни «Шар голубой» в г. Нолинске. С успехом в г. Кирове прошёл новый праздник «Дни романтики», посвящённый нашему земляку писателю-романтику А.С. Грину.
В настоящее время Кировская область признана одним из лидеров событийного туризма в России, поэтому организаторы Национальной премии решили провести её финал в декабре 2014 года в г. Кирове.
Начиная с 2009 года, в сферах культуры и туризма Кировской области была сформирована и успешно развивается система грантовой поддержки, как учреждений культуры, так и творческих работников.
Важным событием 2013 года стал второй конкурс среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов за разработку и реализацию проектов в сфере внутреннего туризма, который организован в рамках государственной программы Кировской области «Развитие культуры». Общий объем грантов из областного бюджета составил 16 млн. рублей.
Помимо этого, начина с 2011 года конкурсной основе осуществляется дополнительная государственная поддержка в форме гранта Правительства Кировской области на развитие театрального дела.
На конкурсной основе предоставлялись денежные средства областным государственным и муниципальным учреждениям культуры, внедряющим инновационные проекты и программы по различным направлениям («Библиотечное дело», «Традиционная народная культура», «Музейное дело», «Профессиональное искусство», «Образование в сфере культуры»).
Считаем, что система грантов зарекомендовала себя как эффективный и адресный способ реализации проектов в сферах культуры и туризма.

Дошкольное образование
В 2013 году Правительством области продолжена работа, направленная на решение проблемы дефицита мест в детских садах. Мероприятие, выполнение которого направлено на достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет, предусмотрено в Указе Президента № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
В рамках проекта модернизации региональных систем дошкольного образования за счет строительства новых детских садов, реконструкции зданий и Проведения капитального ремонта, возврата в действующую сеть зданий детских садов, ранее переданных в аренду, открытия дошкольных групп на базе школ и учреждений дополнительного образования детей введено 2579 мест, на данные цели направлено 629,2 млн. рублей.
Получило дальнейшее развитие ГЧП в сфере образования. Так в 2013 году проведена реконструкция второго здания школы пгт Вахруши под дошкольное отделение на 75 мест. В 2014 планируется закончить строительство детского сада на 145 мест в пгт Верхошижемье и детского сада на 60 мест в с. Новая Смаиль Малмыжского района, школ в селах Синегорье Нагорского района и Тохтино Орловского.
В области продолжена работа по поддержке и развитию негосударственного сектора дошкольных организаций. В прошедшем году в регионе функционировало 12 негосударственных дошкольных образовательных организаций. В рамках конкурсного отбора субъектам малого пред-принимательства, организующим группы дневного пребывания детей дошкольного возраста, предоставлены гранты в размере до 300 тыс. рублей. Грантовая поддержка помогла индивидуальным предпринимателям создать 181 место для детей дошкольного возраста.

Меры социальной поддержки многодетных семей
Правительством области разработан и успешно реализуется комплекс мер социальной поддержки многодетных семей.
– в 2013 году выплаты регионального материнского капитала получили 1769 человек на 1795 детей;
– за предоставлением ежемесячной денежной выплаты по уходу за третьим ребенком и последующими детьми обратилось 2025 человек;
– в течение 2013 года гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено 2363 земельных участков общей площадью 274 га, а также выдано 295 разрешений на строительство и ведение личного подсобного хозяйства;
– в октябре 2013 года на территории муниципального образования «Город Киров» началась реализация пилотного проекта «Продуктовая карта». Об этом проекте расскажу чуть подробнее.

Проект «Продуктовая карта»
Проект направлен на поддержку местных товаропроизводителей и многодетных семей. По своим механизмам и сути он уникален. В проекте принимают участие 4 региональные торговые сети (47 магазинов). Многодетным семьям выдано более 1400 карт, по которым можно оплатить покупку продуктов (1365 наименований продукции 36 местных товаропроизводителей) и получить компенсацию из областного бюджета в размере 1000 рублей ежемесячно. В 2014 году проект «Продуктовая карта» планируется распространить на города Кирово-Чепецк, Слободской и Омутнинск.
Отмечу, что данный проект пока не требующий огромных бюджетных вливаний, имеет большие перспективы поскольку полностью соответствует нормам ВТО с точки зрения того, что поддержка оказывается не напрямую местным товаропроизводителям, а через стимулирование спроса.

Указ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Указом Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» поставлена задача – увеличить к 2018 году размер реальной заработной платы работников учреждений социальной сферы в 1,4-1,5 раза.
В 2013 году органами Правительством области проведены мероприятия по увеличению заработной платы работникам здравоохранения, образования, работникам учреждений социального обслуживания населения. По итогам 2013 года заработная плата в данных отраслях выросла в 1,2-1,3 раза.

Таким образом, основные задачи, отраженные в планах мероприятий по реализации основных положений Посланий Президента РФ и Губернатора Кировской области, направленные на решение конкретных проблем, были выполнены.

Поддержка местных инициатив
Еще один уникальный проект нашего региона – проект поддержки местных инициатив. В 2013 году на территории области была продолжена его реализация. В рамках проекта реализовано 428 вопросов местного значения.
Общая стоимость проектов составила 378,6 млн. рублей, в том числе размер областной поддержки в среднем составил 72%.
Особенностью 2013 года стало участие 5 городских округов в проекте. Городскими округами подана на конкурс 151 заявка и 102 из них были реализованы.
За 4 года реализации проект проявил себя не только как один из эффективных механизмов расходования бюджетных средств, но и как проект, широко востребованный населением.
Так, только за 3 предыдущих года в Верхошижемском районе выполнено более 20 мероприятий, среди которых ремонт системы водоснабжения, дорог, благоустройство территории и устройство детской спортивно-игровой площадки.
В Юрьянском районе за 2011-2013 годы в рамках проекта выполнены работы по ремонту систем водоснабжения и водоотведения, спортивных объектов, мест отдыха граждан).
Всего за период существования ППМИ реализовано 920 муниципальных проектов, более 1 млн. человек стали благополучателями от их реализации.

Использование результатов космической деятельности
В 2011-2013 годах в области реализовывалась областная целевая программа «Использова-ние результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области».
Одной из основных задач программы стало создание региональной геоинформационной системы (ГИС). Для этого был разработан технический проект, внедрены программные решения, загружены базовые пространственные данные Кировской области (это более 2000 информационных слоев, в которых содержится информация о десятках тысяч объектов), обучение по работе прошли более 200 человек. В нашем регионе одним из первых в России разработан и внедрен в деятельность органов власти регламент использования ГИС.
Еще одной практической задачей стало создание региональной системы логистики и мониторинга транспорта. На сегодняшний день в нее включены уже более 2,7 тыс. транспортных средств. Для решения задач эффективного управления транспортом используется программно-аппаратный комплекс мониторинга подвижных объектов на основе систем спутниковой навигации ГЛОНАСС. В результате использования системы мониторинга общий пробег служебного транспорта сократился на 30%., практически на треть уменьшились затраты на обслуживание автопарка.
Большое практическое значение имеет и использование данных дистанционного зондирования в сферах экологии, природопользования, лесного и сельского хозяйства.
Кировская область на сегодня является главной площадкой Федерального космического агентства по отработке системы внедрения результатов космической деятельности и нас называют в числе лучших в стране в этом направлении. И в результате нашей работы созданы условия для приоритетного включения Кировской области в качестве соисполнителя в разрабатываемую в настоящее время федеральную программу по использованию РКД на 2016-2020 годы.

Губернаторская стипендия
В 2013 году продолжила действовать программа «Губернаторских стипендий», направленная на сохранение и развитие кадрового потенциала региона. Реализация Правительством области данной меры социальной поддержки позволила увеличить количество первокурсников из числа лучших выпускников школ, поступивших в вузы области с 264 в 2010-м году до 470 в 2013-м и поднять интерес к педагогической профессии.
С целью повышения престижа рабочих профессий 20 лучшим обучающимся по программам среднего профессионального образования подготовки квалифицированных рабочих по приоритетным видам деятельности предоставляются социальные выплаты в виде стипендий, учрежденных Правительством области, в размере 2 тыс. рублей ежемесячно.

Волонтеры информационного общества
В рамках организации обучения населения компьютерной грамотности был дан старт проекту «Волонтеры информационного общества». Проект представляет комплекс мероприятий, направленных на повышение компьютерной грамотности лиц старшего и среднего возраста, проживающих на территории Кировской области. Опять же в таких масштабах и с такими подходами этого не делает никто. И мы понимаем огромную социальную значимость данного проекта. Ведь все больше услуг и возможностей можно получить с помощью сети интернет – и люди, не умеющие в ней работать, оказываются в менее комфортных условиях. Мы стремимся исправить данное Информационное неравенство.
Занятия проводились волонтерами: студентами, школьниками, преподавателями, сотрудниками организаций (всего около 2 тысяч человек).
В 2013 году в рамках данного проекта обучено свыше 12 тысяч человек.
Обучение велось на 179 образовательных площадках во всех муниципальных районах и городских округах Кировской области.
Мы планируем, что в 2014 году обучение пройдут около 40 тыс. человек.

Спасибо за внимание!

Уважаемые коллеги!
Я постарался в рамках своего выступления коротко изложить основные итоги работы Правительства региона. Разумеется, рассказать обо всём невозможно – и каждая сфера достойна отдельного разговора, например, в формате «правительственных часов». И мы готовы к подобному диалогу. При этом отмечу, что мы рассматриваем всю нашу деятельность как совместную с депутатским корпусом и всегда готовы к разговору и обсуждению с Вами. Конечно, сейчас с точки зрения экономической конъюнктуры, с точки зрения возможностей регионального бюджета у нас не самые простые времена. Но я убежден, что те направления, которые мы совместно определяем, действительно являются основными и главными в нашей работе, направленной на улучшение качества жизни людей. И нам под силу добиваться значимых и очевидных для жителей региона результатов. Уверен, что в будущем качество нашей работы и взаимодействия будет только повышаться, а все наши стратегические планы будут выполнены.
Благодарю за внимание!

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Последнее обновление: 24.04.2014 16:30:07