КОМПЛЕКСНЫЕ ТЕМЫ
Продолжают оставаться ключевыми вопросы здравоохранения. Главными задачами в этой сфере на следующие 5 лет остается обеспечение доступности и качества медицинской помощи, в том числе для сельского населения, проведение активной работы по формированию приверженности к здоровому образу жизни у населения области, реализация мероприятий по диспансеризации определенных групп взрослого населения.
Для нас всегда важным направлением работы было обеспечение доступности медпомощи для сельского населения. В ближайшие 2 года ключевую роль здесь должна сыграть стартовавшая в этом году программа строительства фельдешрско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики. Буквально вчера в Кирово-Чепецком районе был открыт первый новый фельдшерско-акушерский пункт. Всего до конца 2015-го их будет построено 65 в 29 районах области, а также 7 офисов врачей общей практики. По Программе модернизации здравоохранения в минувшие годы уже было отремонтировано 80 ФАПов и 95 отделений врачей общей практики. Новые объекты будут построены там, где ФАПы и офисы врачей общей практики находятся в ветхих здания. Таким образом, благодаря этой Программе мы сможем в небольших деревнях и селах создать все необходимые условия для оказания первичной медико-санитарной помощи.
При этом мы будем активно продолжать и развивать такие направления работы, как «Десанты здоровья», стоматологические десанты, выезды бригад-врачей-специалистов с использованием мобильных диагностических комплексов.
Безусловно улучшения материально-технического состояния требуют и большие медицинские объекты, где оказывается уже специализированная помощь большому количеству граждан. И здесь у нас тоже есть определенные планы, которые уже начинают претворяться в жизнь. В ближайший год планируется строительство хирургического корпуса Нолинской ЦРБ, которая сегодня является межрайонным центром и обслуживает население нескольких районов.
Одним из шагов по дальнейшему улучшению демографической ситуации в области должно стать строительство современного родильного дома в одном из районов области, который стал бы межрайонным центром. Ведь положительные результаты по демографии, снижению младенческой смертности являются прямым следствием эффективной работы нашего Перинатального центра.
Развитие детского здравоохранения для нас также приоритет. Уже много сил и средств вложено в улучшение материально-технической базы нашей детской областной больницы, детского диагностического центра и вот теперь в ближайших планах создание первого в области реабилитационного центра для детей «Ивкинка». Где наши маленькие жители области смогут восстанавливаться после тяжелых заболеваний и травм.
Центральным элементом сбережения здоровья наших жителей должна стать проводимая уже второй год всеобщая диспансеризация населения. При этом мало выявить заболевания на ранних стадиях, необходимо еще и обеспечить их лечение, а самое главное - вовлечь пациента в активное сотрудничество с врачом. Как вы знаете для этих целей в 2013-м году в пилотном режиме не только для Кировской области, но и для всей России мы запустили программу лекарственного страхования. Областной бюджет компенсирует гражданам 90% стоимости препаратов, которые жизненно необходимы при ишемической болезни сердца и гипертонической болезни. По итогам первого года реализации проекта на 24% снизилось количество вызовов скорой медицинской помощи, на 27% уменьшилось число госпитализаций в стационар с круглосуточным пребыванием, на 9% уменьшилось число дней временной утраты трудоспособности по поводу болезней системы кровообращения, на 22 % уменьшился показатель первичного выхода на инвалидность. И самое главное в сравнении с прошлым годом снижение смертности от болезней системы кровообращения в г. Слободском и Слободском районе, которые как раз и стали пилотными территориями, составило 27%, что в 4 раза превышает значительно превышает среднеобластной темп. На 30% снизилась смертность от инфарктов.
Сейчас в проекте участвуют 11 муниципальных образований. С учетом первых результатов проекта мы намерены расширить его географию на всю область.
Строительство и реконструкция медицинских учреждений не принесут ожидаемого эффекта без одновременного решения кадровой проблемы. В новых зданиях, на новом оборудовании должны работать квалифицированные кадры и их должно быть достаточно. Для решения дефицита медицинских работников будут продолжены программы по социальной поддержке врачей, по привлечению молодых кадров, в первую очередь, конечно же, выпускников Кировской медакадемии.
Принципиально важным для нас является сохранение положительных демографических тенденций. Мы все прекрасно понимаем, что в ближайшие годы в области, как и в России, резко сократится количество потенциальных матерей. И здесь особую значимость приобретает поддержка рождения вторых, третьих и последующих детей. Уже сейчас первые дети составляют всего 42%, хотя три года эта доля была 54%.
Как вы знаете, с 2013-го года нами была введена такая мера поддержки как региональный материнский капитал. За это время выплачено 270 млн. рублей на 2265 третьих детей, 426 четвертых и 218 пятых и последующих детей. Изначально программа регионального материнского капитала была рассчитана до конца 2014-го года, но с учетом ее положительных результатов, реальным ростом количества третьих родившихся детей считаю необходимым продолжить ее, как минимум, до конца 2016-го года. Поручаю Правительству подготовить соответствующий законопроект.
Также в плане улучшения демографической ситуаций, по нашей оценке, важным является фактор социального одобрения, если так можно сказать, социальной моды на то, чтобы иметь 2-х, 3-х, 4-х детей. Именно для этого, для популяризации материнства и многодетных семей мы учредили региональный праздник День ребенка, который станет ежегодным.
Другой запущенный нами проект в плане поддержки многодетных семей – «Продуктовая карта» также даёт свои результаты. Напомню, в рамках проекта семьи ежемесячно получают денежные средства для приобретения продуктов питания кировских товаропроизводителей. Таким образом, проект направлен и на поддержку нашей пищевой промышленности. А с учетом требований ВТО по сокращению прямой поддержки аграрной отрасли, «Продуктовая карта» в перспективе может стать одним из основных инструментов поддержки наших товаропроизводителей. Проект стартовал в октябре прошлого года в городе Кирове. За полгода было выдано около 1600 карт, в проекте участвует 67 магазинов, около 40 товаропроизводителей. С учетом положительного опыта нами уже принято решение о запуске «Продуктовой карты» с 1 октября в Слободском, Кирово-Чепецке и Омутнинске. Считаю, что в 5-летней перспективе проект должен быть распространен на всю область. А также поручаю проработать вопрос о том, чтобы увеличить финансирование и охват населения этим проектом, в том числе, за счет того, чтобы придать целевой характер другим социальным выплатам.
Одним из главных направлений остается проведение активной работы по формированию приверженности к здоровому образу жизни у населения области. Мы будем продолжать нашу политику по созданию условий для занятий спортом, внедрению правил здорового питания, а также определенному расширению запретительных мероприятий, которые дают неплохой результат в антиалкогольной политике. В частности, считаю необходимым в ближайшее время рассмотреть вопрос о запрете продажи на территории области слабоалкогольных коктейлей и энергетиков, которые представляют серьезную опасность для здоровья нашей молодежи.
Развитие физкультуры и спорта
Уважаемые депутаты!
Вопросы здоровья неразрывно связаны с темой здорового образа жизни, занятий спортом и физкультурой. Я думаю, все согласятся с тем, что за прошедшие 5 лет в нашем регионе был сделан прорыв в плане развития спортивной инфраструктуры. Причём, это работа не ограничивалась только строительством новых крупных объектов (причем не только в областном центре, но и в районах области), но и включала в себя, например, программу по массовому ремонту муниципальных спортивных сооружений. Таким образом, мы старались сделать спорт в Кировской области максимально доступным для всех. С этой целью, например, реализовывались занятия по бесплатным занятиям физкультурой для пожилых людей.
И несмотря на все достигнутые успехи мы не намерены останавливаться на достигнутом. Только с момента моего последнего выступления перед Законодательным собранием с отчетом о работе Правительства в Кирове был открыт новый тренировочный каток, в Омутнинске пусть с отставанием и проблемами, но завершается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с лыжероллерной трассой. Полным ходом идут работы по реконструкции лыжно-биатлонного комплекса «Перекоп».
А уже в самое ближайшее время мы рассчитываем заручиться поддержкой федерального министерства по спорту и приступить к строительству шести новых физкультурно-оздоровительных комплексов в Нолинске, Демьяново, Сосновке, Зуевке, Советску и Лузе и двух бассейнов в Слободском и Кирсе.
А в целом я ставлю перед собой и правительством задачу до 2020-го построить физкультурно-оздоровительные комплексы во всех столицах муниципальных образований Кировской области. Причем, в ряде случаев мы будем говорить о строительстве ФОКов со льдом или бассейном. Это действительно серьезная и масштабная задача и сама ее постановка свидетельствует о том, сколько внимания мы уделяем вопросам здорового образа жизни, развития детского спорта.
В Кировской области должны быть созданы такие условия, чтобы все желающие могли заниматься спортом, чтобы занятия физкультурой стали действительно массовыми и доступными. В частности, для этого мы реализуем программу по строительству 60 уличных спортивных площадок с тренажерами. Площадки с тренажерами будут построены по всей области и заниматься на них смогут все желающие.
При этом, я неоднократно говорил, что строительство спортивных объектов – это только половина задачи. Необходимо, чтобы эти объекты наполнялись жизнью, чтобы в них проходили спортивные соревнования, в спортивных секциях занимались дети. Я с радостью отмечаю, что в наших новых объектах кипит – во Дворце единоборств, бассейне «Быстрица», Ледовом дворце в Кирово-Чепецке действительно кипит жизнь. Но нам постоянно надо искать новые формы. Я поручаю управлению по физической культуре и спорту разработать такие форматы, в частности, считаю необходимым запустить в Кирове массовую программу обучения школьников начальных классов плаванию. Это позволит укрепить здоровье наших детей, привить им тягу к спорту и здоровому образу жизни. Считаю, что в пилотном режиме программа должна заработать уже с 1 сентября этого года.
Все принимаемы нами меры должны привести к тому, что к2020 году доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, должна увеличиться с 23,7% в прошлом году до 30%; среднегодовое количество занимающихся в спортивных школах увеличится на 8% и составить 7,2 тыс. человек
Образование
Сфера образования в современных условиях является фактором экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности реального сектора экономики, благосостояния и благополучия каждого гражданина.
Приоритетная наша задача в сфере дошкольного образования – это обеспечение его доступности. Как я уже говорил, до конца 2015 года очередь в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет должна быть ликвидирована.
Мы уже проводим работу по этому направлению. В течение 2012-2013 годов в области построено 7 новых детских садов. Два современных детских сада, открытых на территории города Кирова, оснащены системой видеонаблюдения, бассейнами, физиокабинетами, современными пищеблоками. Так же новые сады появились в пгт Юрья, г. Кирово – Чепецке, с. Пасегово Кирово-Чепецкого района, пгт Ленинское Шабалинского района, пгт Кильмезь. В феврале 2014 года введен в эксплуатацию детский сад в г. Нолинске на 220 мест.
Благодаря проделанной работе для детей дошкольного возраста создано дополнительно более 8 тыс. новых мест.
В 2014 году за счет строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий детских садов мы планируем создать еще боле 2 тыс. дополнительных мест, из них 700 – в областном центре.
Причём, поскольку в плане строительства детских садов мы консолидируем усилия трех уровней власти: федерального, регионального и муниципального, участвуем в федеральной программе, нам всегда необходимо идти на шаг впереди, иметь готовые к реализации перспективные проекты. В наших ближайших планах на 2015-й реализация проектов по строительству, созданию новых мест в детских садах в Уржуме, Вятских Полянах и Кирове.
С сентября 2014 года мы должны обеспечить возможность обучения в дистанционной форме детей-инвалидов дошкольного возраста, которые не могут в силу заболевания посещать детский сад. Такая форма обучения позволит на более ранней стадии определить образовательные способности ребенка и выстроить более щадящую, индивидуальную образовательную программу. В данном направлении работа ведется в тесном сотрудничестве с областным обществом инвалидов.
Во второй половине 2014 года планируется передача в оперативное управление Центру дистанционного образования здания, значительно большего по площади. Это позволит реализовать задачи оказания очной педагогической и психолого-коррекционной помощи, создать безбарьерный доступ к библиотеке, сенсорной комнате, спортивному залу и столовой.
В сфере общего образования должна быть продолжена работа по обеспечению условий обучения, соответствующих современным требованиям образовательных стандартов.
С 2014 года вводится федеральный государственный образовательный стандарт основного общего и среднего полного общего образования. В результате с 01.09.2018 по этому стандарту будут обучаться все учащиеся 1–8 классов и 10–11 классов, удельный вес численности обучающихся по стандарту в 2018 году планируется достичь 90%. Для создания современных и безопасных условий обучения будут продолжены работы по укреплению материально-технической базы общеобразовательных организаций.
В 2014 завершаются работы по реконструкции комплекса зданий КОГОУ «Просницкий лицей» Кирово-Чепецкого района, в котором планирует обучение одаренных детей из северных районов области по аналогии с тем, как лицей в Советске работает на юр региона. Также в этом году планируется ввод здания школы в с. Синегорье Нагорского района на 100 мест, здания школы с дошкольными группами на 70 мест в с. Тохтино Орловского района.
Также в 2014 году в Кировской области планируется финансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности условий для занятий физической культурой и спортом. Капитальные ремонты спортивных залов запланированы в Верхнекамском, Даровском, Кирово-Чепецком, Мурашинском, Омутнинском, Подосиновском, Советском, Сунском, Уржумском районах, запланировано строительство открытой многофункциональной спортивной площадки МКО СОШ с. Синегорье Нагорского района.
Для развития и укрепления потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования на территории области планируется создать сеть образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, построенную с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках. В 2018 году будут функционировать 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций. Будет обновлен кадровый состав образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования. Все эти меры позволят повысить качество подготовки выпускников образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.
Развитие культуры
Развитие сферы культуры также всегда было и будет в числе приоритетов нашей работы. Мы часто говорим о том, что главное богатство Кировской области это люди, и именно сфера культуры оказывает одно из основных влияний на формирование моральных, ценностных установок каждого человека.
В сфере культуры мы планируем сочетать поддержку наших основных культурных мероприятий, объектов, традиций с новыми современными подходами и формированием новых точек роста и культурно-туристической привлекательности.
Говоря о традиционных направлениях, я имею ввиду те события и объекты, которые на протяжении веков формируют основу нашей культуры и наших базовых, основополагающих ценностей. Это, например, Великорецкий крестный ход, который каждый год устанавливает новые рекорды по числу паломников. И каждый год в рамках мероприятий по проведению крестного хода мы добавляем что-то новое – например, проводим работы по развитию Великорецкого архитектурного ансамбля. В этом году накануне хода прошла конференция по паломническому и религиозному туризму. И это тоже перспективное направление для нашего региона. Еще одним примером развития наших базовых культурно-исторических достопримечательностей являются работы по проекту «Васнецовское Рябово», которые также, безусловно, будут и должны продолжаться.
Наряду с этим мы не должны забывать и о новых форматах работы в сфере культуры и внутреннего туризма. Например, считаю удачным проектом создание динопарка в Котельниче. Вижу перспективу и у таких проектов, как организация туристической базы «Вятская лошадка» в Афанасьевском районе, проект «устройство крытого конного манежа» в Белой Холунице, «Создание туристического комплекса «Лебяжье – уголок России», создание культурно-досугового комплекса «Будущее Шамшуренковской коляски» в Яранске, получивших гранты в прошлом году Уверен, каждое муниципальное образование может найти может найти свою уникальную идею, свой проект и на основе его создать точки притяжения как для местных жителей, так и для гостей из других муниципалитетов и регионов. Поэтому, грантовые конкурсы в сфере внутреннего туризма должны быть продолжены.
Должна быть продолжена и поддержку событийных вещей, праздничных мероприятий. Таких как праздник Истобенского огурца, Вятского лаптя, Уржумского каравая, Колесная феерия в Яранске и многие другие. Уже традиционным и ярким событием стали Сказочные игры.
Все эти культурные ценности, объекты, мероприятия формируют культурный и туристический потенциал нашего региона. И этот потенциал огромен. Но крайне важно не просто иметь потенциал, но и грамотно им распорядиться, грамотно информировать жителей и гостей региона о наших возможностях, на основе спроса развивать и предлагать новые услуги и продукты. В этом плане особую роль играет деятельность Центра культуры и туризма. В рамках его работы в этом году был открыт первый в регионе Туристско-информационный центр. В самой ближайшей перспективе на автовокзале, железнодорожном вокзале, в аэропорту, в гостиницах города должны появиться инфоматы - электронные панели, которые будут содержать подробную информацию о культурных объектах, туристических маршрутах, экскурсиях, гостиницах, туристических фирмах, а также другую информацию о Кировской области, которая может быть интересна гостям города. Я жду от Департамента культуры, Центра культуры и туризма новых идей и проектов по развитию культурной и туристических сфер в нашем регионе.
Разумеется, нам нельзя забывать и о развитии инфраструктуры в сфере культуры. Так в Кирове будет построен детский космический центр в г. Кирове. Начиная с 2014 года в Кировской области начнется строительство четырех центров культурного развития: в пгт. Стрижи Оричевского района, в городах Слободском, Кирово-Чепецке, Яранске. Новый культурный центр будет построен в Афанасьево.
А в перспективе до 2016-го года мы ставим перед собой задачу построить 20 относительно небольших, современных, модульных культурных центров в районах Кировской области. Проект и сам подход мы позаимствовали у наших соседей из Республики Татарстан. В случае если мы увидим его высокую результативность до 2020-го года будет построено еще 20 таких центров.
В соответствии с Указами президента будет продолжена и работа по увеличению заработной платы работников культуры.
Проект «Безопасный город – безопасный регион»
Наряду с обеспечением качественных медицинских и образовательных услуг, созданием условий для занятий спортом и культурного развития нам необходимо работать и над обеспечением максимальной безопасности наших граждан. Ведь обеспечение безопасности населения является одной из главных задач, стоящих перед органами государственной власти. Сегодня уже внедрены или внедряются различные ведомственные системы, аппаратно-программные комплексы, обеспечивающие деятельность отдельных органов власти и организаций в пределах их компетенций. Но совместная работа этих систем затруднена большим количеством факторов риска, значительной территорией, недостаточным уровнем развития телекоммуникаций, слабым состоянием инфраструктуры, недостаточной обеспеченностью ресурсами.
Сегодня я вижу, что назрела необходимость интеграции этих разрозненных систем, необходимо создание единого инструмента для координации обеспечения общественной безопасности в Кировской области. Мы назвали этот проект – «Безопасный город – безопасный регион».
Данный проект призван решить задачи органов власти, организаций в муниципальных образованиях, которые обеспечивают:
оперативное управление условиями безопасной жизни и труда в муниципальном образовании;
противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и общественную безопасность;
предупреждение влияния негативных факторов, влияющих на общественную безопасность;
мониторинг и прогнозирований ситуаций в муниципальном образовании, влияющих на безопасность граждан.
Реализация проекта «Безопасный город – безопасный регион» в Кировской области должна привести к созданию информационно-аналитической системы мониторинга состояния общественной безопасности. Эта система предназначена для выявления, прогнозирования и оценки угроз общественной безопасности, оценки эффективности государственной политики, проводимой в сфере ее обеспечения, а также для формирования предложений по совершенствованию организации общественной безопасности.
Я поручаю департаменту информационных технологий и связи Кировской области совместно с Управлением Министерства внутренних дел по Кировской области в течение 3-х месяцев представить концептуальные положения реализации проекта «Безопасный город – безопасный регион». Практическая реализация этой задачи должна начаться уже в этом году.
Последнее обновление: 02.12.2022 17:14:11