Отчет о результатах деятельности Правительства Кировской области в 2014 году

Документ в эл.виде (doc., 184 KБ)

Презентация к отчёту

Уважаемые депутаты Законодательного собрания Кировской области!
Уважаемые жители Кировской области!

Сегодня в соответствии с Уставом Кировской области я представляю отчет о работе Правительства региона за 2014-й год.
Прошедший год оказался непростым. К традиционным сложностям, с которыми мы сталкиваемся в своей работе, добавились проявления экономического и финансового кризиса, рост цен на многие виды продукции, элементы общей нестабильности, сокращение бюджетных возможностей. В прошлом и в этом году нам приходилось и приходиться значительно корректировать свои планы. Тем не менее, многое удалось сделать. Считаю, что результаты выборов главы региона, прошедшие впервые за 10 лет, являются, в том числе, и оценкой жителями работы Правительства Кировской области. И эта оценка является для нас самой важной.
В 2014-м году, как и прежде, мы руководствовались целями и задачами, которые ставит Президент России Владимир Владимирович Путин, правительство Российской Федерации. Мы ориентировались и на моё прошлогоднее послание о социально-экономическом развитии региона.

Послание и Указы Президента РФ
Безусловным приоритетом для нас является также выполнение майских Указов Президента страны, в которых заложены точные целевые показатели по ряду направлений социально-экономического развития.
В целях выполнения Послания Президента, выполнения поручений и достижения основных показателей, предусмотренных Указами Президента, в области выполняются, утвержденные в 2013-м году Планы основных мероприятий по их реализации, «дорожные карты» повышения эффективности и качества услуг в сферах культуры, образования, здравоохранения, социального обслуживания населения и строительства.
В рамках выполнения Указа Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2014 году Правительством области проводились мероприятия по увеличению заработной платы работникам бюджетной сферы.
По итогам 2014 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Кировской области составила 20,9 тыс. рублей, что соответствует запланированному уровню. Рост по сравнению с прошлым годом составил 8,6%. При этом по России средняя заработная плата выросла в этих же пределах.
Таким образом, основные задачи, отраженные в планах мероприятий по реализации основных положений Послания Президента РФ, направленные на решение конкретных проблем, были выполнены.

Послание Губернатора Кировской области
В перечне основных задач, которые мы поставили перед собой на 2014 год, можно выделить такие, как развитие экономики области, развитие системы здравоохранения, образования, культуры, повышение качества жизни населения области, контроль в сфере ЖКХ, увеличение темпов газификации, увеличение темпов строительства и повышения доступности жилья, качества и объема дорожных работ.
Анализируя то, что было сделано в 2014-м году, я могу отметить, что нам удалось добиться лучших результатов за последние годы в производстве сельскохозяйственной продукции. Было произведено продукции более чем на 34 млрд. рублей, собрано более 670 тысяч тонн зерна. Увеличился на 491 кг надой на одну корову и составил 6122 кг, что на 14% выше среднероссийского показателя.
Всего на поддержку сельскохозяйственной отрасли в 2014 году было направлено 2,8 млрд. рублей, в том числе 1,6 млрд. рублей из федерального бюджета.
Прирост промышленного производства по итогам 2014 года также превышает среднее значение по Российской Федерации и составил 103,2%.  В среднем по стране – 101,7%.
Динамика ежегодного ввода жилых домов в последние годы характеризуется тенденцией устойчивого роста. 2014 год стал самым успешным в этом плане – в Кировской области были введены рекордные для области за весь постсоветский период объемы жилья – 684,5 тыс. кв. метров со значительным опережением темпов ввода жилья в среднем по стране. У нас тем роста 140%, по России – 115%. Причем, показатели жилищного строительства у нас стабильно растут на протяжении последних лет. Напомню, что 5 лет назад, в 2010-м было построено всего 378 тыс. кв. метров.
Нам удалось добиться улучшения демографических показателей.
Это наши основные достижения.

Демографическая политика в Кировской области
В целях реализации демографической политики Правительством области утверждена Концепция демографической политики в Кировской области на период до 2025 года.
На достижение целей демографической политики направлены и проводимые в области мероприятия по модернизации системы здравоохранения, образования, а также мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, и развитие в области физической культуры и спорта.
В плане улучшения демографических показателей основное направление для нас – это снижение смертности. В связи с уменьшением количества женщин фертильного возраста добиться резкого роста рождаемости невозможно. Уменьшение количество женщин в фертильном возрасте связано с демографическим провалом начала 90-х годов. Эта тенденция наблюдается в последнее время – их число снизилось с 324 тысяч в 2011-м году до 297 тысяч в 2014-м. Соответственно, уменьшается количество детей рожденных первыми, положительными результаты по рождаемости достигались за счет вторых и третьих деторождений.  Если в 2010-м году 7800 детей, появившихся на свет в своих семьях, были первыми, а 7450, то есть несколько меньше, вторыми и последующими, то в 2014-м первых детей было 6900, а вторых и последующих почти 10 тысяч. Как мы видим, соотношение изменилось принципиально.
Создание условий к повышению доступности медицинской помощи позволило сократить смертность населения. В 2014 году численность умерших сократилась на 3% (602 человека) и составила 19725 человек. Соответственно снизилась на 7% естественная убыль. В целом, с 2009-го года естественная убыль сократилась с 7200 человек в год до 3100. Сохраняется, как я уже и говорил, тенденция сокращения миграционного оттока населения за пределы области. При всех наших усилиях, на данный момент, естественная убыль в регионе сохраняется.

Жилищное строительство
В целях решения жилищного вопроса на территории области осуществлялась реализация:
– Указа Президента Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны;
– областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилого фонда»;
– Закона Кировской области № 96-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»;
– подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»;
– подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса»;
– а также программы «Служебное жилье».
Как я уже говорил, в последние годы динамика ежегодного ввода жилых домов характеризуется тенденцией устойчивого роста. 2014 год стал самым успешным в этом плане.
По темпам роста жилищного строительства Кировская область занимает сегодня второе место в ПФО и значительно превышает среднее значение по Российской Федерации (114,9%). Следует отметить, несмотря на то, что настоящее время в нашем регионе реализуется 8 проектов по комплексной застройке территорий (это в перспективе около 2-х млн. кв. метров жилья), результаты текущего года будут скромнее.  В прошлом году в связи с  повышением Центральным банком России ставки рефинансирования и изменением ставок по ипотечным кредитам уменьшились объемы выданных населению ипотечных кредитов.
В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны Правительством области в 2014 году предоставлена социальная поддержка по обеспечению жилым помещением 133 ветеранам войны на сумму более 150 млн. рублей (151,1).
В рамках Закона Кировской области № 96-ЗО в 2014 году социальные выплаты на оплату части оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту получили 816 семей на общую сумму около 100 млн. рублей.
 По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства получили 113 семей на сумму 38,3 млн. рублей.
В 2014 году в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» социальные выплаты на улучшение жилищных условий получили 52 семьи, в том числе 26 молодых семей и специалистов.
Из аварийного жилищного фонда за 2014 год переселено 1316 человек (за 2013 год -  1046 человек). По рейтингу государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Кировская область продолжает занимать лидирующие позиции среди всех регионов России и по состоянию на 1 марта т.г. Кировская область занимает 10 место. В текущем, 2015 году, планируется переселить из аварийного жилищного фонда 2420 человек или 1067 семей.
В 2014 году фактически решены проблемы граждан, чьи права были нарушены недобросовестными застройщиками, в том числе за счет достройки 2-х проблемных домов по ул. Солнечной  в г. Кирове  и в микрорайоне Вятская Жемчужина в городе Вятские Поляны (с 2012 года решены проблемы 742 граждан).
По состоянию на 1 марта 2015 года в Реестре граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и не восстановлены находится 30 граждан.

Модернизация здравоохранения
В целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни, издан Указ Президента РФ № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».
В рамках его реализации в 2014 году продолжились структурные преобразования сети медицинских организаций. В Кировской области создана трехуровневая система оказания медицинской помощи  – центральные районные больницы, межрайонные лечебно-диагностические центры, региональные центры на базе областных специализированных учреждений.
С целью обеспечения доступной, в том числе специализированной,  медицинской помощи населению, особенно в сельской местности, использовались выездные формы работы, в том числе, в рамках «Десантов здоровья».
В 2014 году в регионе функционировали 68 мобильных медицинских бригад, осмотрено более 54 тыс. пациентов. Кроме того, с помощью мобильных бригад прошли диспансеризацию 14,4 тыс. человек с использованием  передвижного флюорографа и маммографа.
Принимаются меры по деалкоголизации общества и формирования здорового образа жизни у населения региона.
Наряду с ранее действовавшими ограничениями и запретами были установлены новые. С 1 января 2015 года  на территории Кировской области запрещена продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических.
Сейчас, в плане борьбы с алкоголизацией населения основной задачей мы видим не ввод дополнительных запретов, а борьбу с теневым алкогольным рынком, контрафактной продукции. Наличие этого сегмента как оказывает негативное влияние на здоровье граждан, так и вредит нашим предприятия, занимающимся выпуском алкогольной продукции.

Меры социальной поддержки многодетных семей
Правительством области разработан и реализуется комплекс мер социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей. Численность многодетных семей за период с 2009 года выросла с 5  до 8,7 тыс. семей.
В 2014 году за предоставлением регионального материнского капитала обратились на 2614 детей (в 2013 году – на 1969). Введение этой меры поддержки привело к увеличению численности детей, рожденных третьими и последующими. Если в 2012 году численность рожденных третьими и последующими детьми составляла 2123 ребенка, в 2013 году – 2580 детей, то в 2014 году – 2756 детей.
С сентября 2014 года на территории муниципальных образований Санчурский, Тужинский, Яранский и Пижанский районы реализуется пилотный проект по оказанию государственной социальной помощи семьям с детьми на основании социального контракта. В августе этого года мы подведем итоги этого пилотного периода.
В целях поддержки социально незащищенных слоев населения, в том числе многодетных семей, в регионе продолжается реализация проектов «Продуктовая карта» и «Карта милосердия». Добавлю, что проект «Продуктовая карта» был отмечен на федеральном уровне и рекомендован к реализации в регионах

Год культуры
Напомню, что 2014-й год Указом Президента Российской Федерации был объявлен Годом культуры. В рамках Года культуры в Кировской области было проведено 118 областных мероприятий, их участниками стали более 60 тысяч человек. В муниципальных образованиях области  проведено более 2800 мероприятий, которые посетило 846 тыс. человек. На их реализацию потрачено 54 млн. рублей, из них 21% -  внебюджетные источники: средства спонсоров и меценатов составили 11,5 млн. рублей.
Кроме того, ведется строительство центров культурного развития в городах Слободской, Кирово-Чепецк, Яранск, поселке городского типа Стрижи. Планируемый срок ввода в эксплуатацию объектов определен до конца 2015 года. При этом первый объект в Стрижах должен заработать до конца мая.
По результатам конкурсных отборов, а также в рамках соглашения с Министерством культуры РФ из федерального бюджета было получено более 55 млн. рублей.
Из них около  32 млн. рублей  на сохранение исторического облика малых городов – центров культуры и туризма. Реализация проектов осуществляется в Белохолуницким районе и г. Котельнич. Работа будет завершена в 2015 году.
22,4 млн. рублей направлено на обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования и автотранспорта для муниципальных и областных учреждений культуры.
В г. Кирове начаты работы по строительству Детского космического центра. Ввод в эксплуатацию здания Детского космического центра в г. Кирове планируется в 2016 году.

Развитие физической культуры и спорта в 2014 году
В 2014 году Правительством области продолжена работа, направленная на создание условий для развития физической культуры и спорта, популяризацию массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям спортом.
Одним из ярких событий 2014 года стало проведение эстафеты Олимпийского огня в г. Кирове, в котором приняли участие 184 факелоносца и 390 волонтеров. По данным организационного комитета мероприятие посетили 104 тыс. человек и 8 тыс. человек присутствовало на зажжении городской чаши Олимпийского огня на Театральной площади. Представителями организационного комитета «Сочи 2014» выражена благодарность за организацию проведения эстафеты.
В 2014-м году мы продолжили работу по развитию спортивной инфраструктуры. Год не стал исключением и порадовал нас новыми объектами. Так:
- завершено строительство крытого тренировочного катка с искусственным льдом в г. Кирове;
- завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с лыжероллерной трассой в г. Омутнинск;
- завершена реконструкция здания № 2 с капитальным ремонтом здания ДЮСШ г. Белая Холуница;
- установлено 60 тренажерных площадок для занятий физкультурой
- продолжена реконструкция первой очереди стрельбища для биатлона под лыжно-биатлонный комплекс «Перекоп»;
-  работы по установке искусственного покрытия  футбольного поля стадиона «Трудовые резервы» будут завершены в 1 полугодии 2015 года.
В феврале 2014 года с большим успехом проведена презентация вида спорта «ледолазание» при проведении зимних олимпийских игр в г. Сочи, для этого использовалась мобильная конструкция «Ледодром» с искусственным оледенением. После Олимпиады конструкция используется для занятия детей из детско-юношеской спортивной школы №3 города Киров.

Дошкольное и среднее образование
Приоритетным направлением деятельности Правительства области является обеспечение доступности дошкольного образования.
С целью ликвидации очередности в детские сады в отчетном году построено 6 детских садов: 3 – в городе Кирове, 2 – в Белохолуницком районе, 1 – в Шабалинском районе. Приобретено 2 здания детских садов: в г.Нолинске и пгт. Верхошижемье. Проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции 14 зданий и объектов в 12 муниципальных образованиях. В результате введено 2224 места.
 Впервые в 2014-2015 учебном году для 10 детей-инвалидов в возрасте от 4 до 6 лет из удаленных населенных пунктов, которые не имеют возможности посещать детский сад, организованы дистанционно занятия с логопедом, дефектологом, психологом.
Получили развитие негосударственные формы дошкольного образования. За 2014 год негосударственный сектор увеличился на 15 организаций. В настоящее время работают 6 негосударственных дошкольных образовательных организации, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и 23 частных организации по присмотру и уходу за детьми, открытые индивидуальными предпринимателями.  (Доля детей, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, составила около 1,5%).
Принимаемые меры позволили достичь следующих результатов. С 12 до 30 увеличилось количество муниципальных образований, в которых ликвидирована очередность детей в детские сады в возрасте от 3 до 7 лет. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от трех до семи лет увеличился до 97,8%.
В 2014-м было построено два здания общеобразовательных организаций в с. Тохтино Орловского района и в с. Синегорье  Нагорского района. Введены в эксплуатацию после реконструкции здания Кировского экономико-правового лицея и комплекс зданий  Просницкого лицея Кирово-Чепецкого района. Завершен капитальный ремонт зданий школы в пгт Нема и школы в г. Нолинске.

В Кировской области успешно реализуются проекты, направленные на повышение качества жизни населения, оказание поддержки людям зрелого возраста в адаптации к стремительно изменяющимся условиям, в том числе  обучение компьютерной грамотности.

 «Волонтеры информационного общества» и «Университет «третьего возраста».
В рамках организации обучения населения компьютерной грамотности в Кировской области продолжается реализация регионального проекта «Волонтеры информационного общества».
 Проект представляет комплекс мероприятий, направленных на повышение компьютерной грамотности лиц старшего и среднего возраста. Все больше услуг и возможностей можно получить с помощью сети интернет – и люди, не умеющие в ней работать, оказываются в менее комфортных условиях. Мы стремимся исправить данное Информационное неравенство.
Занятия проводились волонтерами: студентами, школьниками, преподавателями и сотрудниками организаций.
За 2014 год уровень компьютерной грамотности повысили более 40 тысяч граждан старшего и среднего возраста.
Проект получил высокую оценку Министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Анатольевича Никифорова и Председателя Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева, посетивших Кировскую область в 2014 году.
В сентябре 2014 года Кировская область получила Премию им. Александра Починка за реализацию проекта «Волонтеры информационного общества».

«Университет третьего возраста» -  проект, направленный на поддержку людей зрелого возраста с активной жизненной позицией в их стремлении овладеть современным уровнем знаний, помочь им адаптироваться к стремительно изменяющимся условиям и тем самым повысить качество жизни.
Реализация данного проекта осуществляется при партнерстве  Правительства Кировской области, Вятского государственного гуманитарного университета, Отделения Пенсионного Фонда и Союза пенсионеров России.
Слушателями Университета в 2014 году стали 120 граждан пенсионного возраста. Проводятся занятия по Психологии, Домоведению, изучению Культурологии и краеведения.
Обучение (благодаря поддержке Правительства Кировской области) для слушателей осуществляется на бесплатной основе.

Поддержка местных инициатив и лекарственное страхование
Еще один важный проект нашего региона – проект поддержки местных инициатив. В 2014 году на территории области была продолжена его реализация.
По результатам  конкурсного отбора в 2014 году областная поддержка оказана на реализацию 364 местных инициатив в муниципальных образованиях области.
Новацией ППМИ-2014 стало право выбора городских поселений участвовать в поселенческом конкурсе либо в конкурсе городов. Данным правом из 52 городских поселений области воспользовались 9.
За 5-летний период существования ППМИ воплощено в жизнь 1 тыс. 278 инициатив граждан.  Благодаря этому отремонтированы 434 автодороги, 322 объекта водоснабжения, 145 объектов благоустройства территории, 89 мест массового отдыха, реализованы другие проекты.
Реализация ППМИ оказывает значительное влияние на активизацию населения, качественную ротацию кадровых ресурсов муниципалитетов, рост доверия населения к власти, создание и сохранение рабочих мест, повышение социальной ответственности бизнеса за развитие территорий, снижение социальной напряженности, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Еще одним проектом, направленным на повышение уровня жизни населения является проект лекарственного страхования. Он направлен, в первую очередь, на снижение смертности от болезней кровообращения. В рамках проекта областной бюджет субсидирует порядка 90 % от стоимости лекарств, которые прописаны пациенту лечащим врачом.
Проект реализуется в качестве «пилотного» на территории 11 муниципальных образований с общей численностью населения более 280 тыс.человек (282,6)  или 21,4% от населения области.
В «пилотных территориях» подтверждается снижение более высокими темпами смертности от болезней системы кровообращения, что свидетельствует о высокой эффективности проводимых мероприятий.

Развитие человеческого потенциала неразделимо с развитием экономики региона, улучшением инвестиционного климата с учетом государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Коротко остановлюсь на итогах развития экономики области в 2014-м году.

Социально-экономическое развитие области в 2014 году
Кризис, начавшийся в конце 2014 года, характеризуется серьезным изменением макроэкономической ситуации не только в Кировской области, но и в Российской Федерации и мировой экономике в целом.
По итогам 2014 года отмечен спад инвестиционной активности. В экономику региона вложено 56,3 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что почти на 9% ниже показателя 2013 года.
Тем не менее, в прошлом году промышленное производство увеличилось по отношению к 2013-му на 3,2%, в том числе обрабатывающие производства – на 2%. Прирост оборота розничной торговли составил 3,5%, что превышает среднее значение по стране (прирост на 2,5%).

Индекс производства продукции сельского хозяйства
Повторю, что прошедший 2014 год выдался очень благоприятным для сельского хозяйства. Объем продукции сельского хозяйства составил более 34 млрд. рублей.  Рост производства по сравнению с 2013 годом составил 9,1% (индекс производства 109,1%), превысив среднероссийское значение (103,7%).
В рамках реализации мероприятий государственной программы «Разви-тие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы создано 3 новых интеграционных формирования в сельскохозяйственных организациях Шабалинского, Уржумского и Унинского районов.
В рамках Международного года семейных фермерских хозяйств и Указа Губернатора Кировской области  в 2014 году прошел Год семейных фермерских хозяйств. Грантовую поддержку получили 7 фермеров на строительство семейных животноводческих ферм и 7  начинающих фермеров на создание и развитие своих хозяйств на общую сумму  59,7 млн. рублей, в том числе 34,2 млн. рублей средств федерального бюджета.
В 2014 году объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 3,6  млрд. рублей с ростом на 13,3% к уровню 2013 года. Таким образом, если в целом по экономике мы наблюдаем спад инвестиционных вложений, то в сельском хозяйству фиксируем рост.
В АПК области реализованы 5 крупных инвестиционных проектов, из них 4 - в животноводстве, 1 проект в растениеводстве. Сдан в эксплуатацию рапсовый завод в агрохолдинге «Поломский».
Внедрены роботизированные доильные установки в племзаводе «Соколовка» Зуевского района, Агрофирме «Подгорцы» Юрьянского района, ООО «Вихаревский» Кильмезского района. В результате уменьшается себестоимость молока и увеличивается рентабельность.

Развитие инвестиционного потенциала
Несмотря на спад инвестиционной активности, продолжалась целенаправленная работа по развитию инвестиционного потенциала области.
В 2014 году осуществлялся мониторинг результатов внедрения в Кировской области Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» совместно с общероссийской общественной организацией «Деловая Россия». В рамках работы по дальнейшему совершенствования нормативной правовой базы в сфере развития инвестиционной деятельности в июне прошлого года утверждена Инвестиционная стратегия Кировской области на период до 2020 года, определяющая основные направления инвестиционной политики региона на долгосрочную перспективу.
В 2014 году при участии АНО «АСИ» начата работа с муниципальными образованиями Кировской области по реализации «пилотного» проекта по разработке и апробации успешных практик, направленных на качественное развитие территорий и улучшение бизнес-среды на муниципальном уровне. В качестве «пилотного» муниципального образования от Кировской области выбран Оричевский район. На его примере планируется отработать механизм взаимодействия с АНО «АСИ», оценить результаты работы по улучшению инвестиционного климата и в дальнейшем внедрять опыт в каждом муниципальном образовании области.
Кировская область приняла участие в исследовании по методологии Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, разработанного Агентством стратегических инициатив совместно с ведущими деловыми объединениями, и заняла 12 место среди 22 субъектов Российской Федерации наряду с Владимирской, Ростовской, Челябинской и Ленинградской областями. В целях улучшения инвестиционного климата сформирована Дорожная карта по улучшению значений показателей Кировской области в Национальном рейтинге.
В 2014 году продолжена работа по предоставлению региональных налоговых льгот, что позволило стимулировать деятельность частных инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории региона.
28 предприятий региона, реализующих 45 инвестиционных проекта, воспользовались льготой по налогу на имущество организаций на сумму 119,3 млн. рублей.
Льготой по налогу на прибыль организаций в 2014 году воспользовались 16 предприятий.

Дальнейшее развитие региона Правительство Кировской области видит не столько в поддержке отдельных предприятий (хотя это, безусловно, будет сохраняться), сколько целых отраслей, имеющих наибольшие перспективы развития на территории области.
С этой целью в Кировской области продолжается работа по формированию и развитию на территории региона инновационных кластеров как важного инструмента по достижению стратегической цели развития Кировской области – повышения качества жизни населения на основе развития приоритетных и инновационных отраслей экономики: биотехнологий и биофармацевтики, геоинформационных технологий. Реализуемые предприятиями – участниками кластеров инвестиционные проекты способствуют организации новых видов продукции, выполнении задач по импортозамещению. В целях предоставления участникам кластеров комплексных услуг по сопровождению проектов создан Центр кластерного развития.
В 2014 году продолжена работа по позиционированию Кировской области как региона с развивающейся моделью экономики нового типа, биоэкономики. В рамках данной работы в г. Кирове состоялся II Международный экономический форум «БиоКиров – 2014», зарекомендовавший себя эффективной дискуссионной площадкой по вопросам развития рынка биоиндустрии. Открыл Форум Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаил Викторович Бабич.
Мы не собираемся останавливаться на достигнутом и планируем совершенствовать работу по формированию благоприятного инвестиционного климата,  а также продолжить реализацию проектов по формированию парковых зон интенсивного развития и проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

Крупные инвестиционные проекты
В 2014 году на территории региона продолжена реализация крупных инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов – обладателей патронажного сертификата Губернатора области:
– ООО «Нанолек» совместно с ОАО «РОСНАНО» реализует проект «Биомедицинский холдинг (БМХ): производство фармпрепаратов на основе наноносителей с использованием пористого кремния и других наноматериалов на базе Биомедицинского комплекса «Нанолек» (общий объем инвестиций по проекту – более 4 млрд рублей, срок реализации проекта – 2011 – 2017 гг.). Реализация проекта позволит создать около 400 новых рабочих мест и обеспечит полный цикл производства лекарственных средств от создания субстанций до ее серийного производства. 23 декабря 2014 года состоялся торжественный запуск первой очереди производства биофармацевтической продукции ООО «Нанолек», по итогам которого начал функционировать корпус предприятия по производству твердых лекарственных форм.
– ОАО «Кирскабель» реализует проект «Развитие кабельного производства на ОАО «Кирскабель» (общий объем инвестиций по проекту – 2,3 млрд  рублей, срок реализации проекта – 2008 – 2018 годы).
Продолжается реализация проекта «Создание нового предприятия ОАО «Кировский шинный завод» в рамках группы Pirelli в соответствии с применяемыми ею стандартами» ОАО «Кировский шинный завод» (общий объем инвестиций по проекту – почти 4 млрд рублей, срок реализации проекта – 2012 – 2017 годы). Реализация проекта позволит создать более 2000 новых рабочих мест. В феврале 2015 года на ОАО «Кировский шинный завод» произведена 15-миллионная покрышка, выпущенная с момента вхождения завода в 2011 году в международную компанию Pirelli.
Крупный инвестиционный проект реализуется в сфере оборонной промышленности: проект «Строительство новых мощностей на территории ОАО «ВМП «Авитек», реализуемый ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (общий объем инвестиций по проекту – 16 млрд. рублей).
В 2014 году произошло завершение инвестиционной фазы крупных проектов в сфере энергетики ОАО «ТГК-5»  вводом в работу новых генерирующих мощностей на Кировской ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4 с общим объемом вложенных инвестиций 14,8 млрд.рублей.

Создание промышленных парков
 Считаю данное направление развития экономики важным и перспективным. Однако, следует признать, что работы по созданию парковых зон не завершены и это одно из направлений по которому правительство отработало недостаточно эффективно. 
Необходимо приложить все усилия для завершения работ и началу полноценного функционирования парковых зон. Этому в моем Послании будет уделено особое внимание.
 
Проекты в сфере поддержки малого предпринимательства
Одним из основных направлений работы Правительства области в сфере поддержки и развития малого предпринимательства является повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства и продвижение их продукции на межрегиональные и международные рынки. Для этого субъектам малого бизнеса предоставлялись различные виды государственной поддержки, в том числе и финансовая.
В 2014 году  привлечено в рамках ежегодного федерального конкурса, проводимого Минэкономразвития России среди субъектов РФ на поддержку малого и среднего предпринимательства 169,4 млн. рублей, с учетом средств областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства было направлено  221,9 млн. рублей.
Полученные средства бизнес направил на модернизацию производства и продвижение своей продукции на новые рынки.
В регионе продолжается реализация Проекта по поддержке местных товаропроизводителей «Покупай ВЯТСКОЕ!». В результате проведённых мероприятий, по данным социологического исследования, проведённого в феврале – марте текущего года, до 16% (с 11%)  выросло количество потребителей, приобретающих товары исключительно местных товаропроизводителей, 26% потребителей стали чаще покупать товары местных товаропроизводителей.

Развитие моногородов
Важной задачей в развитии экономики  региона продолжает оставаться ситуация в моногородах.
В Кировской области насчитывается 11 населенных пунктов с монопрофильным типом экономики, включенных в общероссийский перечень моногородов.
Начиная с 2010 года, в каждом моногороде Кировской области разработаны и реализуются Комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации.
Большое значение в 2014 году уделялось мониторингу ситуации на рынке труда. В целом ситуация на рынке труда в моногородах стабильна и находится под постоянным контролем администраций муниципальных образований и Управления занятости населения Кировской области.
В 3 моногородах области (пгт Красная Поляна, г. Луза,
пгт Мурыгино) численность зарегистрированных безработных граждан за год уменьшилась и, соответственно, снизился уровень регистрируемой безработицы.
В 5 моногородах области (г. Кирово-Чепецк, г. Омутнинск, пгт Стрижи, г. Уржум и пгт Мурыгино) уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.01.2015 был зафиксирован ниже или на уровне среднеобластного значения этого показателя.
За весь период действия КИПов ( 2010-2014) было создано около 5 тыс. новых рабочих мест (по состоянию на 1 января 2015 года).
В настоящее время Правительством области совместно с администрациями муниципальных образований городов  Белая Холуница и Луза осуществляется работа по созданию индустриальных (промышленных) парков на их территории. Эти моногорода на федеральном уровне отнесены к категории со сложной социально-экономической ситуацией. Создание парковых зон позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда, создать дополнительные условия для привлечения инвесторов, обеспечит уход от монозависимости экономики городов за счет развития малого бизнеса. Кроме этого, Правительством области совместно с органами местного самоуправления моногородов проводится работа по привлечению федеральных средств на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в данных моногородах.

Дорожное строительство
Дорожный фонд региона в 2014-м году составил 3,2 млрд. рублей. Основными направлениями расходования средств стали:
1.Ремонт 88 км дорог регионального значения, в том числе 45 км с отсрочкой платежа в 2015 году.
2. Нормативное содержание дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.
3. Выделены субсидии из областного бюджета местным бюджетам:
на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и на обеспечение постоянной круглогодичной связью сельских населенных пунктов с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (5 сельских населенных пунктов).
 Осуществляется строительство автомобильной дороги Киров – Котлас - Архангельск, участок Опарино - Альмеж. Протяженность объекта - 26,63 км.
Следует признать, что запланированные сроки завершения строительства в ноябре 2015-го года не будут выполнены. Отставание от календарного графи-ка выполнения работ в настоящее время составило 42,5% (311,6 млн. рублей). Не выполнен план по обеспечению строительного участка щебнем, устройству земляного полотна, по строительству искусственных сооружений. Безусловно, у всех этих проблем есть своё объективное обоснование, но задачу строительства стратегически важной для нас дороги никто не снимал. Сейчас действует рабочая группа по решению данной проблемной ситуации. Пусть и с отставанием от сроков, но строительство должно быть завершено.

Воздушный транспорт
Одна из тем, которые находятся в зоне постоянного внимания, – это развитие авиаперевозок и деятельность аэропорта «Победилово».
Благодаря сотрудничеству с новыми авиакомпаниями, аэропорт «Победилово» увеличил пассажиропоток по сравнению с 2013 годом  на 52%. Рост пассажиропотока в 2014 году в 5 раза выше среднероссийских темпов роста перевозки пассажиров. Самыми популярными направлениями остаются рейсы в Самару и Казань. Перспективными направлениями являются: Симферополь, Екатеринбург, Тюмень, Сыктывкар. Увеличилась частота полетов в Сочи, Анапу и Нарьян-Мар.
В 2014 году завершен один из этапов реконструкции здания аэровокзала: завершена работа по реконструкции зала предполетного досмотра и зала предполетного ожидания пассажиров.
 Кроме того, завершены сертификационные процедуры реконструированных и построенных объектов: взлетно-посадочной полосы, новой светосигнальной системы, объектов радиотехнического обеспечения полетов и ряда других объектов, что качественно повысило уровень безопасности полетов. Также открыт зал повышенной комфортности, завершаются работы по реконструкции общего зала.
В 2014 году направлен пакет документов в Министерство транспорта РФ по обоснованию целесообразности установления пункта пропуска через государственную границу РФ в аэропорту «Победилово».
В 2015 году аэропорт продолжит работать над расширением географии авиаперевозок и привлечением новых авиакомпаний.

Газификация и ЖКХ области
В целях улучшения жилищных условий граждан, дальнейшего повышения доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг в рамках программы ОАО «Газпром газораспределение Киров» по строительству и реконструкции газораспределительных сетей построено 14,8 км газовых сетей, переведено со сжиженного газа на природный 2665 квартир,  а также выполнены работы по проектированию и строительству 4 котельных в Верхнекамском и Котельничском районах, две котельные переведены на местные виды топлива – торф и отходы деревообработки, 6 котельных переведено на природный газ, построено 148 распределительных газопроводов.
В прошедшем году продолжалась реализация проекта по строительству резервного водовода для города Киров.
В 2014-м году впервые за последние 30 лет - в области введено 4 новых объекта малой теплоэнергетики на местных видах топлива в поселках Ленинская Искра и Светлый Котельничского района, поселках Рудничный и Светлополянск Верхнекамского района. Объекты были построены в рамках государственно-частного партнерства.

Уважаемые коллеги!
Я постарался в рамках своего выступления коротко изложить основные итоги работы Правительства региона. Разумеется, рассказать обо всём невозможно – и каждая сфера достойна отдельного разговора, например, в формате «правительственных часов». И мы готовы к подобному диалогу. При этом отмечу, что мы рассматриваем всю нашу деятельность как совместную с депутатским корпусом. Я убежден, что те направления, которые мы совместно определяем, действительно являются основными и главными в нашей работе, направленной на улучшение качества жизни людей. И нам под силу добиваться значимых и очевидных для жителей региона результатов. Уверен, что в будущем качество нашей работы и взаимодействия будет только повышаться, а стратегические планы будут выполнены.

Благодарю за внимание!

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Последнее обновление: 13.05.2015 14:10:27