Отчет о результатах деятельности Правительства Кировской области в 2015 году

Документ в эл.виде (doc., 246 KБ)

Презентация к отчёту

Уважаемые депутаты Законодательного собрания Кировской области!
Уважаемые жители Кировской области!

Сегодня в соответствии с Уставом Кировской области я представляю отчет о работе Правительства региона за 2015-й год.
Прошедший 2015 год был непростым, наполненным сложными событиями. Это и резкое торможение темпов роста общемировой экономики, введение санкций против России, волатильность на рынках нефти и валюты, сжатие спроса на внутреннем и внешнем рынках, развитие кризиса в экономике.
В 2015 году в Кировской области, как и в целом по Российской Федерации наблюдалось снижение темпов роста оборота розничной торговли, платных услуг, объема инвестиций в основной капитал. Но, в отличие от большинства регионов, положительную динамику показало промышленное производство, объемы строительных работ. В прошедшем году введены рекордные для области за весь постсоветский период объемы жилья. Сегодня я представлю некоторые показатели по нашему региону в сравнении с общероссийскими и средними по ПФО.
В перечне важнейших задач, которые мы поставили перед собой на 2015 год, можно выделить такие, как реализация пакета антикризисных мер, развитие сельского хозяйства, улучшение предпринимательского и инвестиционного климата, развитие транспортной системы, контроль в сфере ЖКХ, развитие социальной сферы, повышение доступности государственных и муниципальных услуг.
В рамках своего выступления я частично отвечу на вопросы, заданные депутатами Законодательного Собрания Кировской области. Подробные ответы на представленные в мой адрес вопросы Вы получили дополнительно в письменном виде.

Антикризисный план
С целью преодоления кризисных явлений в начале 2015 года Комиссией по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области был принят План антикризисных мер на 2015 – 2017 годы.
Основные направления деятельности Правительства Кировской области включают в себя:
стабилизацию экономического развития и отраслей экономики;
поддержку малого и среднего предпринимательства;
наращивание доходной части областного бюджета;
повышение эффективности бюджетных расходов;
обеспечение социальной стабильности;
проведение мониторинга и контроля ситуации в экономике и социальной сфере.
В течение 2015 года органами исполнительной власти области проводилась работа по выполнению всех мероприятий плана, в том числе с учетом основных положений прошлогоднего послания Законодательному Собранию области о социально-экономическом положении региона. Сразу хочу сказать, что в настоящее время действующий антикризисный план актуализирован с учетом опыта его реализации в 2015 году, и основные действия Правительства Кировской области, направленные на преодоление кризисных явлений, будут продолжены.

Сельское хозяйство
Анализируя то, что было сделано в 2015-м году, я могу отметить, что нам удалось реализовать комплекс мероприятий в сфере аграрного производства и добиться лучших результатов за последние годы. Напомню, сельскохозяйственное производство является крайне значимым для экономики региона. На его долю приходится около 9% валового регионального продукта.
Более 37 млрд. рублей составило производство продукции, собрано более 580 тысяч тонн зерна. Надой на одну корову увеличился на 423 кг и составил 6545 кг, что выше среднероссийского значения на 25%. По данному показателю Кировская область занимает 1-е место в ПФО и 6-е место в РФ. По объемам производства молока в сельскохозяйственных организациях Кировская область занимает 4-е место в ПФО, а по темпам роста данного показателя 1-е место в ПФО.
Регион полностью обеспечивает себя молочной продукцией. Производство молока на душу населения области составляет более 400 кг (в ПФО – 318 кг). В рейтинге субъектов РФ по динамике прироста доли племенных коров наш регион на 1 месте.
Укреплению экономического и финансового состояния сельскохозяйственных организаций способствовали меры, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом о финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей. В настоящее время в данной программе участвуют 46 сельхозорганизаций.
Участники программы увеличили поголовье крупного рогатого скота на 12% к уровню 2014 года, в том числе коров – на 8%, производство молока – на 17%, надой на одну корову – на 7%.
Вклад в развитие сельских территорий вносят малые формы хозяйствования. В 2015 году было реализованы проекты начинающих фермеров, получивших грантовую поддержку. С целью дальнейшего развития малых форм хозяйствования, в том числе и фермерских хозяйств, способствующих повышению уровня продовольственной безопасности Кировской области, увеличению доходов населения и развитию сельских территорий, 2016 год объявлен Годом крестьянских (фермерских) хозяйств.
В 2015 году продолжался процесс модернизации сельскохозяйственного производства, его технического и технологического перевооружения. Хозяйствами области приобретено более 450 единиц техники на сумму свыше 2 млрд. рублей. Сельхозтоваропроизводителями области заключено более тысячи краткосрочных и инвестиционных кредитных договоров с государственной поддержкой с остатком ссудной задолженности в размере более 8 млрд. рублей.
В 2015 году построены животноводческие комплексы в ООО Агрофирма Колхоз «Путь Ленина» Котельничского района, ООО Агрофирма «Пригородная» Орловского района, ООО «Андреевское» Уржумского района. Завершено строительство новых молочно-товарных ферм с использованием роботизированных доильных установок в ООО СХП «Елгань» Унинского района (на 520 коров), ООО «Агрофирма «Строитель» Уржумского района (на 280 коров).
Всего на поддержку сельскохозяйственной отрасли в 2015 году было направлено 2,9 млрд. рублей, в том числе почти 2 млрд. рублей из федерального бюджета.

Малый бизнес
Существенный вклад в экономику региона вносят субъекты малого и среднего предпринимательства. Его поддержка является одним их главных приоритетов для Правительства Кировской области. 2015 год для всего бизнеса, а особенно для малого, стал непростым годом. Для многих предпринимателей он оказался настоящим испытанием на прочность. Поэтому трудно переоценить роль государственной поддержки в сфере малого и среднего бизнеса. В прошлом году из областного бюджета на поддержку данного сектора экономики были выделены 52 млн. рублей. Из федерального бюджета привлечено 155 млн. рублей в рамках конкурса, проводимого Минэкономразвития России. 
В условиях приостановки кредитования коммерческими банками субъектов предпринимательской деятельности и существенного роста процентных ставок по кредитам было принято решение об увеличении сроков льготного кредитования малого бизнеса через Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства – с 1 года до 3 лет. Благодаря этому 1300 индивидуальных предпринимателей и малых предприятий получили для своего развития более 850 млн. рублей льготных кредитных ресурсов под низкую процентную ставку (в среднем 8% годовых).
Еще одним подспорьем в получении банковских кредитных ресурсов является программа гарантийного кредитования. Объем поручительств за субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками составил 59 млн. рублей. Благодаря этому предприниматели привлекли 245 млн. рублей кредитных банковских ресурсов на развитие своего бизнеса.
В прошлом году остро встал вопрос об активизации процессов импортозамещения. Сделать это без новых технологий, без нового высокопроизводительного оборудования практически невозможно. Поэтому впервые в регионе была запущена программа технической модернизации малого бизнеса. Малым производственным компаниям возмещались затраты, связанные с приобретением оборудования. В итоге 136 предприятий приобрели основные средства на 308 млн. рублей.
Важным моментом в работе Правительства области является развитие малого предпринимательства в моногородах. Для этого 11 муниципальным образованиям предоставлены средства областного и федерального бюджетов на реализацию муниципальных программ поддержки и развития предпринимательства. Общий объем поддержки в 2015 году составил 65 млн. рублей, за счет которых 144 субъектам малого предпринимательства предоставлена финансовая поддержка и проведено обучение более 120 начинающих предпринимателей и лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью.
В результате реализации мер финансовой поддержки сохранено почти 10,5 тыс. рабочих мест и вновь создано более 1,5 тыс. рабочих мест.
Еще одним значимым антикризисным проектом явилась разработка закона о налоговых каникулах для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг. Считаю закон серьезной налоговой льготой, которая позволяет начинающим предпринимателям в течение 2 лет не платить налоги и направлять высвободившиеся финансовые ресурсы на развитие бизнеса.
Большое внимание в прошлом году было уделено вопросам межрегионального сотрудничества, которое, безусловно, открывает все большие и большие перспективы для продвижения местных товаропроизводителей на рынки регионов России. Данный процесс не может проходить без взаимного интереса, подтверждением которого является успешное проведение Дней Кировской области в Пермском крае, Нижегородской области и Республике Удмуртия. В рамках обратной связи 13-15 апреля текущего года состоялась экономическая миссия Удмуртской Республики в нашем регионе.
Проведение Дней Кировской области позволило предприятиям региона выйти со своей продукцией на новые рынки сбыта. На данный момент уже заключено 19 контрактов с торговыми сетями регионов-партнеров на поставку продукции, ведутся переговоры о расширении сотрудничества.
В 2016 году работа в данном направлении будет продолжена. Планируется проведение Дней региона в республиках Коми и Башкортостан, а также в городах Санкт-Петербург и Екатеринбург.
В рамках развития международного сотрудничества в 2015 году состоялись визиты в г. Киров представителей посольств 7 иностранных государств.
Кроме того, в целях развития сотрудничества с Китайской народной республикой в формате «Волга-Янцзы» с 24 по 25 марта 2016 года состоялась деловая миссия Кировской области в провинцию Сычуань. В ходе визита подписано Соглашение, согласно которому планируется сотрудничество в области экономики, торговли, научно-технической деятельности, в сфере информационных технологий и инноваций, создание совместных предприятий и по другим направлениям.
Также в целях поддержки экспортоориентированных предприятий региона в 2015 году организовано 5 деловых миссий и 8 выездных промоутерских мероприятий в Казахстан, Азербайджан, Германию, Белоруссию.

Промышленное производство
Индекс промышленного производства в 2015 году составил 103,3%, что соответствует 23 месту в РФ и 3 месту в ПФО.
В целом по РФ индекс промышленного производства в 2015 году составил 96,6%, по ПФО – 96,4%.
Положительный темп роста промышленного производства в нашем регионе обусловлен увеличением объема работ в обрабатывающей промышленности, индекс производства в которой по итогам 2015 года составил более 104% (17 место в РФ, 3 место в ПФО). В добыче полезных ископаемых наблюдается снижение на 19,4%. Производство в энергетическом комплексе осталось на прежнем уровне (индекс физического объема – 99,9%).
Положительную динамику объемов производства в обрабатывающей промышленности по итогам 2015 года показали производство пищевых продуктов – почти 104%, химическое производство – 105%, производство неметаллических минеральных продуктов – 101%.
Почти на 60% выросли объемы производства машин и оборудования, что связано со значительным наращиванием производства продукции оборонно-промышленного комплекса, а также увеличением производства бытовых приборов.

Значимыми инструментами, стимулирующими промышленное производство в муниципальных образованиях области с монопрофильным типом экономики, являются развитие инфраструктуры на их территории, а также создание парковых зон интенсивного развития.
Сегодня в отчет о работе Правительства я представлю только общие итоги 2015 года. Однако понимаю, что вопросов, связанных с практической реализацией данных инструментов достаточно много и они вызывают большой интерес со стороны депутатского корпуса. Работа по развитию инфраструктуры и организации промпарков в моногородах связана с определенными сложностями, которые мы готовы решать. Предлагаю более подробно обсудить данный вопрос на отдельной встрече в рамках Правительственного часа.
К началу 2015 года на территории Кировской области велась работа по созданию промышленного парка в г. Вятские Поляны и промышленного (индустриального) парка «Слободино».
В числе приоритетов мы определяли для себя возможность создавать частные парки с привлечением активного бизнеса, обеспечив при этом в инвестиционном и налоговом законодательстве преференции для резидентов промышленных парков и управляющих компаний.
В 2015 году были созданы еще 3 промышленных парка:
в сфере индустрии детских товаров «Игроград»,
на территории г. Луза,
парк «Конвейер» на территории г. Белая Холуница.
Особенность промышленных парков в г. Луза и г. Белая Холуница – это частные парки. Уверен, их функционирование позволит изменить социально-экономическую ситуацию в моногородах, улучшить их инвестиционную привлекательность, создать новые рабочие места, и в целом улучшить качество жизни населения.
Успешной реализации данных проектов будет способствовать и работа Правительства области по привлечению средств на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, в моногородах.
С этой целью в 2015 году заключено генеральное соглашение о сотрудничестве по развитию моногородов Луза и Белая Холуница с Фондом развития моногородов. В результате реализации данного соглашения уже удалось привлечь средства Фонда на строительство и реконструкции объектов инфраструктуры в моногороде Луза на сумму порядка 250 млн. рублей.
В марте текущего года Правительством Кировской области подписаны соглашения с Группой предприятий Западно-Уральского машиностроительного концерна о взаимном сотрудничестве, в рамках которого будут реализованы  инвестиционные проекты по производству мини-погрузчиков и тяжеловозов на территории моногорода Белая Холуница на общую сумму 500 млн. рублей.
Работа Правительства области по развитию монотерриторий не ограничивается только теми, о которых я сегодня рассказал. Во всех 11 муниципальных образованиях с моноэкономикой, а это Кирс, Мурыгино, Стрижи и другие, разработаны комплексные инвестиционные планы, работаем со всеми.

Инвестиционная деятельность
В целом для стимулирования инвестиционной активности на протяжении нескольких лет мы реализуем мероприятия по улучшению инвестиционного климата в регионе, в числе которых снятие административных барьеров и создание благоприятных условий для ведения бизнеса.
Санкции в отношении России, удорожание кредитных ресурсов не могли не повлиять на инвестиционную активность предприятий. По предварительным данным за 2015 год на территории Кировской области освоено 56,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составило всего 82% к уровню прошлого года. В среднем по РФ индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 92%. Если рассматривать динамику инвестиций в ретроспективе за 5 лет, то их объем в регионе увеличился на 16%, что в 2 раза превышает аналогичный показатель в среднем по России.
Правительством области, в том числе в рамках исполнения послания Губернатора, принимались меры по стабилизации ситуации в данной сфере. Среди основных направлений я выделю следующие:
Во-первых, применение механизмов государственной поддержки.
Продолжено предоставление налоговых преференций по налогу на имущество организаций в виде установления дифференцированных налоговых ставок (до 0%) частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории области, и по налогу на прибыль организаций в виде снижения ставки налога, зачисляемого в региональный бюджет, с 18 до 13,5% организациям, вкладывающим средства в обновление основных фондов.
Напомню, что Правительство Кировской области в 2015 году отстояло право инвесторов пользоваться налоговыми льготами вне зависимости от основного вида деятельности налогоплательщиков. Это позволило обеспечить возможность оказания государственной поддержки частным инвесторам в таких сферах экономики, как строительство, деятельность в области информатики и связи, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, транспорт.
Отмечу, что в 2015 году дифференцированной налоговой ставкой по налогу на имущество организаций воспользовались 27 предприятий, реализующих 45 инвестиционных проектов. По налогу на прибыль организаций пониженной ставкой воспользовались 13 предприятий. Эффект от применения данного вида поддержки очевиден – это создание высокопроизводительных рабочих мест, повышение эффективности производства и появление конкуренто-способных видов продукции.
В 2015 году принят Закон Кировской области «О залоговом фонде Кировской области», который определяет цели создания залогового фонда Кировской области, порядок его формирования и использования. В настоящее время залоговый фонд создан. Существует много вопросов, связанных с эффективностью и практикой использования данного инструмента. Все эти вопросы мы готовы обсуждать.
В-вторых, активная работа проводилась по реализации проектов, направленных на улучшение инвестиционного климата, при участии Агентства стратегических инициатив.
В 2015 году совместно с АСИ продолжена работа с муниципальными образованиями Кировской области по внедрению успешных практик, направленных на качественное развитие территорий и улучшение бизнес-среды на муниципальном уровне. Первым шагом стало начало внедрения успешных практик в 11 монопрофильных муниципальных образованиях. Отмечу, что в этом году данное направление планируется реализовать во всех муниципальных образованиях области.
Действия Правительства региона принесли свой результат. Это подтверждено позицией в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, проводимом АСИ. Кировская область заняла 25 место в Национальном рейтинге и вошла в группу с комфортным инвестиционным климатом наравне с Костромской, Тульской, Пензенской, Владимирской, Ленинградской, Орловской и другими областями.
В-третьих, мы продолжаем поддерживать развитие инновационной составляющей экономики нашего региона.
И здесь я, в первую очередь, говорю о таком направлении как биоэкономика. Ярким примером служит проведение в городе Кирове ежегодного Международного экономического форума «БиоКиров», в рамках которого предприятиями региона при участии Правительства Кировской области и иностранных партнеров достигаются соглашения о реализации совместных проектов в сфере биотехнологий и биофармацевтики. Необходимо отметить, что реализация данных проектов и соглашений также способствует импортозамещению.

Жилищное строительство
Как я уже говорил ранее, в 2015 году в нашем регионе введены рекордные объемы жилья – 725 тыс. кв. метров, что выше уровня прошлого года на 6%. При этом в РФ наблюдается падение на полпроцента.
Мы ожидаем, что в ближайшей перспективе нам удастся сохранить объемы жилищного строительства, так как в настоящее время в стадии строительства находится 1,7 млн. кв.м. жилья. Однако на данную сферу, прежде всего, влияют покупательская способность населения и развитие рынка ипотечного кредитования. Улучшение ситуации по обоим направлениям будет способствовать стабильности рынке жилья и его развитию.
С 2013 года в Кировской области реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В нашем регионе планируется переселить 7,2 тыс. граждан из аварийного жилья площадью более 105 тыс. кв. метров. Данную работу необходимо завершить до 01.09.2017. Программу по переселению граждан мы исполняем с опережением. Всего за период ее реализации переселено 3645 граждан из 1537 аварийных жилых помещений площадью 55 тыс. кв. метров.
В прошлом году в своем послании я озвучивал плановые параметры Программы переселения граждан на 2015 год. Отрадно отметить, что они перевыполнены в среднем на 8-9%. Так на территории области переселено 1946 граждан из 835 аварийных помещений площадью почти 28 тыс. кв. метров.
Данная работа оценена и на федеральном уровне. Министерством строительства и ЖКХ России составлен рейтинг субъектов РФ по динамике и эффективности реализации Программы переселения граждан из аварийного жилья. Кировская область в рейтинге занимает 19 место.
В 2016 году данная работа будет продолжена. Общий объем финансирования Программы составит 885 млн. рублей, в том числе 572 млн. рублей – средства Фонда ЖКХ. За счет данных средств запланировано переселение более 2200 человек из 948 аварийных жилых помещений площадью почти 32 тыс. кв. метров на территории 12 муниципальных образований области.
Депутатами задавался вопрос обеспечения качества жилья для переселения. Данный вопрос находится на постоянном контроле со стороны Правительства области и профильного регионального министерства, и мы готовы будем отчитаться об этой работе в рамках правительственного часа.

Уровень жизни населения, торговля, цены на социально значимые продукты питания
По итогам 2015 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила чуть более 22 тыс. рублей, рост относительно уровня 2014 года на 4,3%. Темпы роста соответствуют средним по РФ. Среднедушевые денежные доходы – 22400 рублей, рост относительно уровня 2014 года более чем на 10%. Реальные денежные доходы сократились на 4,2% относительно уровня 2014 года, что несколько лучше, чем в среднем по России.
Под влиянием снижения реальных доходов населения, в том числе и из-за значительного роста цен, существенно изменились потребительские предпочтения населения, которое перешло на сберегательную модель поведения.
Оборот розничной торговли за 2015 год составил 175 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,7% ниже 2014 года. Сокращение оборота розничной торговли в среднем по РФ 10%, по ПФО – почти 13%.
Объем платных услуг, оказанных населению, составил 50 млрд. рублей, что на 6% ниже уровня 2014 года.
Стоит отметить работу, проводимую по стабилизации цен на социально значимые продукты питания. В прошлом году расширен с 15 до 20 позиций перечень социально значимых продуктов питания, на которые торговым организациям рекомендуется устанавливать размеры розничных торговых надбавок до 10% в городах и до 15% в других населённых пунктах. Кроме того, в марте 2015 года Правительством Кировской области подписаны соглашения о сотрудничестве с действующими на территории региона крупными торговыми сетями – «Система Глобус», «Красногорский», «Продуктовая лавка», «Самобранка», ТЦ «Новый простор», Кировский облпотребсоюз. В рамках данных соглашений торговые сети подтвердили намерение не превышать рекомендованные Правительством области торговые надбавки на 20 позиций социально значимых продуктов питания.
В результате, стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в декабре 2015 года по отношению к декабрю 2014 года выросла на 7%, что на 4 процентных пункта ниже роста цен на продовольственные товары в целом. Стоимость минимального набора на конец года – 3200 рублей на человека.

Рынок труда
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2016 года составил 1,4% экономически активного населения, по России ситуация несколько лучше.
Введение рядом стран ограничительных санкций против РФ оказало существенное влияние на социально-экономическое развитие страны в целом и Кировской области в частности, в том числе на областной рынок труда. При этом ситуация в сфере занятости населения Кировской области характеризовалась постепенно нарастающей напряженностью.
В течение 2015 года о предстоящем увольнении по причине сокращения численности или штата сотрудников были предупреждены 13,2 тыс. работников предприятий области, из которых 6,4 тыс. человек были уволены, что в 1,4 раза выше, чем в 2014 году.
Численность работников организаций области, работающих в режимах неполной занятости, на начало 2016 года составила 3,7 тыс. человек, что в 2,3 раза выше, чем на начало 2015 года.
Численность зарегистрированных безработных с начала 2015 года увеличилась на 1,4 тыс. человек, или на 17%, и на начало текущего года составила 9,7 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы вырос с 1,2% численности экономически активного населения области, до – 1,4% на начало 2016 года.
В 2015 году в мероприятиях по содействию занятости населения, реализованных в том числе по итогам послания Законодательному Собранию области, приняло участие около 50 тыс. человек, в том числе профессиональное или дополнительное обучение по востребованным на рынке труда профессиям прошли 3 тыс. безработных граждан, в общественных и временных работах приняли участие 14,4 тыс. человек, собственное дело при содействии органов службы занятости открыли 169 безработных, из них 105 человек получили единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела в размере почти 59 тыс. рублей.
При этом в мероприятии по содействию самозанятости принимали участие безработные жители моногородов, граждане, проживающие в сельской местности, где нет работодателей, женщины, имеющие детей в возрасте до 18 лет, инвалиды.
Получателями пособия по безработице стали порядка 28 тыс. безработных граждан, стипендию в период прохождения профессионального обучения получали 3 тыс. человек, досрочную пенсию – 400 человек.
В течение 2015 года на реализацию мероприятий областной государственной программы содействия занятости израсходовано 713 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 427 млн. рублей.
В 2015 году сдержать темпы роста безработицы и напряженности на областном рынке труда только региональными мерами не представлялось возможным. В связи с чем, в соответствии с постановлением Правительства РФ были разработаны дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, которыми было охвачено 710 работников, находящихся под риском увольнения, и ищущих работу граждан. Данные работники приняли участие во временных работах по оборудованию и модернизации производственных площадей, а так же направлены на опережающее профессиональное обучение по востребованным на предприятиях профессиям.
Кроме того, в рамках реализации дополнительных мероприятий на рынке труда в 2015 году на постоянные и временные рабочие места было трудоустроено 279 граждан, относящихся к категории инвалидов.
На реализацию дополнительных мероприятий было израсходовано 25,5 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 24 млн. рублей.

Социальная поддержка граждан
В условиях кризиса все большую актуальность приобретает социальная поддержка граждан.
В 2015 году более 302 тыс. человек получили социальные услуги в форме социального обслуживания, а также 419 тыс. человек – финансовую социальную поддержку.
Проведена работа по сокращению очередности граждан, нуждающихся в стационарной социальной помощи, которая за 2015 год сократилась в 1,7 раза, и на 01.01.2016 составила 262 человека, из них в психоневрологические интернаты – 222 человека.
Кроме того, на территории Кировской области реализуется стационаро-замещающая технология «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» в 24 учреждениях социального обслуживания населения из 40. На начало 2015 года в приемных семьях проживали 53 человека, на начало 2016 года – 71 человек.
В 2015 году в соответствии с Планом празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов проводилась работа по улучшению социально-экономических условий жизни инвалидов, участников Великой Отечественной войны. 586 человек из 1196 человек инвалидов и участников ВОВ, признанных нуждающимися в предоставлении социальных услуг по итогам обследования условий жизни, приняты в 2015 году на социальное обслуживание.
В прошлом году между министерством социального развития и Благотворительным фондом профилактики социального сиротства заключено соглашение о сотрудничестве по развитию областной модели профилактики отказов от новорожденных.
В результате применения инновационных форм и методов социальной работы в отчетном году по сравнению с 2014 годом на 22% увеличилось количество семей, которые были сняты с учета в учреждениях социального обслуживания населения в связи с улучшением положения.
В 2015 году продолжалась реализация пилотного проекта по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Пилотный проект стартовал в сентябре 2014 года на территории Санчурского, Тужинского, Яранского и Пижанского районов, с 01.09.2015 присоединились Вятскополянский и Малмыжский районы, а также городские поселения названных районов.
Напомню, что участниками пилотного проекта являются малообеспеченные многодетные и неполные семьи, которые проживают на пилотных территориях не менее одного года. Социальное пособие используется на развитие личного подсобного хозяйства, а с 01.09.2015 перечень имущества, на приобретение которого используется социальное пособие, расширен. В него включены швейное и вязальное оборудование, садовый и строительный инструмент.
Участие семей с детьми в пилотном проекте повышает их доход и мотивирует на самостоятельный выход из трудной жизненной ситуации. Среднедушевой доход семей, получивших данный вид помощи, увеличился в среднем на 18 % в месяц, с 3,5 тыс. рублей до более 4 тыс. рублей. За период реализации пилотного проекта на выплату социального пособия направлено почти 11 млн. рублей по 361 социальному контракту.
В 2015 году была активизирована работа по предоставлению многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Так, по состоянию на январь 2016 года предоставлено 5254 земельных участка. Доля удовлетворенных заявлений многодетных семей о получении земельных участков увеличилась с 60% до 79%.
14 апреля 2016 года на территории Кировской области во исполнение моего послания Законодательному Собранию области открыты первые офисы Почта Банка. Это знаковое событие и для Почты России и для нашего региона. Данный проект следует рассматривать как социальный, так как он будет способствовать решению проблемы доступности финансовых услуг для жителей области, проживающих в труднодоступных и малонаселенных пунктах.

Демография
Среднегодовая численность населения Кировской области в 2015 году составила чуть более 1300 тыс. человек, что на полпроцента меньше численности 2014 года. Сокращение численности связано, как с ростом общей смертности в связи с «поколенческим фактором», так и снижением рождаемости.
За 2015 год численность родившихся сократилась на 1,2% по сравнению аналогичным периодом прошлого года и составила чуть более 16,5 тыс. человек. В связи с уменьшением количества женщин фертильного возраста, вызванным демографическим провалом начала 90-х годов, добиться резкого роста рождаемости невозможно. Если в 2009 году количество женщин в фертильном возрасте составляло 346 тысяч, то в 2015 году – 260 тысяч. Соответственно, уменьшается и количество детей рожденных первыми, положительные результаты по рождаемости достигались за счет вторых и третьих детей.
Для примера, в 2009 году почти 8400 детей, появились на свет в своих семьях первыми, а чуть более 7 тысяч детей – вторыми и последующими. В 2015-м первых детей было 6400, а вторых и последующих более 10 тысяч. Как мы видим, соотношение изменилось принципиально. Аналогичная ситуация складывается и в целом по стране.

Здравоохранение
В целях решения вопросов в области демографии Правительством региона утверждена Концепция демографической политики в Кировской области на период до 2025 года, а также и комплекс мероприятий, направленных на модернизацию системы здравоохранения, образования, на формирование здорового образа жизни и развитие в области физической культуры и спорта.
В плане улучшения демографических показателей основное направление для нас – это снижение смертности. Этому вопросу мы уделяем большое внимание. Не исключение и послание прошлого года, в котором были определены основные успешно реализованные в истекшем году направления работы.
По состоянию на 01.01.2016 в реализации мероприятий «пилотного» проекта по дополнительному льготному лекарственному обеспечению жителей, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения, участвуют 13 муниципальных образований Кировской области с общей численностью населения 325 тыс. человек или порядка 24% от общей численности населения региона.
Для обеспечения приверженности к лечению установлен соплатеж населения в размере 10% от стоимости препаратов. С начала 2015 года в рамках реализации «пилотного» проекта за получением лекарственных препаратов обратилось порядка 31,5 тыс. пациентов, отпущены лекарственные препараты на сумму 28,8 млн. рублей.
«Пилотный» проект приносит положительные результаты. Так по состоянию на 01.01.2016 значение показателя общей смертности на территориях – участниках «пилотного» проекта по предварительным данным составило 16,9 на 1 тыс. человек населения, что на 0,6% ниже, чем за 2014 и 2013 годы. Смертность населения от болезней системы кровообращения по итогам 2015 года составляет 890 случаев на 100 тыс. человек населения. В сравнении с аналогичным показателем за 2013 год снижение составило 4,7%. Число госпитализаций пациентов по аналогичной причине в стационар с круглосуточным пребыванием снизилось на 11,5%, что в 2 раза ниже значения показателя по области.
Диспансеризацией взрослого населения по итогам 2015 года было охвачено более 200 тыс. человек, их которых на дальнейшее обследование и лечение направлено почти 70 тыс. человек.
В рамках реализации мероприятий, направленных на профилактику хронических неинфекционных заболеваний, в регионе проводятся массовые скрининг-акции, направленные на выявление онкопатологии, заболеваний сердечно-сосудистой системы, информирование населения о вредных факторах, влияющих на развитие хронических неинфекционных заболеваний – акции «ОНКОпост» (стартовала в декабре 2014 года) и «Река жизни» (стартовала в марте 2015 года).
Акция «ОНКОпост» проведена в 10 муниципальных образованиях Кировской области, диагностическую помощь получили более 7 тыс. пациентов, вновь выявлено порядка 400 подозрений на онкологическую патологию, пациенты направлены на дообследование и лечение.
Акция «Река жизни» проведена в 8 муниципальных образованиях. За время проведения Акции врачами-специалистами было принято более 4 тыс. пациентов, более 500 пациентов направлены на дополнительное обследование, 37 пациентам оказана высокотехнологичная медицинская помощь.
29.08.2015 на базе Центра медицинской реабилитации для детей «Айболит» Детского клинического консультативно-диагностического центра состоялось открытие службы ранней помощи для детей от 0 до 3 лет, с нарушениями развития или риском их возникновения, и их семьям. В данном центре работает дневной стационар неврологического профиля, в котором за 2015 год пролечено 140 детей.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» продолжена реализация мероприятий в части повышения оплаты труда медицинских работников. По итогам 2015 года целевые показатели выполнены.
В рамках работы по развитию кадрового потенциала системы здравоохранения продолжалась работа по предоставлению различных мер социальной поддержки при поступлении на работу в сельской местности, в том числе единовременной выплаты в размере 1 млн. рублей, а также по обеспечению служебным жильем.
В результате реализации мероприятий программы количество прибывших врачей после окончания высшего учебного заведения в районы области в 2015 году составило 59 человек.
В рамках работы по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения 2015 году построено 69 модульных объектов здравоохранения (с учетом 36 объектов, начатых строительством в 2014 году), в том числе 63 фельдшерско-акушерских пункта, 6 отделений врача общей (семейной) практики: по 36 объектам получено разрешение на ввод в эксплуатацию в 2015 году.

Образование и молодежная политика
В 2015 году в зоне особого внимания находилась задача повышения заработной платы педагогическим работникам в соответствии с майскими указами Президента РФ 2012 года. Зарплата педработников в общем образовании составила 108%, в дополнительном – чуть более 88%, в среднем профессиональном – почти 98% к средней по области. В сфере дошкольного образования отношение к средней по общему образованию составило 98%.
Вопрос об уровне заработной платы в сфере образования задавался и депутатами Законодательного Собрания области.
В 2015 году в целях обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет осуществлен ввод 16 детских садов в Верхнекамском, Кикнурском, Малмыжском, Нагорском, Немском, Советском, Омутнинском, Юрьянском, Яранском районах и в городах Киров и Кирово-Чепецк.
Всего в период с 2011 по 2015 годы построено 24 новых детских сада, проведены реконструкция и капитальный ремонт 251 объекта дошкольных образовательных организаций.
Задача, поставленная Президентом РФ в Указе № 599, в Кировской области выполнена. По состоянию на начало текущего года всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, стоящим в очереди в детские сады, места предоставлены.
Задача на 2016 год – сохранение 100-процентной доступности дошкольного образования для данной категории детей.
Следующим шагом должно стать сокращение очереди в детские сады детей в возрасте до 3 лет, в которой по состоянию на 01.01.2016 стоит более 25 тыс. детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.
С целью создания в школах условий обучения, соответствующих новым федеральным государственным образовательным стандартам, Правительством области в 2015 году утверждена программа по созданию новых мест в общеобразовательных организациях региона.
До 2020 года планируется строительство 19 школ, приобретение 2 зданий, а также модернизация уже существующей инфраструктуры 43 школ. Это позволит обучать в одну смену всю начальную школу и учеников 10-11 классов, а также более 90% учащихся остальных классов.
Уже в 2016 году выделены средства из областного бюджета на приобретение зданий для размещения общеобразовательных организаций в поселке Гостовский и селе Колосово Шабалинского района. Кроме того, к концу года планируется ввод школы на 1000 учащихся с бассейном и помещениями физкультурно-оздоровительного назначения в микрорайоне «Зиновы» г. Кирова с привлечением средств федерального бюджета. Вчера было опубликовано Распоряжение Правительства РФ, в соответствии с которым Кировская область получит из федерального бюджета более 300 млн.
На протяжении ряда лет созданная в области система работы по выявлению и поддержке одаренных детей доказывает свою эффективность. В 2015 и 2016 годах в топ-200 общеобразовательных организаций России, обеспечивающих высокие возможности развития способностей учащихся, попали учебные заведения Кировской области.
Участие региона во Всероссийской олимпиаде школьников является определенным индикатором качества общего образования. Показатель эффективности участия команды Кировской области в 2015 году увеличился – каждый второй участник олимпиады вернулся с победой. В 2015 году 2 учащихся стали победителями международных олимпиад по биологии и информатике.
Одной из форм реализации общеобразовательных дополнительных программ являются профильные лагеря. В 2015 году проведен конкурсный отбор среди загородных детских оздоровительных организаций на профильные смены. В результате в летний период проведено 6 профильных смен.
В сфере профессионального образования реализуется комплекс мероприятий, направленных на приведение системы подготовки кадров в соответствие с потребностями регионального рынка труда, укрепление потенциала среднего профессионального образования и повышение качества образовательных услуг. В подготовке высококвалифицированных кадров для приоритетных отраслей ведущую роль играют 10 ресурсных центров профессионального образования, оснащенных современным высокотехнологичным оборудованием.
Расширяется практика участия работодателей в определении содержания и технологий профессионального образования. По итогам 2015 года все студенты профессиональных образовательных организаций обучаются по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели.
В рамках стимулирования и поддержки непрерывного профессионального образования в 2015 году, как и в 2014 году, 39% населения в возрасте от 25 до 65 лет повысили квалификацию и прошли профессиональную подготовку.
Профессиональное обучение кадров под конкретные потребности работодателей осуществляется в многофункциональных центрах прикладных квалификаций, действующих на базе Вятского электромашиностроительного техникума и Вятского автомобильно-промышленного колледжа. За 2015 год на базе многофункциональных центров обучено более 320 человек из числа работников предприятий по заявкам социальных партнеров и обучающихся областных колледжей и техникумов.
В регионе также создаются условия для получения среднего профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами. Для детей, имеющих особые образовательные потребности, в техникумах и колледжах открыты специализированные группы. В рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» в 9 учебных заведениях проведены мероприятия по созданию универсальной «безбарьерной» среды.
В октябре 2015 года Кировская область стала официальным участником движения WorldSkills Russia, целью которого является повышение качества профессионального образования, престижа рабочих профессий, расширение карьерных возможностей для молодых специалистов, вовлечение в систему профессионального образования работодателей. На базе Кировского лесопромышленного колледжа создан региональный координационный центр движения WorldSkills Russia.
Значимым событием в сфере высшего образования региона в 2015 году стало создание опорного ВУЗа в нашем регионе на базе Вятского государственного университета. Напомню, что по итогам конкурсного отбора ВГУ вошёл в число первых 11 региональных вузов, на базе которых будут созданы опорные университеты. Это позволит усилить высшую школу региона за счет объединения научных баз, кадровых и финансовых ресурсов, а также позволит обеспечить реорганизацию системы кадровой подготовки, привлечь сильных студентов, создать научные лаборатории и обеспечить кооперацию с крупными отраслевыми предприятиями региона.
Одним из приоритетных направлений модернизации системы общего образования Кировской области является создание условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни. При этом большое значение имеет привлечение детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
В 2015 году на создание в сельских школах условий для занятий физкультурой и спортом направлено 29 млн. рублей, осуществлен ремонт 21 спортивного зала, в Нагорском районе построена хоккейная коробка. Всего за два года проектом, по улучшению условий для занятия физической культурой и спортом, охвачено 46 сельских школ.

Развитие физической культуры и спорта
В 2015 году число регулярно занимающихся физической культурой и спортом достигло почти 370 тыс. человек с ростом к уровню 2014 года на 11,5%. Это составляет 28% от общей численности населения Кировской области.
В 2015 году в целях развитие спортивной инфраструктуры Кировской области» завершены:
реконструкция лыжно-биатлонного комплекса «Перекоп»;
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в пгт Демьяново;
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Нолинск;
капитальный ремонт спортивного комплекса в пгт Верхошижемье.
Большое внимание в регионе уделяется внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)». В муниципальных районах и городских округах Кировской области создано 47 центров и определено 369 мест тестирования.
Одним из ярких событий 2015 года в Кировской области стало проведение фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в котором приняли участие учащиеся и педагоги образовательных учреждений, а также работники многих предприятий и учреждений Кировской области.
Первое официальное мероприятие по выполнению нормативов ГТО среди учащихся III-IV ступеней было проведено в мае 2015 года на I Фестивале Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, посвященном 70-ой годовщине Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов, в котором приняло участие 468 человек.

Празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне
Празднование 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне стало важнейшим событием 2015 года. В рамках подготовительной работы к празднованию произведен ремонт 120 памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов на территории 32 муниципальных районов и городских округов.
На средства, собранные региональным отделением Российского военно-исторического общества, отремонтированы и благоустроены памятники воинам-землякам в 15 районах области.
Наш регион принял активное участие в проведении акций всероссийского масштаба: «Вахта Памяти», «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», «Народная Победа», «Солдатская каша», «Сады Победы», «Сирень Победы». Общее количество участников составило более 200 тыс. человек.
Всероссийская акция «Вспомнить всех поименно» на территории области акция проходила в рамках областного общественного проекта «Знамя Победы».
В г. Кирове проведена реконструкция мемориала «Вечный огонь» на Набережной Грина, аналогичная работа проводилась и в Верхошижемском, Даровском, Опаринском, Оричевском, Котельничском, Нолинском районах, а также в городе Кирово-Чепецк.
Создание Аллеи славы в парке Победы города Кирова – один из знаковых проектов юбилейного года. Открыты бюсты маршалам Коневу И.С., Соколову С.Л., Вершинину К.А., Говорову Л.А., а также памятник рядовому-разведчику Красной Армии Григорию Булатову. В целях увековечения памяти кировчанам на аллее Славы установлены памятные плиты Героям Советского Союза.
В г. Вятские Поляны установлен памятник «Пистолет-пулемет Шпагина - оружие Победы».
В рамках Всероссийской акции «Вахта Памяти» в экспедициях на территории Новгородской и Ленинградской областей приняли участие более 200 мо-лодых ребят – поисковиков, которыми были найдены и захоронены останки 245 солдат и командиров Красной Армии.
На основе подлинных архивных документов, хранящихся в государственных архивах Кировской области, подготовлен и вышел в эфир телеканала «Россия 1» цикл телепередач «Навстречу Победе» о вкладе кировчан и жителей области в победу над фашизмом. Издана серия сборников архивных документов «Испытание войной. 1941-1945 гг.», проведены историко-документальные выставки архивных документов, подготовлены статьи, радиопередачи, посвящённые юбилею Победы.

Развитие культуры
В рамках исполнения «майских» Указов президента РФ, а также Плана мероприятий по изменениям в отраслях социальной сферы, направленным на повышение эффективности сферы культуры, целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры региона в 2015 году, выполнены. По состоянию на 01.01.2016 средняя заработная плата работников учреждений культуры без совместителей составила 15 163 рубля или 75,1% от средней заработной платы по региону.
В 2015 году продолжалось строительство здания Детского космического центра в городе Кирове. Напомню, ввод в эксплуатацию объекта запланирован на конец 2016 года.
Так же проведены ремонты 4-х зданий муниципальных учреждений культуры Омутнинского (детская школа искусств), Советского (районный Дом народного творчества), Оричевского (Оричевская музыкальная школа) и Юрьянского районов (Мурыгинский Центр культуры и досуга). Расходы на капитальный ремонт зданий муниципальных организаций культуры и зданий образовательных организаций за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации составили более 15 млн. рублей.
Состоялось торжественное открытие здания Культурно-творческого молодежного центра в пгт Кильмезь Кильмезского муниципального района Кировской области, введены в эксплуатацию 4 центра культурного развития в пгт Стрижи Оричевского района, городах Кирово-Чепецке, Слободской, Яранск, строительство которых организовывалось на паритетных началах за счет средств федерального и регионального бюджетов.
В 2015 году за счет средств федерального бюджета реализованы: проект «Холуницкий Арбат. Благоустройство территории в исторической части города Белая Холуница» и в городе Котельниче проект «Котел времен».
Напомню, что 2015 год в Кировской области был объявлен Годом литературы, в рамках которого в регионе прошли такие значимые события, как всероссийский конкурс сочинений по литературе и региональный конкурс сочинений «Да будет светлой наша память…»; проект «О Вятке с любовью» – известные российские писатели и поэты в Вятке; Дни Яна Райниса в Кировской области; Дни романтики на Вятке, посвященные 135-летию со дня рождения Грина; «Библионочь – 2015»; Дни славянской письменности и культуры; «Ночь искусств»; межрегиональный фестиваль документального кино и литературы «Солдаты Отечества» им. Г.П. Булатова и ряд других. В течение года были вручены 8 литературных премий и стипендии Правительства Кировской области.
Развивался событийный туризм области. Проведены международный фестиваль «Сказочные игры на Вятке» и I Всероссийский фестиваль «Вятка – столица кваса».
Результатом проведенных мероприятий стало повышение уровня узнаваемости Кировской области как туристического направления. Так, в сентябре прошедшего года было подписано соглашение с федеральным туроператором «Вэст Тревел», а в марте текущего Кировская область вошла в межрегиональный проект «Узоры городов России».

Финансы
На протяжении последних лет в Кировской области осуществляется планомерный процесс реформирования общественных финансов, основной целью которого является повышение эффективности бюджетных расходов. Для обеспечения системности бюджетных преобразований была утверждена Программа по повышению эффективности управления государственными финансами Кировской области на период до 2018 года, которая носит обобщающий характер и отражает результаты реализации региональных государственных программ в данном направлении.
Более подробно с информацией об исполнении областного бюджета за 2015 год депутаты Законодательного Собрания подробно ознакомятся в рамках процедуры утверждения соответствующего регионального закона.
Так 5 мая 2016 года состоятся Публичные слушания по проекту закона, в рамках которых Заместитель Председателя Правительства области, министра финансов области Е.В. Ковалева доложит по данному вопросу подробно.
Остановлюсь лишь на нескольких вопросах.
В результате проведенных организационно-штатных мероприятий количество органов исполнительной власти области с 33 сократилось до 25, штатная численность с 01.01.2016 сокращена на 138 единиц, или более чем на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, экономический эффект от реструктуризации органов только в 2016 году составит около 70 млн. рублей областного бюджета.
Во исполнение моего поручения, данного в рамках послания 2015 года, были сделаны шаги по созданию оптимальной сети областных учреждений.
За прошедшие два года количество областных государственных учреждений уменьшилось на 28 единиц, в том числе сокращено 3 учреждения, реорганизовано путем слияния 31 учреждение, создано 6 новых. Осуществлено сокращение численности работников: в первую очередь административно-управленческого персонала и вакантных ставок. Проведено высвобождение объектов имущественного комплекса. Экономический эффект от проведенных мероприятий составил 525,3 млн. рублей.
Несколько слов о проекте «Народный бюджет», который реализуется Министерством финансов в городских поселениях и заключается в том, что комиссия, состоящая из местных жителей, имеет возможность распределить часть бюджетных средств муниципалитета по своему усмотрению. Данный проект доказал свою успешность. Несмотря на жесткие бюджетные ограничения, мы изыскали средства на поддержку «народных» инициатив. В 2015 году по конкурсу были отобраны 7 городских поселений, которые получили гранты из областного бюджета в размере 1 млн. рублей.
По результатам отбора 2016 года Афанасьевское, Даровское, Кильмезское, Мурашинское, Нолинское, Омутнинское, Мирнинское, Свечинское, Уржумское и Фаленское поселения получили право на участие в данном проекте. Отметим, что г. Омутнинск и п. Мирный участвуют в «Народном бюджете» третий год подряд, г. Уржум принимал участие в проекте в 2014 году, а Афанасьевское, Кильмезское и Фаленское городские поселения участвуют второй год подряд.
Самообложение. Жители Кировской области также активно участвуют в пополнении местных бюджетов через реализацию проектов по самообложению. Самообложение в 2015 году введено в 148 поселениях 30 муниципальных районов области, собрано 11,4 млн. рублей средств самообложения. На каждый собранный в 2015 году рубль средств самообложения в  2016 году будет выделено 1,50 рубля из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов на общую сумму более 17 млн. рублей.
Еще одной формой вовлечения граждан в процесс решения местных проблем – проект по поддержке местных инициатив.
С учетом финансовых возможностей областного бюджета на реализацию ППМИ 2015 года выделено 100 млн. рублей в 2015 году и 70 млн. рублей в 2016 году.
В 2015 году из 266 проектов, прошедших конкурсный отбор, реализовано 260 (из них 18 проектов муниципальными районами, 180 проектов городскими и сельскими поселениями, 62 проекта городскими округами). Объем предоставленной субсидии из областного бюджета на их софинансирование в 2015 году составил чуть более 97 млн. рублей. Как и в предыдущие годы, основная тематика проектов поселений – ремонт автодорог (36,8%), объектов жилищно-коммунального хозяйства и водоснабжения (25,3%), уличное освещение (12,6%), благоустройство территорий (6%). Проекты районов направлены в основном на ремонт автодорог (30%), ремонт или строительство учреждений культуры (30%) и объектов физкультуры и спорта (15%). В конкурсе городов приоритетными остаются вопросы благоустройства территории – 22 проекта (34,9%), ремонта автомобильных дорог и сооружений на них – 17 проектов (27,0%). 
На сегодняшний день можно констатировать, что изменение формата финансирования ППМИ-2015, обусловленное возможностями областного бюджета, не уменьшило интереса населения и муниципальных образований к ППМИ, как форме решения вопросов местного значения.
Это подтверждается цифрами 2016 года. В соответствии с результатами конкурсного отбора 366 муниципальных проектов получили право на получение областной субсидии. На данные цели будет направлено 250 млн. рублей.

Дорожное строительство
Расходы за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда в 2015 году составили 3,8 млрд. рублей, в том числе из средств федерального бюджета 1,2 млрд. рублей. Данные средства позволили в прошлом году позволили построить дороги в Пижанском, Опаринском и Фаленском районах, продолжить строительство путепровода в г. Кирове, отремонтировано почти 23 км дорог регионального значения.
В отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения производились работы по содержанию 11 тыс. км дорог, ремонту 5 мостов, ремонту 20 км дорог, ремонту более 5 улично-дорожной сети.
Однако состояние дорог в нашем регионе вызывает озабоченность. Неблагоприятные погодные условия, обильные осадки, частые циклы оттаивания и замораживания в зимний период способствовали разрушению асфальтобетонного покрытия, появлению дефектов и повреждений в виде выбоин и ям.
С целью приведения в порядок дорожной сети муниципальных образований Кировской области в настоящее время решен вопрос о выделении дополнительных средств из областного бюджета в объеме 150 млн. рублей. Завтра в рамках отдельного совещания мы рассмотрим данный вопрос более подробно.
От депутатского корпуса поступал вопрос об улучшении состояния дорожного полотна трассы Киров-Пермь. Вопрос будет решен путем включения данной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, что позволит улучшить качество обслуживания данной дороги. Эта работа уже начата.

Авиа и железнодорожные перевозки
Ключевой задачей в области развития авиаперевозок, которую я ставил перед Правительством области в рамках послания Законодательному Собранию 2015 года, является расширение маршрутной сети и приход новых авиакомпаний. В 2015 году продолжилась реализация программы по развитию региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе. Авиарейсы осуществлялись в 6 городов Приволжского федерального округа: Казань, Нижний Новгород, Пермь, Самару, Ижевск, Уфу.
Количество перевезенных пассажиров через аэропорт «Победилово» в рамках программы составило почти 16 тыс. человек, что на 40% превышает пассажиропоток 2014 года.
Всего в 2015 году аэропорт «Победилово» обслужил 125 тыс. пассажиров, что на 68% превышает аналогичный показатель предыдущего года и в 5 раз выше среднероссийских темпов роста перевозки пассажиров.
Росту показателей деятельности аэропорта способствовали следующие авиакомпании: «Ютэйр», «РусЛайн», «ИжАвиа», «Авиа Менеджмент Груп», «Оренбуржье», а также приход новых авиаперевозчиков «Победа», «Уральские авиалинии», «Комиавиатранс».
Благодаря обновленным техническим характеристикам аэропорта, в 2015 году получены разрешения на прием и выпуск воздушных судов Boeing 737 всех модификаций и Airbus A319/320. Таким образом, впервые в истории аэропорта на регулярных пассажирских линиях стали использоваться самолеты вместимостью до 189 пассажиров.
В настоящее время продолжается поиск стратегического инвестора для динамичного развития ОАО «Аэропорт «Победилово» и авиаперевозок в Кировской области в целом, создана рабочая группа, в том числе, с участием федеральных структур.
В 2015 году нам удалось сохранить маршрутную сеть по социально-значимым пригородным железнодорожным маршрутам. На эти цели было направлено более 82 млн. рублей. Это позволило перевести пригородным железнодорожным транспортом более 3,5 млн. человек.
В настоящее время в целях кардинального решения вопроса по пригородному железнодорожному сообщению принято решение о создании ОАО «Кировская пассажирская компания», наличие которой позволит отказаться от аренды подвижного состава с экипажем у ОАО «РЖД». Планируется, что перевозка пассажиров будет осуществляться поездами и рельсовыми автобусами приобретенными в лизинг.
В целях приведения вокзального комплекса станции Киров в нормативное техническое состояние ОАО «РЖД» ведется ремонт фасада, системы вентиляции, входной группы, перрона вокзала и часть пассажирских платформ, а так же прилегающей территории.

Жилищно-коммунальное хозяйство
Основным направлением работы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства области остается проведение модернизации и реконструкции объектов коммунальной и жилищной инфраструктуры. 
В 2015 году на данные цели было израсходовано 57 млн. рублей, за счет которых были проведены работы по ремонту котельных, тепловых сетей, модернизации объектов водоснабжения и водоотведения.
Модернизация объектов коммунального комплекса, проведенная с применением энергосберегающего оборудования, материалов и технологий на основе энергетических обследований и проектной документации, позволила, в том числе, выполнить работы по модернизации котельных в Афанасьевском, Верхнекамском, Лузском, Орловском, Шабалинском, Подосиновском, Кирово-Чепецком, Юрьянском районах и в городе Слободской, а также провести замену 20 котлов различной мощности, выработавших свой ресурс, на более экономичные, с максимальным для каждого вида топлива коэффициентом полезного действия.
В 2015 году продолжилась реализация проекта по строительству Внеплощадочных систем водоснабжения г. Кирова.  В результате проведенных работ прирост технической готовности объекта за 2015 год составил почти 12%, готовность объекта на 01.01.2016 составила 56%. Завершение строительства объекта, запланированное на 2018 год, позволит обеспечить бесперебойное водоснабжение областного центра и повысить качество питьевой воды.
В рамках реализации региональной программы капитального ремонта отремонтировано 156 многоквартирных домов, общей площадью 267 тыс. кв. метров и числом проживающих в них граждан почти 11 тыс. человек. Общая стоимость выполненных работ по капитальному ремонту составила 133 млн. рублей.

Электроэнергетика и газификация
Развитие, модернизация топливно-энергетического комплекса региона остается актуальной в связи с большой протяженностью электрических сетей и низким удельным электропотреблением.
В целях обновления существующих и развития новых мощностей в 2015 году реализовывалась Программа развития электроэнергетики до 2019 года. Во исполнение Программы отчетном году продолжились работы по строительству подстанции Чистые Пруды. Данный объект позволит ликвидировать энергодефицит на основном направлении развития областного центра и на качественно новом уровне обеспечить надежность электроснабжения потребителей.
В 2015 году инвестиционные программы крупнейших территориальных сетевых организаций исполнены на общую сумму 885 млн. рублей.
Впервые в 2015 году утверждена инвестиционная программа сетевой организации филиала «Boлгo-Bятский» «Оборонэнерго», предусматривающая мероприятия по повышению надежности электроснабжения объектов Минобороны России, расположенных на территории Кировской области.
С 2000 года в Кировской области осуществляется экономическое стимулирование реализации энергоэффективных проектов предприятиями области путем предоставления на конкурсной основе беспроцентных займов.
В 2015 году 15 предприятиям оказана данная поддержка на общую сумму 66 млн. рублей. Годовой экономический эффект после реализации мероприятий составит 34,8 млн. рублей.
В рамках газификации области в 2015 году за счет инвестиций ПАО «Газпром» были построены 3 межпоселковых газопровода общей протяжённостью 43 км и было начато строительство газопровода-отвода в Куменах.
В рамках областной программы газификации было построено 34,5 км распределительных газопроводов.
Уровень газификации природным газом жилищного фонда области на 01.01.2016 составил почти 40%.
19 апреля состоялась рабочая встреча с Председателем Правления Газпром Алексеем Миллером. В текущем году «Газпром» направит 400 млн. рублей на продолжение строительства 7 и проектирование 5 межпоселковых газопроводов.
В рамках программы «Газпром - детям» компания планирует начать сооружение в Кирове современного легкоатлетического манежа уже осенью этого года.

Доступность государственных и муниципальных услуг
В целях реализации комплекса мер по достижению показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в Кировской области разработаны базовые параметры схемы размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории Кировской области.
В прошлом году я ставил задачу по завершению создания сети МФЦ в районах области. На 01.01.2016 функционирует 45 офисов МФЦ и 117 территориально обособленных структурных подразделений.
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (далее – процент охвата), на 01.01.2016 составила почти 96% численности населения Кировской области. Данное значение превышает плановое значение, озвученное в прошлом году в рамках моего послания.
Во всех городских округах, административных центрах муниципальных образований, внутригородских районах административных центров Кировской области открыты офисы МФЦ, а в небольших населенных пунктах – территориально обособленные структурные подразделения МФЦ. При этом все офисы работают под единым общероссийским брендом «Мои документы».
В настоящее время организовано предоставление 50 государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, в том числе полного перечня государственных услуг, установленного Правительством Российской Федерации; 100 государственных услуг органов исполнительной власти Кировской области; 637 муниципальных услуг органов местного самоуправления.
Общее количество обращений в офисы «Мои документы» в 2015 году составило более 800 тыс. единиц.
На 01.01.2016 уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью получения государственных и муниципальных услуг в Кировской области составил 90%.
На 01.01.2016 на предоставление в электронном виде переведено 193 из 214 региональных государственных и муниципальных услуг, или 90%.
По состоянию на 01.01.2016 общее количество предоставленных в Кировской области государственных и муниципальных услуг составляет 12,2 млн. из них в электронном виде – почти 5 млн., что составляет более 40% от общего количества оказанных услуг.

Уважаемые коллеги!
Я постарался в рамках своего выступления коротко изложить основные итоги работы Правительства региона. Разумеется, рассказать обо всём невозможно – и каждая сфера достойна отдельного разговора, например, в формате регулярно проводимых «правительственных часов».
Тем не менее постоянно меняющаяся экономическая ситуация требует от нас решения все новых и новых задач. В рамках преодоления экономического кризиса новые задачи ставятся и Президентом Российской Федерации В.В. Путиным и Правительством.
Мы понимаем, что от согласованности действий законодательной и исполнительной власти зависит успешное решение имеющихся в настоящее время проблем.
Наш диалог продолжится. В октябре текущего года я буду выступать перед Законодательным собранием с очередным посланием о социально-экономическом положении. В рамках послания мы обсудим острые вопросы, стоящие перед нами, выработаем варианты действий.
Я убежден, что те направления, которые мы совместно определяем, действительно являются основными и главными в нашей работе, направленной на улучшение качества жизни людей. И нам под силу добиваться значимых и очевидных для жителей региона результатов. Уверен, что в будущем качество нашей работы и взаимодействия будет только повышаться, а стратегические планы будут выполнены.

Благодарю за внимание!

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Последнее обновление: 21.04.2016 13:47:59