Об итогах реализации Программы управления государственным имуществом Кировской области

Программа управления государственным имуществом Кировской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, утверждена постановлением Правительства области 09.12.2008 № 155/475. В течение 2009 года внесено 6 изменений.

Целями Программы были определены:
• Обеспечение реализации органами государственной власти Кировской области их полномочий (оптимизация состава имущества, совершенствование системы учета, разграничение имущества по полномочиям, эффективное использование имущества).
• Обеспечение доходов от использования государственного имущества Кировской области (открытости, конкурсности, прозрачности).

Расходы.
На реализацию Программы первоначально было предусмотрено расходов на 156 452 тыс. рублей.
С учетом корректировок план расходов на реализацию Программы составил 316 750 тыс. рублей.

Причины корректировок:
Увеличение:
- на приобретение автотранспорта и коммунальной техники в рамках Соглашения с Минрегионом 190 925,83 тыс. руб. (областной бюджет – 57 305,84 тыс. руб., федеральный бюджет – 133 619,99 тыс. руб.).
- приобретение имущества социально-культурного назначения на 16 000 тыс. руб. (здание в пос. Свеча (культурно-развлекательный центр «Усадьба»)
Уменьшение:
- в результате оптимизации расходов 36994,6 тыс. руб. (кап. ремонт – 5 000 тыс. руб., приобретение имущества – 25775, 6 тыс. руб., содержание имущества 219 тыс. руб., приобретение земли – 6  000 тыс. руб.),
- по результатам года 9 633 тыс. руб. (кап. ремонт – 3 000 тыс. руб., содержание имущества – 2 659 тыс. руб., приобретение имущества – 424 тыс. руб., приобретение земли – 3 550 тыс. руб.).

За счет расходной статьи программы выполнена работа:

 1.1. По областным государственным учреждениям

проведена работа по сокращению численности в основном за счет оптимизации учреждений, подведомственных департаменту социального развития и ликвидации районных финансовых управлений. Общее количество ОГУ сокращено на 73.
Вновь созданы 3 учреждения:
КОГУ «Кировская областная пожарно-спасательная служба»,
ОГУ «Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства»,
Областное государственное учреждение Аппарат Общественной палаты Кировской области».

Ликвидировано 1-но (Кировское ГОУ НПО «Учебно-производственный центр бытового обслуживания»), не имевшее признаков ни бюджетного, ни автономного учреждения и не выполнявшего государственные полномочия.

В результате по состоянию на 01.01.2010 в собственности области имеется 410 областных государственных учреждений.

По состоянию на 01.01.2010 в реестре областных государственных учреждений учитывается 43 автономных учреждения (из них: 35 - подведомственны департаменту информационной работы, 2 – управлению государственной службы занятости населения, по 1-му учреждению департаменту сельского хозяйства, департаменту культуры, департаменту строительства и архитектуры, департаменту образования, управлению охраны окружающей среды и управлению по физкультуре, спорту и туризму).
За 2009 год количество автономных учреждений увеличилось на 8 (на 22,8%).
Доля автономных учреждений в общем числе учреждений составляет 10,5%.
Работа по переводу бюджетных учреждений в автономные, начатая в 2008 году, будет продолжена и в 2010 году.
Разработана и утверждена постановлением правительства нормативно-правовая база, необходимая для создания и функционирования автономных учреждений.

1.2. По областным государственным унитарным предприятиям

За год количество предприятий сокращено на 28 в основном за счет:
- реорганизации предприятий дорожной отрасли (объединения 21 предприятие в одно – КОГП «Вятавтодор»);
- завершения процедур конкурсного производства (ликвидации) на 7 предприятиях.
Завершены процедуры ликвидации на всех предприятиях (в количестве 6-ти), считавшихся отсутствующими должниками еще с 90-х годов.
По состоянию на 01.01.2010 находятся в стадии банкротства еще 4 предприятия. Завершение процедуры планируется в 2010 году.
Осуществлено увеличение уставных фондов государственных пред-приятий дорожной отрасли на общую сумму 62852 тыс.рублей на приобрете-ние дорожной техники и оборудования.

В результате по состоянию на 01.01.2010 в собственности области имеется 81 областное государственное унитарное предприятие, в том числе 1 казенное.

1.3. Хозяйственные общества

Проведена работа по оптимизации структуры обществ и защите интересов области путем:
• Ликвидации (банкротства) 4-х обществ (ОАО «Кировагрохимсервис», ОАО «Агрофирма «Ударник», ОАО «Агрофирма «Колос», ОАО «Вятская нива» как не обеспечивающего функции государства (По результатам ликвидации в областной бюджет поступило 2 207 139,77 рублей).
• В 2009 году создана ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания» (доля области 25%+ 1 акция).
По состоянию на 01.01.2010 в собственности области находится 34 пакетов акций хозяйственных обществ.

1.4 Имущество казны

Для справки: имущество казны состоит из 942 объектов недвижимости, площадью 245 тыс. м2, остаточной стоимостью примерно 650 млн. руб. Основу этого имущества составляют объекты социально - культурного и коммунально-бытового значения, оздоровительных лагерей, автономных некоммерческих организаций, а также объекты, незадействованные для исполнения полномочий.
В течение года осуществлялся контроль за использованием имущества переданного ОГУ, КОГУП, по договорам безвозмездного пользования и аренды.
За 2009 год проведено 110 контрольных мероприятий, в том числе проверено использование государственного имущества 77 учреждениями и 33 предприятиями.
Проинвентаризированы объекты общей площадью около 60 тыс.кв.м., дорог протяженностью 40 км, а также различных инженерных сетей протяженностью более 2 тыс.м.
По состоянию на 01.01.2010 зарегистрированы права (собственность области, оперативное управление, хозяйственное ведение) на 2145 объекта недвижимого имущества (36% от общего количества).
По итогам проведенных аукционов на выполнение работ по капитальному ремонту объектов областной собственности освоено 1583 939 руб.

1.5. Управление земельными участками

Целью управления имуществом в сфере земельных отношений является создание системы управления земельными ресурсами области и получение неналоговых доходов от использования земельных участков.
За 2009 год:
• В рамках ОЦП «Создание системы кадастра недвижимости создана цифровая планово-картографическая основа в виде ортофотопланов в 8 муниципальных районах на сумму 11,29 млн.руб. и проведена работа по описанию границ 14 городских поселений на сумму 1,99 млн.руб.
• Заключено соглашение между Правительством области и Роскосмосом по использованию результатов космической деятельности в целях развития региона. Совместно с Роскосмосом организована работа по реализации в 2010 году на территории Кировской области пилотных проектов, выполняе-мых в рамках федеральных целевых программ (мониторинг АПК, транспорт, лесное хозяйство). Организована работа по созданию регионального оператора в форме областного учреждения  для создания геоинформационной системы в виде интегрированной инфраструктуры пространственных данных на основе использования космических и геоинформационных технологий при поддержке Минрегиона.
• Зарегистрировано право собственности на 164 земельные участка, площадью 283,3 га;
• Признано право области на земельные участки, сформированные в счёт невостребованных долей общей площадью более 60 тыс.га.
• Рассмотрено 137 обращений о включении земельных участков в границы населённых пунктов, в отношении 90 участков, площадью 1005 га принято положительное решение.

В результате исполнение расходов составило 268 815,5 тыс. руб. или 84,9%. 
Основная причина недорасходования: недопоставка автотранспортных средств и коммунальной техники 45 единиц на общую сумму 46 820  тыс. руб.по причине отсутствия технической возможности заводов изготовителей по сборке автотранспорта  (федеральный бюджет – 32 746,35 тыс. руб., областной бюджет – 14 073,65 тыс. руб.).

Доходы
В 2009 году первоначально планировалось получить 263 536 тыс. рублей.
С учетом корректировок план по доходам составил 441 146 тыс. руб.
Изменения связаны:
С увеличением:
-  по дивидендам в результате принятия решений акционерами, где Кировская область не имеет влияния. По итогам 2008 год поступило 23,133 млн. руб. при скорректированном плане 23,100 млн. руб., первоначальный план 10,4 млн. руб.;
- от аренды имущества – заключение дополнительных договоров аренды (газопроводы) (+ 13,8 млн.).
- от продажи неразграниченных земельных участков – активизация выкупа земли, связанная с завершением срока льготного выкупа земельных участков (26,178 млн. руб., при плане 21,296 млн. руб.).
- от аренды областных земельных участков в результате разграничение госсобственности на землю и, как следствие, вовлечение новых арендаторов (3,845 млн. руб., при плане 3,800 млн. руб.);
- от аренды неразграниченных участков в связи с введением с 2009 года нового порядка расчёт арендной платы за землю (получено 93,984 млн. руб. при плане 91,140 млн. руб.);
- от прочих незапланированных поступлений (в т.ч. связанных с ликвидацией обществ).
- от поступления субсидии на приобретение автотранспортных средств и коммунальной техники (133620 млн. руб.).

Уменьшение:
- связано с исключением из приватизации акций ОАО «Кировская областная типография», недвижимого имущества в Оричевском районе.
 
В результате общая сумма неналоговых доходов от использования имущества составила 453 715 тыс. рублей или 102,8% к плану.

Исполнение программы управления имуществом за 2009 год проверено контрольным управлением Губернатора области и снято с контроля.

Последнее обновление: 02.12.2022 17:10:16