Тарифная политика
Государственное регулирование тарифов в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральными законами и нормативными правовыми и иными актами Правительства Российской Федерации. Регулирование тарифов осуществляется в пределах параметров, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Общие принципы государственного регулирования тарифов предусматривают достижение баланса не только интересов субъектов регулирования, но и интересов потребителей их продукции и услуг, обеспечивающего доступность этой продукции и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций. При этом одним из принципов регулирования является и полное возмещение затрат производителей услуг в регулируемом секторе.
На 2010 год регулирование тарифов осуществлялось с учетом задач и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации и направленных на максимальную оптимизацию (снижение) затрат на услуги естественных монополий и организаций коммунального комплекса.
Действительно рост стоимости топливных ресурсов - каменного угля, мазута, газа природного, рост цен на электроэнергию является одной из основных причин роста тарифов организаций коммунального комплекса. Влияние на рост тарифов оказывает и включение средств на ремонт и техническое обслуживание сетей, сооружений, на развитие производства в рамках согласованных органами местного самоуправления производственных и инвестиционных программ, что необходимо для поддержания и модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Уровень тарифа зависит и от снижения объемов реализации услуг.
Следует иметь в виду, что тарифы на электрическую и тепловую энергию на 2010 год установлены региональной службой по тарифам в рамках предельных уровней тарифов, установленных для Кировской области ФСТ России, на услуги систем водоснабжения и водоотведения в рамках, установленных региональной службой по тарифам Кировской области.
На 2010 год тарифы на электрическую энергию для населения области установлены с ростом на 10 процентов. При этом установленный уровень тарифа на 46,4% ниже экономически обоснованного уровня и промышленные потребители по-прежнему дотируют население.
Средневзвешенный тариф на тепловую энергию для конечных потребителей области по состоянию на 01.01.2010 выше средневзвешенного тарифа по области, сложившегося в 2009 году на 13,2 % (предельная максимальная величина роста тарифов на тепловую энергию, установленная ФСТ России, в среднем по Кировской области – 25 процентов).
В 2010 году повышение розничных цен на природный газ для населения Кировской области произошло в два этапа – с 1 января 2010 года на 14 процентов к 4 кварталу 2009 года и с 1 апреля 2010 года на 5 процентов к 1 кварталу 2010 года. Всего рост среднегодовой цены на природный газ в 2010 году составил 23,6 процента к уровню 2009 года.
Розничные цены на сжиженный газ для населения в 2010 году установлены с ростом на 17%.
По результатам тарифной кампании на услуги систем водоснабжения и водоотведения индекс роста в среднем по области составил 110,1% (в 2009 году - 120,2 %).
В соответствии с законодательством сохранено ограничение и роста платы граждан. Предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по области 112,5 %, что ниже сложившегося в среднем по области в 2009 году (122,6 %) на 9,9 %.
Особенностью 2010 года по расчетам с населением является переход на 100 – процентную оплату коммунальных услуг в тех поселениях, где ранее устанавливались стандарты уровня платежа граждан, в связи с необходимостью выполнения условий, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части прекращения с 01.01.2010 предоставления из областного и местного бюджетов субсидий организациям коммунального комплекса.
В целях снижения затрат на товары и услуги организаций коммунального комплекса Правительством области утверждены целевые программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства, за счет средств областного и муниципальных бюджетов. Проводится, в том числе за счет средств областного бюджета, газификация Кировской области.
В областном бюджете на 2010 год запланировано на поддержку жилищно-коммунального хозяйства 266,7 млн. руб.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий область участвует и получает финансовую поддержку из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение для большинства муниципальных образований области на 2010 год составляют от 100,0 % до 120,0 %. Для муниципального образования «Город Киров» он установлен в размере 110 %.
Основной мерой социальной поддержки населения в соответствии с законодательством является предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
В области сформирована система адресной социальной поддержки социально незащищенных граждан и малоимущих семей путем предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Наряду с предоставлением субсидий, на основании действующего законодательства отдельные категории граждан имеют право на социальную поддержку (льготы) по оплате жилья и коммунальных услуг. Фактические расходы, на эти цели в областном бюджете на 2009 год, составили 1574,7 млн.руб., в бюджете на 2010 год предусмотрены в сумме 1916,1 млн. руб. с ростом почти на 22%.
Последнее обновление: 02.12.2022 17:10:19